Tabel 4.11. Klasifikasi Sektor PDRB Kabupaten Padang Lawas Utara Tahun 2006-2010 berdasarkan Tipologi Klassen
Kuadran I Sektor yang maju dan tumbuh dengan
pesat developed sector
Si S dan Ski Sk Kuadran II
Sektor maju tapi tertekan stagnant
sector Si S dan Ski Sk
- Pertanian 7,35 4,67 dan 61,26 23,87
- Bangunan 4,74 7,90 dan 9,26 6,67
- Jasa-jasa 4,54 7,64 dan 12,81 9,84
Kuadran III Sektor potensial atau masih dapat
berkembang developing sector
Si S dan Ski Sk Kuadran IV
Sektor relatif tertinggal underdeveloped
sector Si S dan Ski Sk
- Listrik, Gas Air Bersih 9,52 4,08 dan 0,10 0,75
- Sektor Pertambangan Penggalian 4,80 5,48 dan 0,46 1,21
- Sektor Perdagangan, Hotel Restauran
3,66 6,52 dan 10,09 18,41 - Sektor Pengangkutan Komunikasi
4,99 9,54 dan 1,26 9,36 - Sektor Keuangan, Persewaan Jasa
Perusahaan 9,09 10,10 dan 0,53 6,94
- Sektor Industri Pengolahan 3,30 4,15 dan 4,23 23,00
Sumber :PDRB Provinsi Sumatera Utara Menurut KabupatenKota 2006-2010 dianalisis
4.3 Analisa Persepsi Masyarakat terhadap Kab. Padang Lawas Utara
Persepsi masyarakat dalam penelitian ini adalah penilaian terhadap pemekaran daerah Padang Lawas Utara yang dibatasi dengan membandingkan lima variabel dimana
masing-masing dari variabel tersebut memiliki tiga indikator pada ekspektasi atau harapan responden sebelum pemekaran dan persepsi responden pada kondisi saat ini,
kelima variabel tersebut adalah : 1 layanan pemerintahan yang langsung diterima oleh masyarakat 2 pembangunanpengembangan sarana dan prasarana wilayah 3 sosial
budaya 4 kehidupan ekonomi masyarakat 5 ekonomi daerah. Untuk mengukur
Universitas Sumatera Utara
penilaian ekspektasi dan persepsi responden digunakan skala likert, dimana jika responden memiliki jawaban Sangat Setuju SS terhadap pernyataan yang ada di
kuesioner maka responden akan memilih angka lima 5, jika hanya setuju S responden memilih angka empat 4 di kolom kuesioner yang tersedia, jika kurang setuju KS
terhadap pernyataan maka pilihan responden adalah tiga 3 dan untuk jawaban tidak setuju TS serta jawaban sangat tidak setuju STS pilihannya adalah angka dua 2 dan
satu 1. Hasil perbandingan antara harapan dan persepsi tersebut adalah diuraikan dalam tabel dan gambar grafik sebagai berikut :
4.3.1 Layanan Kepemerintahan Masyarakat di Kabupaten Padang Lawas Utara mengharapkan dengan adanya
pemekaran daerah, akan terjadi peningkatan layanan kepemerintahan terhadap masyarakat, meskipun tetap ada juga yang menyatakan apatis pada saat awal proses
pemekaran daerah yaitu sebanyak 2 responden atau sekitar 1 dan yang menyatakan bahwa harapan responden terhadap pemekaran belum tentu dapat segera meningkatkan
layanan pemerintahan sebanyak 10 responden atau sekitar 10,7 , sedangkan yang menyatakan optimis harapannya pada saat pemekaran daerah sebanyak 57 responden
atau sekitar 63 dan yang menyatakan harapannya sangat besar sekali akan terjadi peningkatan layanan pemerintahan ketika terjadi pemekaran daerah sebanyak 21
responden 26 , seperti ditampilkan dalam Tabel 4.12.
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.12. Penilaian Responden terhadap Layanan Kepemerintahan Tahun 2012
Sumber : Data Primer, Tahun 2012 Diolah
Harapan masyarakat yang demikian merupakan tujuan dari pemekaran daerah dimana rentang kendali pemerintah terhadap pemerintah bawahannya akan lebih efektif
dan efisien, termasuk upaya pengawasan. Ketika ditanyakan tentang persepsi responden terhadap pelayanan
kepemerintahan saat ini, ada sebanyak 3 responden atau sekitar 1,11 yang menyatakan tidak merasakan adanya peningkatan pelayanan kepemerintahan, dan yang
menyatakan kurang setuju bahwa pelayanan kepemerintahan sudah meningkat ada sebanyak 26 orang 28 , yang menyatakan setuju bahwa sudah ada peningkatan
pelayanan kepemerintahan terhadap masyarakat sebanyak 41 orang 44 yang menyatakan sangat setuju bahwa pelayanan kepemerintahan saat ini sudah sangat lebih
baik jika dibandingkan pada kondisi sebelum pemekaran sebanyak 20 orang 27 . Kesimpulan penilaian ekspektasi dan persepsi responden setelah pemekaran terhadap
No
1
Urusan administrasi semakin mudah dibandingkan masih
bergabung dengan kabupaten induk
1 6
57 26
90 21
42 27
90
2
Urusan administrasi semakin murah dibandingkan masih
bergabung dengan kabupaten induk
1 12
50 27
90 1
27 35
27 90
3
Pengetahuan tentang hak kewajiban warga negara
bertambah
11 63
16 90
2 27
43 18
90 1
1 29
170 69 1
2 75
120 72 0,33 0,33 9,67 56,7 23
0,33 0,67
25 40
24 0,37 0,37 10,7
63 26
0,37 0,74
28 44,4 27
Pernyataan : I.
Total Penilaian Rata-Rata Penilaian
Presentase Penilaian
Jumlah Pilihan Responden Setelah Pemekaran
Jumlah Pilihan Responden Sebelum Pemekaran
Variabel : Layanan Kepemerintahan
Jml Resp
Jml Resp
1 2
3 4
4 5
5 1
2 3
Universitas Sumatera Utara
layanan kepemerintahan Kabupaten Padang Lawas Utara digambarkan secara grafik pada gambar 4.1.
Gambar 4.1 Penilaian ekspektasi dan persepsi responden terhadap Layanan Kepemerintahan Kabupaten Padang Lawas Utara Tahun 2012
Sumber : Lampiran 9 hasil analisa ekspektasi responden sebelum pemekaran persepsi reseponden setelah pemekaran terhadap layanan kepemerintahan Kab. Padang Lawas Utara
Tahun 2012
4.3.2 Sarana Prasarana Wilayah Dengan dimekarkannya Kabupaten Padang Lawas Utara, maka tanggung jawab
pembangunanpengembangan sarana dan prasarana umum adalah masing-masing kabupaten. Pemekaran daerah, membuat harapan para responden terhadap pembangunan
sarana dan prasarana akan bertambah dan lebih baik. Ada sebanyak 5 responden 5,19 menyatakan kurang setuju bahwa dengan
pemekaran daerah akan ada pembangunan sarana prasarana wilayah, dan yang menyatakan memiliki harapan dengan pemekaran daerah akan ada peningkatan
pembangunan sarana prasarana wilayah sebanyak 54 responden 60 sedangkan yang menyatakan sangat setuju bahwa harapan responden dengan pemekaran daerah
peningkatan pembangunan sarana dan prasarana wilayah akan terjadi bahkan
Penilaian responden terhadap Layanan Kepemerintahan
20 40
60 80
1 2
3 4
5
Pilihan responden
P ro
sen tase p
en il
ai an
Ekspektasi Responden Persepsi Responden
Universitas Sumatera Utara
pembangunan akan bermanfaat langsung bagi masyarakat Kabupaten Padang Lawas Utara ada sebanyak 31 responden 35 .
Tabel 4.13. Penilaian Responden terhadap Pembangunan Sarana Prasarana Wilayah Tahun 2012
Sumber : Data Primer, Tahun 2012 Diolah
Persepsi responden terhadap peningkatan pembangunan sarana prasarana wilayah saat ini setelah pemekaran, ada sebanyak 7 responden 7,41 menyatakan tidak
merasakan adanya peningkatan pembangunan dan 20 responden 21,5 menyatakan kurang setuju bahwa sudah terjadi peningkatan sarana prasarana wilayah pada seluruh
kecamatan dan seluruh seluruh sektor, masih ada juga kekurangan, sebanyak 31 responden 34,1 menyatakan setuju bahwa sudah ada peningkatan pembangunan
sarana prasarana wilayah setelah terjadinya pemekaran daerah dan 32 responden 37 yang menyatakan sangat setuju bahwa setelah terjadi pemekaran daerah Padang Lawas
Utara pembangunan sarana prasarana wilayah telah mengalami peningkatan yang pesat dibanding kondisi jika masih bergabung dengan kabupaten induk atau sebelum
pemekaran daerah. Kesimpulan penilaian ekspektasi responden sebelum pemekaran dan
No
1 Jumlah sarana prasarana
semakin bertambah 5
44 41 90
8 21 25 36
90 2
Sarana prasarana daerah berfungsi lebih baik
3 66 21
90 8
18 35 29 90
3 Sarana prasarana yang
dibangun, bermanfaat langsung bagi masyarakat
6 52 32
90 4
19 32 35 90
14 162 94 20
58 92 100 4,7
54 31 0 6,67 19 31 33
5,2 60 35
0 7,41 21 34 37 Jml
Resp Variabel :
Sarana Prasarana Wilayah 2
3 4
5 1
Jumlah Pilihan Responden
Sebelum Pemekaran Jml
Resp II
2 3
4 5
Total Penilaian Rata-Rata Penilaian
Presentase Penilaian
Jumlah Pilihan Responden
Setelah Pemekaran Pernyataan :
1
Universitas Sumatera Utara
persepsi responden setelah pemekaran terhadap pembangunan sarana dan prasarana wilayah Kabupaten Padang Lawas Utara digambarkan secara grafik pada gambar 4.2.
Gambar 4.2 Penilaian ekspektasi dan persepsi responden terhadap Pembangunan Sarana Prasarana Wilayah Kabupaten
Padang Lawas Utara Tahun 2012
Sumber : Lampiran 10 hasil analisa ekspektasi responden sebelum pemekaran dan persepsi reseponden setelah pemekaran terhadap pembangunan sarana
prasarana wilayah Kabupaten Padang Lawas Utara Tahun 2012
4.3.3 Sosial Budaya Dari hasil wawancara terhadap responden terhadap indikator pembangunan sosial
budaya masyarakat Kabupaten Padang Lawas Utara yang dilihat melalui variabel pendidikan, kesehatan dan ketrlibatan para pemuka adat dalam penyelenggaraan
upacara adat maupun kegiatan-kegiatan kemasyarakatan dapat digambarkan dalam tabel 4.14.
Ada sebanyak 1 responden 0,37 menyatakan tidak setuju dengan pemekaran daerah maka pembangunan sosial budaya masyarakat akan meningkat, ada sebanyak 7
responden 6,67 berpendapat bahwa belum tentu dengan adanya pemekaran daerah maka berharap bahwa akan ada peningkatan pembangunan sosial budaya, dan ada 52
responden 57,78 berpendapat bahwa dengan pemekaran daerah responden berharap akan ada pembangunan sosial budaya masyarakat dan sebanyak 30 responden 35,19
Peniliaian Responden terhadap Pembangunan Sarana dan Prasarana Wilayah Kab. Padang Lawas Utara 2012
20 40
60 80
1 2
3 4
5
Pilihan Responden P
ro sen
tase P
en il
ai an
Ekspektasi Responden Persepsi Responden
Universitas Sumatera Utara
sangat setuju bahwa dengan pemekaran daerah maka responden berharap akan ada peningkatan pembangunan sosial budaya masyarakat
Tabel 4.14. Penilaian Responden terhadap Pembangunan Sosial Budaya Tahun 2012
Sumber : Data Primer, Tahun 2012 Diolah
Ketika ditanya persepsi responden tentang kondisi saat ini setelah pemekaran daerah Padang Lawas Utara bagaimana pembangunan sosial budaya masyarakat,
sebanyak 10 responden 11,48 tidak setuju adanya peningkatan pembangunan sosial budaya masyarakat, dan 14 responden 15,19 berpendapat kurang setuju bahwa
peningkatan pembangunan sosial budaya sudah terjadi, dan yang setuju dengan pernyataan sudah ada peningkatan pembangunan sosial budaya masyarakat ada 38
responden 42,2 dan 28 responden 31,11 sangat setuju bahwa sudah terjadi peningkatan pembangunan sosial budaya masyarakat setelah terbentuknya Kabupaten
No
1 Kualitas pendidikan semakin
baik 6
61 23 90 12
15 35
28 90
2 Kualitas kesehatan masyarakat
semakin baik 1
5 57 27 90
10 13
39 28
90
3 Acara -acara adat daerah lebih
sering diselenggarakan dan dikembangkan oleh pemerintah
dan masyarakat 7
38 45 90 9
13 40
28 90
1 18 156 95
31 41 114 84
0,33 6
52 32 10,33 13,7 38
28 0,37 6,67 57,8 35
11,48 15,2 42,2 31,1 Presentase Penilaian
Rata-Rata Penilaian Total Penilaian
Jumlah Pilihan Responden Setelah Pemekaran
Pernyataan : 1
Jumlah Pilihan Responden Sebelum Pemekaran
Jml Resp
III 2
3 4
5 Jml
Resp Variabel :
Sosial Budaya 2
3 4
5 1
Universitas Sumatera Utara
Padang Lawas Utara. Kesimpulan penilaian ekspektasi dan persepsi responden setelah pemekaran terhadap pembangunan sosial budaya Kabupaten Padang Lawas Utara
digambarkan secara grafik pada gambar 4.3. Gambar 4.3 Penilaian ekspektasi dan persepsi responden terhadap
Pembangunan Sosial Budaya Kabupaten Padang Lawas Utara Tahun 2012
Sumber : Lampiran 9 hasil analisa ekspektasi sebelum pemekaran persepsi setelah pemekaran terhadap pembangunan sarana prasarana wilayah Kab. Padang Lawas Utara Tahun 2012
4.3.4 Kehidupan Ekonomi Masyarakat Pengaruh pemekaran daerah terhadap perekonomian rumah tangga responden
tidak secara langsung dapat dirasakan oleh responden. Namun dari wawancara kepada responden ada yang menyatakan bahwa mata pencahariannya bertambah setelah adanya
pemekaran daerah dan dengan adanya pemekaran daerah semakin mudah mendapatkan kebutuhan rumah tangga.
Ada sebanyak 2 responden 0,74 yang menyatakan bahwa tidak setuju dengan adanya pemekaran daerah akan banyak terjadinya peningkatan kehidupan
ekonomi masyarakat, demikian juga yang kurang setuju terhadap pernyataan bahwa dengan pemekaran daerah kehidupan ekonomi masyarakat akan bertambah menjadi baik
sebanyak 8 responden 8,52 namun yang menyatakan setuju bahwa dengan adanya pemekaran daerah maka akan ada peningkatan keadaan kehidupan ekonomi masyarakat
Penilaian Responden terhadap Pembangunan Sosial Budaya Kab. Padang Lawas Utara 2012
20 40
60 80
1 2
3 4
5
Pilihan Responden
P ro
sen tase
P en
ilai an
Ekspektasi Responden Persepsi Responden
Universitas Sumatera Utara
sebanyak 56 responden 61,5 dan yang menyatakan sangat setuju sebanyak 24 responden 29,3 .
Persepsi responden ada sebanyak 4 responden 4,07 yang menyatakan sangat tidak setuju bahwa kondisi kehidupan ekonomi masyarakat saat ini sudah bertambah
baik, dan ada 11 responden 10,74 tidak setuju bahwa telah terjadi perbaikan kondisi kehidupan ekonomi masyarakat saat ini seperti yang diharapkan pada saat akan
terjadinya pemekaran daerah, sedangkan yang kurang setuju bahwa perbaikan kondisi kehidupan ekonomi masyarakat saat ini seperti yang diharapkan pada saat akan
terjadinya pemekaran daerah sebanyak 16 responden 17,8 dan setuju dengan pernyataan bahwa kondisi perekonomian masyarakat saat ini sudah lebih baik dibanding
sebelum pemekaran ada sebanyak 37 responden 41,5 yang menyatakan sangat setuju bahwa telah terjadi perbaikan kondisi kehidupan ekonomi masyarakat sebanyak
22 responden 25,9 .
Tabel 4.15. Penilaian Responden terhadap Kehidupan Ekonomi Masyarakat Setelah Pemekaran Daerah, Tahun 2012
No
1 Mata pencaharian pokok saya
semakin bertambah 1
8 50 31 90
4 11
15 28
32 90
2 Mencari kerja lebih mudah 1
9 51 29 90
7 9
18 38
18 90
3 Semakin mudah mendapatkan
kebutuhan rumah tangga 6
65 19 90 9
15 46
20 90
1 1
23 166 79 11
29 48 112 70
0,33 0,33 7,7 55 26 3,67 9,667 16
37 23
0,37 0,37 8,5 61 29 4,07 10,74 18
41 26
Jml Resp
IV 2
3 4
5 Jml
Resp Kehidupan Ekonomi Masyarakat
2 3
Jumlah Pilihan Responden Setelah Pemekaran
Pernyataan : 1
Jumlah Pilihan Responden Sebelum Pemekaran
Variabel : 4
5 1
Total Penilaian Rata-Rata Penilaian
Presentase Penilaian
Universitas Sumatera Utara
Sumber : Data Primer, Tahun 2012 Diolah
Gambar 4.4 Penilaian ekspektasi dan persepsi responden terhadap Pembangunan Kehidupan Ekonomi Masyarakat
Kabupaten Padang Lawas Utara Tahun 2012
Sumber : Lampiran 12 hasil analisa ekspektasi responden sebelum pemekaran dan persepsi reseponden setelah pemekaran terhadap kehidupan
ekonomi masyarakat Kabupaten Padang Lawas Utara Tahun 2012
4.3.5 Ekonomi Daerah Responden juga ditanyakan apa yang diharapkan responden jika pemekaran
daerah terjadi, terhadap kebijakan ekonomi yang harus dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Padang Lawas Utara.
Ada sebanyak 2 responden 0,74 yang menyatakan tidak yakin bahwa pemerintah akan memiliki kebijakan dalam menggerakkan perekonomian daerah dan
kemampuan dalam menggalang kekuatan potensi ekonomi dari berbagai elemen masyarakat, dan 12 responden 12,96 menyatakan kurang setuju jika pemekaran
daerah terjadi, maka pemerintah memiliki kebijakan dan kemampuan dalam menggerakkan perekonomian daerah, ada sebanyak 52 responden 58,1 berharap jika
pemekaran daerah terjadi maka pemerintah akan memiliki kebijakan dan kemampuan dalam menggerakkan perekonomian daerah, dan sangat setuju dengan pernyataan yang
Penilaian Responden terhadap Kehidupan Ekonomi Masyarakat Kab. Padang Lawas Utara 2012
20 40
60 80
1 2
3 4
5
Pilihan Responden P
ro sen
tase P
en il
ai an
Ekspektasi Responden Persepsi Responden
Universitas Sumatera Utara
sama adalah sebanyak 24 responden 28,1. Seperti diuraikan pada Tabel 4.16 dan Gambar 4.5.
Tabel 4.16. Penilaian Responden terhadap Pembangunan Ekonomi Daerah Tahun 2012
Sum ber :
Data Prim
er, Tahu
n 2012
Diol ah
Untu k pernyataan bahwa setelah pemekaran daerah Padang Lawas Utara saat ini pemerintah
memiliki kebijakan dan kemampuan dalam menggerakkan perekonomian daerah maka ada sebanyak 7 responden 7,78 yang menyatakan sangat tidak setuju bahwa
pemerintah daerah memiliki kebijakan pembinaan serta pengembangan ekonomi daerah, dan ada 11 responden 12,22 tidak setuju bahwa pemerintah telah memiliki kebijakan
dan kemampuan dalam menggerakkan perekonomian daerah seperti yang diharapkan pada saat akan terjadinya pemekaran daerah, sedangkan yang kurang setuju ada sebanyak
22 responden 24,8 dan yang setuju dengan pernyataan tersebut ada sebanyak 29 responden 32,6 dan yang menyatakan sangat setuju bahwa Pemkab Padang Lawas
Utara telah memiliki kebijakan dan kemampuan dalam menggerakkan perekonomian daerah serta melakukan pembinaan kepada wirausaha ada sebanyak 21 responden 22,59
.
No
1
Pemkab Paluta memiliki kebijakan pengembangan komoditi unggulan
untukpeningkatan per ekonomian rakyat
1 8
51 30
90 9
27 31
23 90
2
Pemkab Paluta berupaya meningkatkan kemampuan teknologi
daerah
1 15
50 24
90 12
14 23
22 19
90 3
Adanya upaya Pemkab Paluta dalam pembinaan dan pengembangan
kewirausahaan daerah
12 56
22 90
9 10
17 35
19 90
1 1
35 157
76 21
33 67
88 61
0,333 0,33 11,7 52,3 25
7 11
22,3 29,3 20,3 0,37
0,37 13
58,1 28 7,78
12,22 24,8 32,6 22,6 V
2 3
4 Jml
Resp Ekonomi Daerah
Jumlah Pilihan Responden Setelah Pemekaran
1 Jml
Resp 5
1 Jumlah Pilihan Responden
Sebelum Pemekaran Variabel :
4 5
2 3
Total Penilaian Rata-Rata Penilaian
Presentase Penilaian Pernyataan :
Universitas Sumatera Utara
Gambar 4.5 Penilaian ekspektasi dan persepsi responden terhadap Pembangunan Ekonomi Daerah
Kabupaten Padang Lawas Utara Tahun 2012
Sumber : Lampiran 13 hasil analisa ekspektasi responden sebelum pemekaran dan persepsi reseponden setelah pemekaran terhadap pembagunan ekonomi daerah
Kabupaten Padang Lawas Utara Tahun 2012
4.4 Strategi Regional Branding Bagi Pengembangan Wilayah Kabupaten