ini ditegaskan dalam penjelasan Pasal 1 ayat 6 Undang-undang No 16 Tahun 1985 yang menyebutkan sebagai berikut: sesuai dengan ketentuan Pasal 6 Undang-undang
Nomor 5 Tahun 1960 tentang peraturan dasar pokok-pokok agraria bahwa “semua hak atas tanah mempunyai fungsi sosial”.
3. Hak dan Kewajiban atas Pajak Bumi dan Bangunan PBB
Semakin berkembangnya pembangunan rumah susun, apartemen dan bangunan bertingkat yang dijual secara strata title, telah muncul beberapa edaran
tentang perpajakan, misalnya Surat Edaran Direktur Jenderal Pajak Nomor SE- 01PJ.331998 tentang perlakuan perpajakan bagi perhimpunan penghuni dari rumah
susun yang ”strata title”. Pajak yang dimaksud adalah pajak bumi dan bangunan PBB yakni pajak
yang dikenakan atas tanah dan bangunan sebagai objeknya dengan subjek pajak orangbadan hukum yang memilikinya. Pasal 4 ayat 1 dan 2 Undang-undang No. 12
Tahun 1985 tentang pajak bumi dan bangunan ditentukan bahwa: Ayat 1 ”yang menjadi subjek pajak adalah orang atau badan yang secara nyata
mempunyai suatu hak atas bumi, dan atau memiliki, menguasasi dan atau memperoleh manfaat bangunan. Ayat 2 ”subjek pajak sebagaimana dimaksud
dalam ayat 1 yang dikenakan kewajiban membayar pajak menjadi wajib pajak menurut undang-undang”.
Rohmat Soemitro berpendapat, orang atau badan yang memiliki rumah susun atau memiliki rumah tanpa ikut memiliki tanah yang menjadi landasan rumahnya
dapat dikenakan pajak bumi dan bangunan. Jadi dalam pajak bumi dan bangunan pengenaan pajak bumi dan bangunan atas rumah susun tidak menjadi masalah,
Universitas Sumatera Utara
walaupun pemilik rumah susun tidak ikut memiliki tanah yang menjadi landasan bangunan dan tidak pula tergantung pada pemisahan horizontal antara hak milik atas
tanah dan bangunan.
126
Kwan Goi Cin, pemilik kios SS 25 No. 8 menyebutkan belum ada membayar pajak bumi dan bangunan PBB, karena sertifikatnya belum di pecah sehingga masih
menjadi kewajiban PT. Unitech Prima Indah sebagai pengembang Gran Palladium Mall.
127
Eka Hariyono, Kasubsi Penetapan hak atas tanah badan pertanahan nasional BPN Medan menerangkan bahwa PBB atas satuan rumah susun mempunyai
keringanan dibanding biaya pajak atas satuan rumah yang horizontal, berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor: 1336KMK.041989
tentang Pemberian keringanan pajak bumi dan bangunan yang terhutang atas unit hunian rumah susun yang dibangun dan atau diadakan oleh Perum Perumnas.
128
Herman Kepala bagian HR Grand Palladium Mall, menjelaskan bahwa kewajiban membayar secara umum masih menjadi tanggungjawab pihak PT. Unitech
Prima Indah sebagai pengembang Gran Palladium Mall, tetapi pihak pemilik ruangkios atau toko telah dikenakan iuran untuk pengelolaan fasilitas bersama yang
keperluannya termasuk untuk membayar pajak bumi dan bangunan kepada negara.
126
Imam Koeswahyono, Op.Cit, hal 77
127
Wawancara tanggal 26 Juni 2010 dengan Pemilik Ruang Kiostoko di Grand Palladium Mall Medan.
128
Wawancara tanggal 1 Juli 2010.
Universitas Sumatera Utara
Hal ini dituangkan dalam ketentuan-ketentuan dan syarat perjanjian pengikatan jual beli huruf i tentang iuran pengelolaan iuran.
129
4. Hak dan Kewajiban atas Fasilitas Umum
