16
hak dasar sehingga prinsip ketidaksetaraan dapat dijalankan, atau dengan kata lain ketidaksetaraan secara ekonomi akan valid jika tidak merampas hak dasar manusia.
Kebebasan antara para pihak untuk mengadakan perjanjian kerjasama pemberian pelayanan kesehatan sebagai perwujudan dari hak dasar individu basic
rights, namun hak dasar tersebut tidak boleh disalahgunakan oleh pihak yang mempunyai kedudukan ekonomi lebih kuat.
Dengan memperhatikan hak dasar basic rights antara para pihak, kesetaraan dalam sisi ekonomi ekonomic equality akan terwujud. Hubungan kausalitas antara 2
dua prinsip Rawls ini akan membentuk keadilan bagi para pihak dalam perjanjian kerjasama pemberitan pelayanan kesehatan.
2. Konsepsi
Peranan konsep dalam penelitian adalah untuk menghubungkan dunia teori dan observasi, antara abstraksi dan realitas.
26
Konsep diartikan sebagai kata yang menyatukan abstraksi yang digeneralisasikan dari hal-hal khusus yang disebut
definisi operasional.
27
Konsepsi akan dijadikan pegangan dalam melakukan penelitian atau penguraian sehingga akan memudahkan penulis dan orang lain memahami batasan-
batasan atau pengertian-pengertian yang dikemukakan. Berikut didefinisikan beberapa konsep dasar guna menyamakan persepsi, yaitu :
a. Perjanjian kerjasama Jaminan Pemeliharaan Kesehatan JPK Perjanjian kerjasama Jaminan Pemeliharaan Kesehatan JPK Jamsostek
adalah suatu bentuk persetujuan tentang hubungan hukum antara subyek
26
M. Yahya Harahap, Segi-Seg i Hukum Perjanjian, Bandung : Alumni, 1986, hal. 84
27
Samadi Suryabrata, Metodelogi Penelitian, Jakarta : Raja Grafindo Persada, 1998, hal.3
Universitas Sumatera Utara
17
hukum yang satu yaitu PT. Jamsostek Persero selaku Badan Penyelenggara dengan subyek hukum yang lain yaitu klinik kesehatan swasta sebagai
Pelaksana Pelayanan Kesehatan PPK rawat jalan tingkat pertama untuk memberikan pelayanan kesehatan kepada peserta JPK-Jamsostek sesuai
dengan standar dan prosedur pelayanan yang telah ditetapkan. b. Jaminan Sosial Tenaga Kerja Jamsostek adalah suatu perlindungan bagi
tenaga kerja dalam bentuk santunan berupa uang sebagai pengganti sebagian dari penghasilan yang hilang atau berkurang dan pelayanan sebagai akibat
peristiwa atau keadaan yang dialami oleh tenaga kerja berupa kecelakaan kerja, sakit, hamil, bersalin, hari tua dan meninggal dunia;
28
c. PT Jamsostek Persero adalah Badan Penyelenggara yaitu Badan Usaha Milik Negara BUMN berbentuk badan hukum yang bidang usahanya
menyelenggarakan program Jaminan Sosial Tenaga Kerja yang ditetapkan oleh Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 1995 Tentang Penetapan Badan
Penyelenggara Program Jamsostek; d. Badan
Penyelenggara adalah
badan hukum
yang bidang
usahanya menyelenggarakan program Jaminan Sosial Tenaga Kerja.
29
e. Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan JPK-Jamostek adalah suatu program
yang diselenggarakan
oleh PT.Jamsostek
dalam upaya
penanggulangan dan pencegahan gangguan kesehatan yang memerlukan
28
Pasal 1 Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1992 Tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja.
29
Ibid
Universitas Sumatera Utara
18
pemeriksaan, pengobatan, dan atau perawatan termasuk kehamilan dan persalinan;
30
f. Peserta Jamsostek adalah tenaga kerja beserta keluarganya yang diikut sertakan dalam program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan JPK Jamsostek
oleh perusahaan tempatnya bekerja melalui PT.Jamsostek Persero selaku Badan Penyelenggara
g. Pelaksana Pelayanan Kesehatan PPK adalah orang atau badan yang ditunjuk oleh Badan Penyelenggara untuk memberikan pelayanan kesehatan.
h. Klinik kesehatan swasta yaitu balai pengobatan sebagai Pelaksana Pelayanan Kesehatan PPK tingkat pertama yang merupakan usaha perorangan yang
didirikan berdasarkan ijin dari Dinas Kesehatan setempat dan diitunjuk oleh Badan Penyelenggara untuk memberikan pelayanan kesehatan bagi peserta
JPK-Jamsostek
G. Metode Penelitian
“Penelitian adalah pencarian atas sesuatu inquery secara sistematis dengan penekanan bahwa pencaharian ini dilakukan terhadap masalah-masalah yang dapat
dipecahkan”
31
. Penelitian hukum merupakan suatu kegiatan ilmiah yang didasarkan pada metode, sistematika dan pemikiran tertentu yang bertujuan untuk menempel
gejala hukum tertentu dengan jalan menganalisanya.
32
30
Buku Petunjuk Pelaksanaan Pelayanan Kesehatan Bagi Pelaksana Pelayanan Kesehatan PPK, Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan, Jakarta : PT. Jamsostek, 2007, hal.4
31
Soemitro Ronny Hanitijo, Metodelogi Penelitian Hukum dan Jurimetri, Jakarta : Ghalia Indonesia, 1990, hal. 11
32
Joko P Subagyo, Metode Penelitian Dalam Teori dan Praktek, Jakarta : Roneka Cipta, 1997, hal. 30
Universitas Sumatera Utara
19
Metode penelitian yang dipakai dalam penulisan tesis ini adalah sebagai berikut :
1. Sifat dan Jenis Penelitian
