39
2.2.5 Model Implementasi Kebijakan GC Edward
Seorang pakar kebijakan publik bernama GC Edward dalam teorinya menyatakan bahwa proses implementasi kebijakan berdasarkan 4 faktor yaitu
komunikasi, sumberdaya, disposisi, dan birokrasi.
Gambar 2.5 Model Implementasi GC Edward
2.2.5.1 Komunikasi
Setiap kebijakan dapat dilaksanakan dengan baik jika terjadi komunikasi efektif antara pelaksana program dengan para kelompok sasaran. Tujuan dan
sasaran dari kebijakan dapat disosialisasikan dengan baik sehingga dapat menghindari distorsi atas kebijakan dan program. Hal ini penting karena
semakin tinggi pengetahuan kelompok sasaran atas program maka akan mengurangi tingkat penolakan dan kekeliruan dalam mengaplikasikan
kebijakan seluruhnya. Faktor komunikasi sangat berpengaruh terhadap penerimaan kebijakan
oleh kelompok sasaran, sehingga kualitas komunikasi akan mempengaruhi
40
dalam mencapai efektivitas implementasi kebijakan publik. Dengan demikian, penyebaran isi kebijakan melalui proses komunikasi yang baik akan
mempengaruhi terhadap implementasi kebijakan. Dalam hal ini, media komunikasi yang digunakan untuk menyebarluaskan isi kebijakan kepada
kelompok sasaran akan sangat berperan Edward dalam Winarno, 2005. Ada 3 indikator untuk mengukur keberhasilan variabel komunikasi yaitu
transmisi, kejelasan, dan konsistensi.
2.2.5.1.1 Transmisi
Penyaluran komunikasi
yang baik
akan menghasilkan
implementasi yang baik pula. Seringkali terjadi masalah dalam penyaluran
komunikasi yaitu
adanya salah
pengertian atau
miskomunikasi yang disebabkan banyaknya tingkatan birokrasi yang harus dilalui dalam proses komunikasi sehingga apa yang diharapkan
terdistorsi di tengah jalan Edward dalam Agustino, 2006. Dalam mengelola komunikasi yang baik perlu dibangun dan
dikembangkan saluran komunikasi yang efektif. Semakin baik pengembangan saluran komunikasi yang dibangun, maka semakin tinggi
probabilitas perintah tersebut diteruskan secara benar.
Kategori