Perjuangan Palestina Untuk Menjadi Anggota PBB

47 PBB. Dengan demikin negara yang sudah tergabung dalam PBB dapan mengajukan permohonan untuk menjadi anggota organisasi dibawah naungan PBB tersebut. 97

C. Perjuangan Palestina Untuk Menjadi Anggota PBB

1. Masa Kepemimpinan Yasser Arafat 1988-2004 Paska KTT Liga Arab yang menunjuk PLO yang terdiri dari gabungan beberapa fraksi di Palestina sebagai wakil sah dan tunggal rakyat Palestina. PLO memiliki peranan sebagai aktor dalam berdiplomasi untuk mewujudkan kemerdekaan Palestina. Berdasarkan resolusi Majelis Umum PBB Nomor 3237 pada 22 September 1974, PLO mendapatkan status Pengamat di Majelis Umum PBB sebagai representasi Palestina. 98 Dalam resolusi tersebut, PLO diundang untuk turut berpartisipasi dalam Majelis Umum dalam kapasitasnya sebagai pengamat, dapat mengikuti konferensi internasional yang diselenggarakan di bawah naungan Majelis Umum, PLO juga berhak untuk berpartisipasi sebagai pengamat dalam semua konferensi internasional yang diselenggarakan di bawah naungan badan PBB lainnya, serta meminta Sekretaris Jenderal untuk mengambil langkah yang diperlukan untuk pelaksanaan resolusi tersebut. Dalam sidang Majelis Umum Arafat menegaskan dalam pidatonya: 99 Jika imigrasi Yahudi ke Palestina memiliki tujuan yang memungkinkan mereka untuk 97 Aiyub, Diktat, 46-51. 98 Fawzy Al-Ghadiry. Sejarah Palestina: Asal Muasal Konflik Palestina-Israel. Yogyakarta: Bookmarks, 2010, 122. 48 hidup berdampingan dengan kita, menikmati hak yang sama dan dengan asumsi kewajiban yang sama, kita akan membuka pintu bagi mereka, sejauh kapasitas tanah air kita untuk penyerapan diizinkan. Itulah yang terjadi dengan ribuan Armenia dan Circassians yang masih tinggal di antara kita dalam kesetaraan sebagai saudara dan warga negara. Tapi itu tujuan imigrasi merebut tanah air kita, membubarkan orang-orang kami, dan mengubah kita menjadi warga negara kelas dua. Oleh karena itu, sejak awal evolusi kita tidak termotivasi oleh faktor ras atau agama. Tujuannya bukan orang Yahudi tapi Zionis dan agresinya secara terang- terangan. Dalam hal ini kami berjuang agar orang-orang Yahudi, Kristen dan Muslim dapat hidup dalam kesetaraan, menikmati hak yang sama dan dengan asumsi kewajiban yang sama, bebas dari diskriminasi ras atau agama. Dalam pidatonya Arafat mendesak rakyat dan pemerintah dunia untuk bersikap tegas terhadap upaya Zionis untuk mendorong dunia Yahudi untuk beremigrasi dan merebut tanah Palestina. Arafat tegas menentang diskriminasi terhadap manusia sebagai agama, ras, atau warna kulit. Arafat juga mengapresiasi dukungan dari Gerakan Non Blok, negara-negara sosialis, negara-negara Islam, negara-negara Afrika dan negara-negara Eropa yang ramah, serta semua teman- teman kami yang lain di Asia, Afrika dan Amerika Latin. Serta menegaskan hak rakyat Palestina untuk dapat menjadi negara yang merdeka dan berdaulat. 100 99 Disarikan dari United Nations: Address by Yasser Arafat Before the General Assembly November 13, 1974. Tersedia di https:www.jewishvirtuallibrary.orgjsourceUNarafat_un.html. Diakses, 3 Desember 2013. 100 Ibid. 49 Pada November 1988, Dewan Nasional Palestina PLO mendeklarasikan negara Palestina merdeka dengan Kota Al-Quds sebagai ibu kota negara. Arafat membacakan deklarasi kemerdekaan dan kemudian secara terbuka menolak segala bentuk kekerasan dan bertemu AS untuk memulai dialog baru. Pada tahun 1988 mulai ada perubahan kebijakan dari perlawanan bersenjata beralih ke jalur diplomasi. Dalam pidato di pertemuan khusus PBB yang diadakan di Jenewa, Swiss, Arafat menyatakan bahwa PLO menolak terorisme dan mendukung hak semua pihak yang berkepentingan dalam konflik Timur Tengah untuk hidup dalam damai dan aman, termasuk negara Palestina, Israel dan tetangga lainnya. 101 Berikut ini kutipan dari penggalan pidato Arafat kepada Majelis Umum PBB pada 13 Desember 1988: 102 “Dalam kapasitas saya sebagai ketua Komite Eksekutif PLO, saat ini dengan asumsi fungsi pemerintahan sementara Negara Palestina, karena itu saya menyajikan inisiatif perdamaian Palestina berikut: Pertama: Bahwa upaya serius dilakukan untuk mengadakan, di bawah pengawasan Sekjen PBB, panitia persiapan konferensi internasional untuk perdamaian di Timur Tengah untuk membuka jalan bagi diselenggarakannya konferensi internasional, yang pemerintah dukungan secara universal kecuali pemerintah Israel. Kedua: Bahwa tindakan dilakukan untuk menempatkan tanah Palestina yang diduduki di bawah pengawasan PBB sementara, dan bahwa pasukan internasional akan ditempatkan di sana untuk melindungi rakyat kita dan, pada saat yang sama, untuk mengawasi penarikan pasukan Israel dari negara kita . 101 Rana Setiawan. Yasser Arafat Simbol Persatuan Palestina. Tersedia di: http:mirajnews.comidartikeltokohyasser-arafat-simbol-persatuan-palestina. Diakses 31 Januari 2015. 102 Disarikan dari: Yasser Arafat: Speech to the U.N. General Assembly Renouncing Terror December 13, 1988. Tersedia di: https:www.jewishvirtuallibrary.orgjsourceTerrorismplotstate2.html. Diakses, 3 Desember 2013. 50 Ketiga: PLO akan mencari penyelesaian komprehensif antara pihak-pihak terkait dalam konflik Arab-Israel, termasuk Negara Palestina, Israel dan tetangga lainnya, dalam rangka konferensi internasional untuk perdamaian di Timur Tengah atas dasar Resolusi 242 dan 338 dan sehingga dapat menjamin kesetaraan dan keseimbangan kepentingan, terutama hak-hak rakyat kita dalam kebebasan, kemerdekaan nasional, dan menghormati hak untuk hidup dalam damai dan keamanan bagi semua.” Terjemah oleh penulis. Dalam pidato tersebut Arafat menyerukan perdamaian kepada para pemimpin Israel di bawah sponsor dari PBB. Meninggalkan cara-cara perang yang sudah berlangsung selama kurang lebih 40 tahun dan meminta Israel menarik pasukannya untuk kemudian mengakhiri konflik melalui konferensi internasional. Arafat tidak lagi menggunakan cara-cara kekerasan dalam penyelesaian persoalan Palestina, akan tetapi lebih mengupayakan jalur diplomasi damai. Selama kepemimpinannya, Arafat telah banyak melakukan perundingan- perundingan damai untuk memperjuangkan kemerdekaan Palestina. dan untuk pertama kalinya pada tahun 1993 Arafat berjabat tangan dengan Perdana Menteri Israel Yitzhak Rabin dalam Perundingan Oslo yang dimediasi oleh Amerika. 103 Beberapa perundingan yang terjadi pada masa kepemimpinan Arafat diantaranya: Oslo I 1993, Oslo II 1995, Memorandum Wye River 1998- 1999, Camp David II 2000. 104 Meskipun dari perundingan-perundingan tersebut masih belum dapat mewujudkan cita-cita Palestina yang merdeka dan berdaulat, 103 ____Yasser Arafat 1929-2004. Tersedia di passia.org. Diunduh 3 Februari 2015. 104 Priyatna, Kebiadaban Zionisme, 29-32. 51 setidaknya Arafat telah memberikan perubahan positif terhadap garis perjuangan Palestina dengan jalur diplomasi. Selama beberapa dekade, Yasser Arafat adalah simbol perjuangan rakyat Palestina untuk memperoleh kemerdekaan. Ia meninggal tanggal 11 Nopember 2004 dengan penyebab yang tetap misteri sampai sekarang. Sepuluh tahun setelah kematiannya, ia tetap menjadi pahlawan nasional bagi rakyat Palestina. 105 2. Masa Kepemimpinan Mahmoud Abbas 2005-2011 Paska meninggalnya Yasser Arafat tahun 2004, kepemimpinan PLO digantikan oleh Mahmoud Abbas yang terpilih secara aklamasi menggantikan Arafat pada pemilihan umum secara langsung untuk pertama kalinya di Palestina pada tanggal 9 Januari 2005. Abbas yang juga dari fraksi Fatah sebelumnya menduduki jabatan sebagai Sekretaris Jendral PLO. 106 Abbas memiliki peranan penting untuk melanjutkan diplomasi untuk memperjuangkan kemerdekaan Palestina. bahkan sejak menjabat sebagai Perdana Menteri, Abbas telah aktif mengikuti beberapa perundingan damai. Pada 2013 Abbas melakukan pertemuan untuk peluncuran sebuah “peta jalan damai” bagi pembentukan negara Palestina pada 2005 dalam pertemuan puncak di Jordania dengan Presiden AS George W Bush, Perdana Menteri Israel Ariel Sharon. Selanjutnya pada 27 November 2007, Abbas dan Perdana Menteri Israel, Ehud Olmert, secara resmi memulai kembali perundingan di Annapolis, Maryland, AS. 105 Jimmy Carter. Palestine Peace Not Apartheit. Jakarta: PT. Dian Rakyat, 2004, 79. 106 Sihbudi, Menyandera Timur Tengah, 352-353. 52 Pada 2 September 2010 Abbas menghadiri pertemuan dengan presiden AS Barack Obama di Gedung Putih dengan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu. 107 Dalam perjanjian tersebut akhirnya Palestina menarik diri dari pembicaraan pada pekan berikutnya setelah Israel menolak menghentikan pembangunan pemukiman Yahudi di Tepi Barat, Israel juga menyatakan bahwa moratorium pembangunan permukiman Yahudi di Tepi Barat sudah kadaluwarsa. 108 Akhirnya perundingan tersebut gagal mengupayakan solusi dua negara untuk berdamai. Kegiatan pemukiman Israel, lanjut Abbas, merupakan alasan utama kegagalan proses perdamaian. Abbas menegaskan kebijakan pemukiman akan merusak peluang solusi dua negara. Kebijakan ini akan merusak peluang mencapai solusi dua negara yang telah menjadi konsensus internasional. 109 Mendapatkan pengakuan Palestina sebagai sebuah negara dengan perbatasan 1967 jelas menjadi sebuah perlambang penting. Resolusi Dewan Keamanan 242, setelah perang Enam Hari 1967, menuntut penarikan mundur pasukan bersenjata Israel. Dunia internasional secara luas menerima bahwa perbatasan pra-1967 harus menjadi basis dari perundingan damai. Akan tetapi 107 “Kronologi Pembicaraan Perdamaian Israel-Palestina Sejak 1993”. Kompas, 29 Juli 2013 http:internasional.kompas.comread201307291315541Kronologi.Pembicaraan.Perdamaian.Israel- Palestina.sejak.1993. Diakses 1 Janari 2015. 108 “Obama Tuntut Kemajuan di Timteng”. BBC, 10 September 2010. http:www.bbc.co.ukindonesialgdunia201009100902_mideasttalks.shtml. Diakses 3 Januari 2015 109 “Palestina Serahkan Permohonan Keanggotaan”. BBC, 11 September 2011. http:www.bbc.co.ukindonesiadunia201109110923_unpalestine.shtml. Diakses 4 Januari 2015. 53 Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu menolak perbatasan tersebut sebagai dasar untuk perundingan. 110 Gambar. III. 1 Peta Perbatasan Tahun 1967 Territories occupied by Israel since June, 1967 Sumber: The Question Of Palestine and The United Nations. Presiden Barack Obama menyerukan perundingan tentang perbatasan dengan dasar pada garis 1967 namun Netanyahu mengatakan hal itu tidak realistis dan tidak bisa dipertahankan. Dia merujuk pada fakta-fakta baru di lapangan yang terjadi sejak tahun 1967, antara lain hampir setengah juta warga Israel yang 110 Deni Armandhanu. “PM Israel Tolak Kembali ke Peta 1967”. Viva, 24 Mei 2011. http:dunia.news.viva.co.idnewsread222299-pm-israel-tolak-kembali-ke-peta-1967. Diakses 23 Juli 2013. 54 tinggal di 200 lebih kawasan pemukiman di Tepi Barat dan Jerusalem Timur. Pertukaran wilayah sempat dibahas dalam perundingan sebelumnya untuk mengatasai masalah itu. Palestina berpendapat menjadi anggota penuh PBB akan memperkuat posisi mereka dalam perundingan damai dengan Israel, khususnya dalam berbagai masalah penting: status Jerusalem, masa depan pemukim Yahudi, garis perbatasan, kepulangan pengungsi Palestina, air, maupun keamanan. 111 Akibat kegagalan perundingan damai dengan Israel tersebut, Abbas memilih meningkatkan statusnya di PBB sebagai Negara Anggota. Pada 23 September 2011, Abbas menyerahkan proposal permohonan keanggotan kepada Sekertaris Jenderal PBB Ban Ki-moon. Abbas juga meminta agar PBB mengakui negara Palestina meskipun Israel masih menduduki wilayah tersebut. 112 Berikut ini kutipan Pidato Abbas pada pertemuan di Majelis Umum PBB: 113 Kami sangat menghargai posisi semua Negara yang telah mendukung perjuangan dan hak-hak kami, mengakui Negara Palestina setelah Deklarasi Kemerdekaan pada tahun 1988, serta negara-negara yang baru- baru ini mengakui Negara Palestina dan mereka yang telah mengupgrade tingkat representasi Palestina di ibukota mereka. . . . Waktunya telah tiba bagi rakyat saya berani dan bangga setelah beberapa dekade pemindahan dan pendudukan kolonial dan penderitaan tanpa henti, untuk hidup seperti orang lain di bumi, gratis di tanah air yang berdaulat dan independen. Saya ingin menginformasikan bahwa, sebelum memberikan pernyataan ini, saya mengajukan, dalam kapasitas saya sebagai Presiden Negara Palestina dan Ketua Komite Eksekutif Organisasi Pembebasan 111 “Tanya Jawab Seputar Palestina ”. BBC, 20 September 2011. http:www.bbc.co.ukindonesialaporan_khusus201109110920_qapalestina.shtml. Diakses, 3 Desember 2013. 112 Ibid. 113 Teks Lengkap Pidato Abbas di PBB. Tersedia di http:voiceofpalestine.netberita727-tek- lengkap-pidato-abbas-di-pbb.html. Diakses, 5 Desember 2013. 55 Palestina, kepada Ban Ki-moon, Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa- Bangsa, sebuah aplikasi untuk penerimaan Palestina berdasarkan perbatasan 4 Juni 1967, dengan Al-Quds Al-Sharif sebagai ibukotanya, sebagai anggota penuh Perserikatan bangsa. Saya menyerukan kepada Bapak Sekretaris Jenderal untuk mempercepat permintaan kami kepada Dewan Keamanan, dan saya memanggil anggota terhormat dari Dewan Keamanan untuk memilih dalam mendukung keanggotaan penuh kami. Saya juga menyerukan kepada Amerika yang tidak mengakui Negara Palestina. Dukungan dari negara-negara dunia untuk upaya kami adalah kemenangan bagi kebenaran, kebebasan, keadilan, hukum dan legitimasi internasional, serta merupakan dukungan yang luar biasa untuk opsi perdamaian dan meningkatkan peluang keberhasilan negosiasi. Dukungan Anda untuk pembentukan Negara Palestina dan untuk masuk ke PBB sebagai anggota penuh adalah kontribusi terbesar untuk perdamaian di Tanah Suci. Dalam pidatonya pada sidang Majelis Umum tersebut Abbas dengan tegas menyampaikan maksud dan tujuannya agar PBB dapat mempertimbangkan peningkatan status keanggotaan Palestina menjadi anggota penuh dan di akui sebagai negara merdeka berdasarkan garis perbatasan 1967 dan menjadikan Al- Quds sebagai Ibu kota negara Palestina. Abbas menegaskan bahwa rakyat Palestina berhak untuk merdeka serta berhak memiliki kesempatan yang sama dengan negara-negara merdeka lainnya.

D. Dukungan Dari Negara-Negara Anggota PBB