C. Hak dan Kewajiban Para Pihak dalam Pengangkutan Udara
Pada dasarnya hukum ditujukan untuk mengatur hubungan antar anggota masyarakat yang menimbulkan ikatan-ikatan antara individu dengan individu dan
antara individu dengan masyarakat. Ikatan tersebut menimbulkan hak dan kewajiban. Yang dapat memperoleh hak dan kewajiban dari hukum adalah
manusia persoon. Maka dari itu, manusia oleh hukum diakui sebagai pendukung hak dan kewajiban. Manusia sebenarnya mempunyai hak serta kewajiban untuk
melakukan suatu tindakan ataupun peristiwa hukum. Sebagai contoh yaitu mengadakan persetujuan-persetujuan, perkawinan, dan memberikan hibah.
Begitupun dalam hal pengangkutan udara, yakni pihak pengangkut sebagai penyedia jasa dan pihak penumpang sebagai pengguna jasa, masing-masing
memiliki hak dan kewajiban.
21
Berikut adalah hak dan kewajiban pengangkut dan penumpang pada pengangkutan udara:
22
1. Hak Pengangkut Berdasarkan Ordonansi Pengangkutan Udara 1939 yang menjadi hak dari
pengangkut, yaitu sebagai berikut: a Dalam Pasal 7 ayat 1 disebutkan, Setiap pengangkut barang berhak untuk
meminta kepada pengirim untuk membuat dan memberikan surat yang dinamakan surat muatan udara. Setiap pengirim berhak untuk meminta
kepada pengangkut agar menerima surat tersebut.
21
Chainur Arrasjid, Op.Cit., hal 120.
22
Ahmad Zazili, Perlindungan Hukum Terhadap Penumpang Pada Transportasi Udara Niaga Berjadwal Nasional, Tesis,Program Magister Ilmu Hukum, Program Pascasarjana,
Universitas Diponegoro, Semarang, 2008, hal 54.
Universitas Sumatera Utara
b Pasal 9 menyebutkan, Bila ada beberapa barang, pengangkut berhak meminta kepada pengirim untuk membuat beberapa surat muatan udara.
c Selanjutnya Pasal 17 ayat 1, Bila penerima tidak datang, bila ia menolak untuk menerima barang-barang atau untuk membayar apa yang harus
dibayamya, atau bila barang-barang tersebut disita, pengangkut wajib menyimpan barang-barang itu di tempat yang cocok atas beban dan
kerugian yang berhak. Dan
pada ayat
2 Pengangkut
wajib memberitahukan kepada pengirim, dan dalam hal ada penyitaan, juga
kepada penerima, secepat-cepatnya dengan telegram atau telepon, atas beban yang berhak tentang penyimpanan itu dan sebab-sebabnya.
Selain dari hak-hak yang diatur dalam Ordonansi Pengangkutan Udara yang telah disebutkan, masih ada hak-hak yang lain dari pengangkut seperti hak
untuk menolak pelaksanaan atau mengangkut penumpang yang tidak jelas identitasnya. Hal tersebut dapat ditemukan di dalam tiket pesawat yang
menyatakan bahwa hak pengangkut untuk menyerahkan penyelenggaraan atau pelaksanaan perjanjian angkutan kepada perusahaan penerbangan lain, serta
mengubah tempat-tempat pemberhentian yang telah disepakati.
23
2. Kewajiban Pengangkut Pada umumnya kewajiban pengangkut menyelenggarakan pengangkutan
barang atau penumpang beserta bagasinya dan menjaganya dengan sebaik-
baiknya hingga sampai ke tempat tujuan. Namun demikian, di dalam Ordonansi
23
Ibid
Universitas Sumatera Utara
Pengangkutan Udara 1939 disebutkan kewajiban pengangkut dalam angkutan
udara, diantaranya ialah:
24
a Pasal 8 ayat 3, Pengangkut harus menandatangani surat muatan udara segera setelah barang-barang diterimanya.
b Pasal 16 ayat 2, Bila barang sudah tiba di pelabuhan udara tujuan, pengangkut berkewajiban untuk memberitahu kepada penerima barang,
kecuali bila ada Perjanjian sebaliknya. c Pasal 17 ayat 1, Bila penerima tidak datang, bila ia menolak untuk
menerima barang-barang atau untuk membayar apa yang harus dibayamya, atau bila barang-barang tersebut disita, pengangkut wajib menyimpan
barang-barang itu di tempat yang cocok atas beban dan kerugian yang berhak.
d Pasal 17 ayat 2, Pengangkut wajib memberitahukan kepada pengirim, dan dalam hal ada penyitaan, juga kepada penerima, secepat-cepatnya
dengan telegram atau telepon, atas beban yang berhak tentang penyimpanan itu dan sebab-sebabnya.
3. Hak Penumpang Pihak penumpang dalam perjanjian angkutan udara pada dasarnya
mempunyai suatu hak untuk diangkut ke tempat tujuan dengan pesawat udara dalam perjanjian angkutan udara yang telah disepakati. Berdasarkan Undang-
Undang Perlindungan Konsumen Pasal 4, hak Penumpang sebagai pengguna jasa yang berarti dapat disebut sebagai konsumen antara lain:
24
Ibid
Universitas Sumatera Utara
a. Hak atas kenyamanan, keamanan, dan keselamatan dalam mengkonsumsi barang danatau jasa.
b. Hak untuk memilih barang danatau jasa serta mendapatkan barang danatau jasa tersebut sesuai dengan nilai tukar dan kondisi serta jaminan
yang dijanjikan. c. Hak atas informasi yang benar, jelas, dan jujur mengenai kondisi dan
jaminan barang danatau jasa. d. Hak untuk didengar pendapat dan keluhannya atas barang danatau jasa
yang digunakan. e. Hak untuk mendapatkan advokasi, perlindungan, dan upaya penyelesaian
sengketa perlindungan konsumen secara patut. f. Hak untuk mendapat pembinaan dan pendidikan konsumen.
g. Hak unduk diperlakukan atau dilayani secara benar dan jujur serta tidak diskriminatif.
h. Hak untuk mendapatkan kompensasi, ganti rugi danatau penggantian, apabila barang danatau jasa yang diterima tidak sesuai dengan perjanjian
atau tidak sebagaimana mestinya. i. Hak-hak yang diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan
lainnya. 4. Kewajiban Penumpang
Kewajiban-kewajiban Penumpang sebagai salah satu pihak yang termasuk dalam perjanjian angkutan udara yakni sebagai berikut:
Universitas Sumatera Utara
a Membayar uang angkutan sebagai timbal balik atas jasa yang telah
digunakan. b Mematuhi petunjuk-petunjuk dari pengangkut udara atau dari pegawai-
pegawainya yang berwenang untuk itu. c Menunjukan tiket kepada pegawai-pegawai pengangkut udara setiap saat
apabila diminta. d Tunduk kepada peraturan-peraturan pengangkut udara mengenai syarat-
syarat umum perjanjian angkutan muatan udara yang disetujuinya. e Memberitahukan kepada pengangkut udara tentang barang-barang
berbahaya atau barang-barang terlarang yang dibawa naik sebagai bagasi tercatat atau sebagai bagasi tangan,termasuk pula barang-barang terlarang
yang ada pada dirinya.
25
Sementara itu berdasarkan UU Perlindungan Konsumen Pasal 5 kewajiban Penumpang sebagai konsumen jasa angkutan udara adalah:
1. Membaca atau mengikuti petunjuk informasi dan prosedur pemakaian atau pemanfaatan
barang danatau jasa, demi keamanan dan keselamatan; 2. Beritikad baik dalam melakukan transaksi pembelian barang danatau jasa;
3. Membayar sesuai dengan nilai tukar yang disepakati; 4. Mengikuti upaya penyelesaian hukum sengketa perlindungan konsumen
secara patut.
25
Ibid., hal 56.
Universitas Sumatera Utara
D. Manfaat serta fungsi jasa angkutan udara