vi 4.2.2.2 Weaknesses kelemahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
138 4.2.2.3 Opportunities peluang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
141 4.2.2.4
Threats ancaman . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
4.2.3. Kesimpulan Hasil Deskripsi Wawancara dari Faktor Internal dan Faktor Eskternal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
144 4.2.3.1. Faktor Internal Strenghts Weaknesses . . . . . . . . . . . . . . . .
144 4.2.3.2. Faktor Eksternal Opportunities Threats . . . . . . . . . . . . . .
145 4.3 Data Sekunder. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
146 4.3.1 Tujuan dan Sasaran, Startegi dan Kebijakan Disparbudpora
Kota Gunungsitoli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
4.3.2 Program dan Kegiatan Disparbudpora Kota Gunungsitoli. . . . . . . . . . . 149
BAB V. ANALISIS DATA
5.1 Bagaimanakah Strategi Pengembangan Pariwisata Pantai Muara Indah yang dilakukan Disparbudpora Kota Gunungsitoli. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
158 5.2 Analisis SWOT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
163 5.3 Pembahasan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
166
BAB VI. PENUTUP
6.1 Kesimpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
6.2 Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
DAFTAR PUSTAKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
175
LAMPIRAN
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 : Perbandingan Jumlah Wisatawan Mancanegara dan Domestik ke Gunungsitoli dan Nias Selatan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .
3 Tabel 1.2 : Proses Manajemen Strategi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18 Tabel 1.3 : Berbagai Kemungkinan Formulasi dan Implementasi Strategi . . . . . . . . . . . . . .
21 Tabel 1.4 : Matriks SWOT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24 Tabel 1.5 : Diagram Silang Analisis SWOT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25 Tabel 1.6 : Dampak Pembangunan Pariwisata diliat dari aspek sosial, budaya, ekonomi
dan lingkungan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Tabel 2.1 : Kerangka Berpikir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
59 Tabel 3.1 : Struktur Organisasi Disparbudpora Kota Gunungsitoli. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
70 Tabel 3.2 : Jumlah dan Distribusi Pegawai Disparbudpora Kota Gunungsitoli menurut
golongan ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Tabel 3.3 : Jumlah dan Distribusi Pegawai Disparbupora Kota Gunungsitoli menurut umur. . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
89 Tabel 3.4 : Jumlah dan Distribusi Pegawai Disparbudpora Kota Gunungsitoli menurut
pendidikan.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Tabel 3.5 : Jumlah dan Distribusi Pegawai Disparbudpora Kota Gunungsitoli menurut agama. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
91 Tabel 3.6 : Jumlah dan Distribusi Pegawai Disparbudpora Kota Gunungsitoli menurut
eselon . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Tabel 4.1 : Identitas Informan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 96
Tabel 4.2 : Nama-nama Kawasan Strategi Wisata alam, bahari, budaya, Kota Gunungsitoli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
153 Tabel 4.3 : Unsur-unsur Sapta Pesona. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .
156 Tabel 5.1 : Matriks SWOT Analisis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .
163 Tabel 5.2 : Diagram Silang Analisis SWOT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
167
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 : Letak Peta lokasi Pantai Muara Indah. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Gambar 3.1 : Logo Kota Gunungsitoli. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .
63 Gambar 3.2 : Lokasi Objek Wisata Pantai Muara Indah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Gambar 3.3 : Lokasi Objek Wisata Pantai Muara Indah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Gambar 3.4 : Gedung Kantor Disparbudpora Kota Gunungsitoli. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Gambar 4.1 : Logo Sapta Pesona. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
ix
ABSTRAKSI STRATEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA
PANTAI MUARA INDAH GUNUNGSITOLI DI DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA
KOTA GUNUNGSITOLI – NIAS Nama
: Asya Sakti Oktaviani Zega Departemen
: Ilmu Administrasi Negara Dosen Pembimbing : Hatta Ridho, S.Sos, M.Sp
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Kota Gunungsitoli adalah daerah yang kaya dengan sumber keanekaragaman potensi alam yang cukup baik dari sector pariwisata, dan memiliki peluang strategi yang seharusnya
menjadikan kebudayaan pariwisata sebagai sarana dalam mempercepat terwujudnya pembangunan daerah. Kondisi Pariwisata Pantai Muara Indah merupakan suatu asset yang
potensial untuk mengembangkan kawasan Pantai Muara Indah sebagai penggerak pembangunan daerah pada masa mendatang. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui Strategi Dinas
Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga dalam Pengembangan Pariwisata Pantai Muara Indah di Kota Gunitoliungsitoli. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah
menggunakan metode pendekatan Kualitatif. Penelitian ini menggunakan teori yang didasarkan pada factor-faktor yang mempengaruhi strategi analisis SWOT menurut teori Hunger. Faktor-
faktor tersebut adalah Strenghts, Weaknesses, Opportunities, Threats. Tehnik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, obsevasi dan studi dokumentasi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Strategi Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga dalam Pengembangan Pariwisata Pantai Muara Indah di Kota Gunungsitoli masih
belum baik dan belum maksimal. Pelaksanaan strategi yang belum maksimal tersebut dipengaruhi oleh beberapa factor, baik oleh factor eksternal maupun factor internal. Factor
eksternal antara lain adalah disebabkan karena pengelolaan pariwisata Pantai Muara Indah di Kota Gunungsitoli sampai dengan penelitian ini masih pasif, belum dilakukan dengan cara
menjalin kerjasama dengan pihak lain, dimana pihak lain yang dimaksud tersebut tidak berbentuk badan hukum melainkan diserahkan kepada individu perseorangan. Factor-faktor
internal yang mempengaruhi antara lain: Pertama kurangnya Sumber Daya Manusia yang berbasis kepariwisataan, Kedua tidak adanya ketersediaan sarana dan prasarana dalam hal sistem
informasi seperti website, untuk mempromosikan obyek pariwisata. Ketiga, kurangnya pelaksanaan pendidikan dan pelatihan DIKLAT tentang kepariwisataa. Keempat Hubungan
Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga di Kota Gunungsitoli dengan masyarakat DARWIS Sadar Pariwisata masih belum terjalin dengan baik karena tidak diadakannya
pertemuan baik yang bersifat formal maupun informal. Kelima Kurangnya Dana dalam menlaksanakan desainmaket Pantai Muara Indah yang telah direncakanan. Keenam kurangnya
pembinaan dan pengawasan secara berkala dilapangan oleh Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga Kota Gunungsitoli. Sehingga Pantai Muara Indah sangat sepi dari
pengunjung. Kata Kunci Keywords: Strategi, Pembangunan, Pariwisata, Pengembangan Pariwisata
ix
ABSTRAKSI STRATEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA
PANTAI MUARA INDAH GUNUNGSITOLI DI DINAS PARIWISATA KEBUDAYAAN PEMUDA DAN OLAHRAGA
KOTA GUNUNGSITOLI – NIAS Nama
: Asya Sakti Oktaviani Zega Departemen
: Ilmu Administrasi Negara Dosen Pembimbing : Hatta Ridho, S.Sos, M.Sp
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Kota Gunungsitoli adalah daerah yang kaya dengan sumber keanekaragaman potensi alam yang cukup baik dari sector pariwisata, dan memiliki peluang strategi yang seharusnya
menjadikan kebudayaan pariwisata sebagai sarana dalam mempercepat terwujudnya pembangunan daerah. Kondisi Pariwisata Pantai Muara Indah merupakan suatu asset yang
potensial untuk mengembangkan kawasan Pantai Muara Indah sebagai penggerak pembangunan daerah pada masa mendatang. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui Strategi Dinas
Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga dalam Pengembangan Pariwisata Pantai Muara Indah di Kota Gunitoliungsitoli. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah
menggunakan metode pendekatan Kualitatif. Penelitian ini menggunakan teori yang didasarkan pada factor-faktor yang mempengaruhi strategi analisis SWOT menurut teori Hunger. Faktor-
faktor tersebut adalah Strenghts, Weaknesses, Opportunities, Threats. Tehnik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, obsevasi dan studi dokumentasi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Strategi Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga dalam Pengembangan Pariwisata Pantai Muara Indah di Kota Gunungsitoli masih
belum baik dan belum maksimal. Pelaksanaan strategi yang belum maksimal tersebut dipengaruhi oleh beberapa factor, baik oleh factor eksternal maupun factor internal. Factor
eksternal antara lain adalah disebabkan karena pengelolaan pariwisata Pantai Muara Indah di Kota Gunungsitoli sampai dengan penelitian ini masih pasif, belum dilakukan dengan cara
menjalin kerjasama dengan pihak lain, dimana pihak lain yang dimaksud tersebut tidak berbentuk badan hukum melainkan diserahkan kepada individu perseorangan. Factor-faktor
internal yang mempengaruhi antara lain: Pertama kurangnya Sumber Daya Manusia yang berbasis kepariwisataan, Kedua tidak adanya ketersediaan sarana dan prasarana dalam hal sistem
informasi seperti website, untuk mempromosikan obyek pariwisata. Ketiga, kurangnya pelaksanaan pendidikan dan pelatihan DIKLAT tentang kepariwisataa. Keempat Hubungan
Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga di Kota Gunungsitoli dengan masyarakat DARWIS Sadar Pariwisata masih belum terjalin dengan baik karena tidak diadakannya
pertemuan baik yang bersifat formal maupun informal. Kelima Kurangnya Dana dalam menlaksanakan desainmaket Pantai Muara Indah yang telah direncakanan. Keenam kurangnya
pembinaan dan pengawasan secara berkala dilapangan oleh Dinas Pariwisata Kebudayaan Pemuda dan Olahraga Kota Gunungsitoli. Sehingga Pantai Muara Indah sangat sepi dari
pengunjung. Kata Kunci Keywords: Strategi, Pembangunan, Pariwisata, Pengembangan Pariwisata
1
BAB I PENDAHULUAN