memaksa berdasarkan undang-undang dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan Negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran
rakyat. Dari pengertian-pengertian diatas, dapat disimpulkan bahwa pajak memiliki
unsure-unsur sebagai berikut: a.
Iuran dari rakyat kepada Negara,yang berhak memungut pajak ialah Negara.
b. Pelaksanaannya berdasarkan Undang-undang.
c. Digunakan untuk membiayai rumah tangga Negara yakni pengeluaran-
pengeluaran yang bermanfaat bagi masyarakat luas. d.
Tanpa jasa timbal balik atau kontraprestasi dari Negara yang secara langsung dapat ditunjuk. Dalam pembayaran pajak tidak dapat
ditunjukkan adanya kontraprestasi individual atau pemerintah.
B. Fungsi Pajak
Sebagaimana telah diketahui pengertian pajak dari beberapa definisi, maka
ada dua fungsi pajak yaitu sebagai berikut:
a. Fungsi Budgetair
Fungsi budgetair merupakan fungsi utama pajak dan fungsi fiskal yaitu suatu fungsi dimana pajak dipergunakan sebagai alat untuk memasukkan dana secara
optimal ke kas negara berdasarkan Undang-undang perpajakan yang berlaku segala pajak untuk keperluan negara berdasarkan undang-undang. Fungsi
Universitas Sumatera Utara
budgetair ini berlaku baik untuk penerimaan pajak yang telah ditetapkan maupun untuk penerimaan pajak daerah dalam APBD Waluyo,2011 : 6
b. Fungsi Reguler
Fungsi reguler mengatur merupakan fungsi pajak untuk mengatur atau melaksanakan kebijakan di bidang sosial dan ekonomi Waluyo,2011 : 6.
Penerapan fungsi regular ini antara lain ialah: Untuk mengurangi konsumsi minuman keras dan rokok maka atas konsumsi
barang-barang tersebut dikenakan pajak Untuk mengurangi gaya hidup konsumtif,maka dikenakan pajak yang tinggi
terhadap barang-barang mewah Untuk mendorog ekspor produk tertentu pemerintah mengenakan tarif
pajak untuk ekspor sebesar 0 Ilyas dan Burton menambahkan dua fungsi pajak selain fungsi diatas, yaitu :
Fungsi demokrasi, dan Fungsi redistribusi
C. Pajak Sebagai Kewajiban Masyarakat
Negara berhak untuk memungut pajak kepada masyarakat dan masyarakat wajib membayar pajak karena adanya alasan sebagai berikut:
a. Masyarakat mempunyai kepentingan kepada Negara, yaitu memperoleh
perlindungan atas atas jiwa dan harta bendanya, serta memperoleh pelayanan
Universitas Sumatera Utara
dan fasilitas yang bersifat umum. Untuk menyelenggarakan kepentingan tersebut diperlukan biaya yang cukup besar dan dibayar dalam bentuk pajak.
b. Pembayaran pajak sebagai suatu kewajiban adalah untuk membuktikan
adanya tanda kepatuhan kita kepada Negara. Pembayaran pajak merupakan suatu perwujudan dari pengabdian dan peran serta masyarakat yang secara
bersama-sama untuk melaksanakan pembangunan Negara.
D. Hak Memungut Pajak dan Kewajiban Penyetoran
