39 Dengan
Adopsi Sukses Akhirnya
Akuntansi Akrual.
2.3 Kerangka Konseptual
Kerangka konseptual merupakan model konseptual mengenai bagaimana teori berhubungan dengan berbagai faktor yang telah
diidentifikasi sebagai masalah yang perlu dianalisis untuk kemudian diuraikan dan disimpulkan.
Menurut OECD-PUMASBO, 2002 dalam Mulyana, 2009 penganggaran akrual, mencakup perencanaan basis akrual. Dalam hal ini
penganggaran akrual menggabungkan penganggaran basis kas dengan transaksi non-kas termasuk aset, kewajiban, dan ekuitas. Sebagai contoh,
anggaran akrual akan mencakup anggaran biaya, item-item non-kas seperti depresiasi dan pengelolaan dana pensiun. Hal ini memungkinkan anggaran
akrual menyediakan informasi terkait implikasi pemanfaatan sumber daya atas aktivitas pemerintah yang sudah ditetapkan. Peruntukan anggaran
untuk pemerintahDPR juga dapat dikalkulasi dengan menggunakan basis akrual untuk membayar biaya total full cost operasi pemerintah tidak
tergantung pada saat kapan pengeluarannya terjadi. Sebaliknya, hal ini akan menimbulkan isu kompleksitas akuntansi dan manajemen kas yang
harus diselesaikan sebelum basis akrual diimplementasikan Irawan, 2013.
40 Beberapa negara mengadopsi sistem anggaran akrual dan
akuntansi akrual karena sistem berorientasi hasil yang lebih baik result oriented, lebih transparan dan akuntabel, manajemen diminta berfokus
pada biaya atau beban cost ketimbang hanya berfokus pada pengeluaran ekspenditure dengan pemahaman lebih mendalam akan konsep
penghasilanpendapatansurplus income, beban expenses dan posisi keuangan neraca Hoesada, 2010.
Maka basis akrual anggaran dan akuntansi membawa berbagai kebaikan publik seperti peningkatan transparansi biaya, gambaran biaya
paripurna full cost picture atas suatu program, valuasi aset sektor publik, meningkatkan akuntabilitas dimata lembaga oversight Hoesada, 2010.
41
Gambar 2.1 Kerangka Konseptual
Overview Implementasi Accrual-Based Budgeting Pada Sektor Publik Di Indonesia
Latar Belakang Munculnya Anggaran Basis Akrual
Accrual-Based Budgeting
Latar Belakang Kemunculan, Penerapan Anggaran Basis Akrual
Accrual-Based Budgetingdi Sektor Publik Di Dunia
Internasional Implementasi Accrual
Based Budgeting di New Zealand Selandia Baru,
Australia, Amerika Serikat, Kanada
Penerapan Anggaran Basis Akrual Accrual-BasedBudgeting Pada
Sektor Publik Dalam Sistem Pemerintahan Di Indonesia
Proses Implementasi Basis Akrual Dalam
Sistem Pemerintahan Di Indonesia
Peluang dan Tantangan serta Strategi Penerapan Anggaran Basis Akrual
Accrual-BasedBudgeting
Di Indonesia
42
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian