i
Pendapatan Asli Daerah X
1
Belanja Modal Y
Dana Alokasi Umum X
2
Dana Alokasi Khusus X
3
Dana Bagi Hasil X
4
Dana Bagi Hasil Pajak dan Dana Bagi Hasil Sumber
Daya Alam mempunyai pengaruh signifikan
positif terhadap Belanja Modal.
2.3 Kerangka Konseptual
Berdasarkan latar belakang dan landasarn teori dapat dibuat kerangka konseptual yang akan diteliti seperti yang terlihat dalam Gambar 2.1
Gambar 2.2 Kerangka Konseptual
Studi tentang pengaruh pendapatan daerah local own source revenueterhadap pengeluaran daerah sudah banyak dilakukan. Aziz et.al 2000;
Doi 1998;Von Furstenberg 1998, menyatakan dalam hipotesis penelitiannya bahwapenerimaan daerah terutama pajak akan mempengaruhi anggaran
belanjaPemerintah Daerahdikenal dengan namatax spend hypothesis.Dalam hal ini pengeluaran Pemerintah Daerah akan disesuaikan dengan penerimaan
Pemerintah Daerah atau perubahan pendapatan terjadi sebelum perubahan
Universitas Sumatera Utara
i
pengeluaran. Salah satu tujuan utama desentralisasi fiskal adalah terciptanya kemandirian daerah. Pemerintah Daerah diharapkan mampu menggali sumber-
sumber keuanganlokal, khususnya melalui PAD Sidik, 2002. PAD merupakan salah sumber pembelanjaan daerah. Jika PAD meningkat, maka dana yang
dimiliki oleh Pemerintah Daerah akan lebih tinggi dan tingkat kemandirian daerah juga akan meningkat, sehingga Pemerintah Daerahakan berinisiatif untuk lebih
menggali potensi-potensi daerah dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi Tambunan,2006. Hal ini menunjukkan suatu indikasi yang kuat, bahwa jika
PAD suatu daerahmeningkat, maka kemampuan daerahuntuk melakukan pengeluaran belanja modal juga akan mengalami suatu peningkatan.
Holtz –eaken et.al 1985, menyatakan bahwa terdapat keterkaitan erat
antaratransfer dariPemerintah Pusatdengan belanja pemerintah daerah. Studi yangdilakukan Legrenzi dan Milas 2001 dalam Abdullah dan Halim 2003
menemukanbukti empiris bahwa dalam jangka panjang transfer berpengaruh positif
terhadap belanjamodal
dan pengurangan
jumlah transferdapat
menyebabkan penurunan dalampengeluaran belanja modal. Prakoso 2004 memperoleh temuan empiris yang sama bahwa jumlah belanja modal
dipengaruhioleh dana alokasi umum yang diterima dari Pemerintah Pusat.Hal inimengindikasikan bahwa perilaku belanja daerah terutama belanja modal
dipengaruhioleh DAU dan DAK. Dana bagi hasil terdiri dari dana bagi hasil pajak dan dana bagi hasil
sumber daya alam. Jika pemerintah daerah menginginkan transfer bagi hasil yang tinggi maka pemerintah daerah harus dapat mengoptimalkan potensi pajak dan
Universitas Sumatera Utara
i
sumber daya alam yang dimiliki oleh masing-masing daerah sehingga kontribusi yang diberikan dana bagi hasil terhadap pendapatan daerah dapat meningkat
sehingga besarnya pengalokasian anggaran belanja modal semakin meningkat pula.
2.4 Hipotesis Penelitian
