100 dalam perdagangan internasional seperti yang telah dijelaskan di atas
menunjukkan bahwa Indonesia belum siap untuk bergabung ke TPP.
256
4.2 Bergabung ke Dalam Kerjasama Regional Comprehensive Economic
Partnership RCEP
Bergabungnya Indonesia ke dalam RCEP tentu didasarkan pada beberapa manfaat yang didapat dari kerjasama perdagangan tersebut. Adapun manfaat RCEP,
antara lain: pertama, RCEP dapat membantu meregionalisasi rantai penyedia fasilitas untuk perdagangan global dan akan membuat Asia sebagai pabrik dunia. Kedua,
RCEP mempromosikan arus investasi lebih mudah serta transfer teknologi dengan perusahaan multinasional. Ketiga, RCEP akan mengurangi tumpang tindih antara
FTA di Asia. Keempat, RCEP dapat membantu mengurangi sentimen proteksionis dalam ekonomi global, terutama isu NTMs non-tariff measured seperti kebutuhan
akan sanitasi dan standar barang.
257
Kelima, RCEP akan mengurangi hambatan perdagangan dan akan membuat impor makanan dan barang-barang konsumsi yang
lebih murah, serta bermanfaat bagi rumah tangga berpendapatan rendah.
258
256
Inriani Margaretha Sitohang. Penolakan Indonesia Bergabung dalam Trans Pacific Partnership TPP
. eJurnal Hubungan Internasional 2014, 2 2:313-328. Hal 321
257
UNCTAD Programme on Non-Tariff Measures in World Trade . Dikutip dari
http:www.unctad.infoenTrade-Analysis-BranchKey-AreasNTM . Diakses pada Jumat, 10 April
2015. Pukul 00.08 WIB
258
Ganeshan Wignaraja. Regional Comprehensive Economic Partnership Agreement RCEP: An initial assessment.
Asian Development Bank Institute. 2014
101 Dalam bidang perdagangan barang TIG, RCEP bertujuan untuk
menghilangkan hambatan non tarif bagi semua substansi perdagangan barang. Dari penghilangan hambatan non tarif ini maka diharapkan akan terbentuk sebuah
kawasan perdagangan bebas antar anggota RCEP.
259
Dari sisi Indonesia, perdagangan dengan negara-negara RCEP akan menguntungkan karena dengan ukuran ekonomi
ASEAN sebesar 3 triliun Dolar AS, melalui TPP dapat mencapai 22 triliun Dolar AS.
260
Dalam bidang perdagangan jasa TIS, RCEP bertujuan untuk menghilangkan hambatan dan atau pengukuran yang diskriminatif sebagai upaya
peningkatan terhadap perdagangan jasa antar anggota RCEP. Hal tersebut diharapkan dapat membangun komitmen anggota RCEP di bawah The General Agreement on
Trade in Services GATS serta kerjasama FTA yang telah dimiliki ASEAN dan
mitra-mitra perdagangannya.
261
Melalui RCEP, perdagangan jasa yang bersifat terbuka, aktif dan terus berkembang akan menjadi tantangan bagi Indonesia. Melalui
keterlibatan tenaga kerja, ekonomi di era saat ini bergantung kepada sektor jasa sebagai penggerak aktivitas perekonomian dan juga penciptaan lapangan kerja.
Sektor jasa seperti logistik, transportasi dan komunikasi dan jasa keuangan dapat menciptakan basis bagi pembangunan infrastruktur ekonomi. Sedangkan jasa di
259
Ministry of Trade and Industry Singapore. Press Release Factsheet on The Regional Comprehensive Economic Partnership RCEP
. 2012. Hal 2
260
Hatta: RCEP Untungkan Indonesia. Dikutip dari http:hatta-rajasa.inforead1311hatta-rcep-
untungkan-indonesia . Diakses pada Minggu, 7 Juni 2015. Pukul 00.23 WIB
261
Ministry of Trade and Industry Singapore. Factsheet: What You Need To Know about The Regional Comprehensive Economic Partnership RCEP
?. 2014. Hal 2
102 sektor pendidikan, kesehatan dan sosial dapat meningkatkan ketersediaan dan kualitas
tenaga kerja Indonesia.
262
Sedangkan dalam bidang investasi, RCEP bertujuan untuk membentuk kawasan yang bebas, fasitiltatif terhadap investasi dan kompetitif di kawasan.
Negosiasi dalam bidang investasi di RCEP akan mencakup empat pilar yaitu mengenai promosi, proteksi, fasilitas dan liberalisasi.
263
Dalam hal investasi ini, Indonesia dapat meningkatkan investasinya dengan negara-negara anggota RCEP
lainnya dalam bidang pembangunan infrastruktur dan jasa.
264
Pada bidang kerjasama ekonomi dan teknis, RCEP akan membangun pengaturan kerjasama ekonomi yang telah ada antara mitra ASEAN dan FTA
ASEAN yang berencana untuk berpartisipasi dalam RCEP tersebut. Kegiatan kerjasama harus mencakup aspek e-commerce dan aspek lainnya yang akan
disepakati bersama oleh negara-negara yang berpartisipasi dalam RCEP.
265
Bagi Indonesia, kerjasama teknik merupakan bagian penting dari kebijakan luar negeri.
Hal tersebut juga didukung oleh kemampuan Indonesia yang semakin meningkat dalam hal kerjasama teknik yaitu sebagai negara pendonor. Sejak tahun 1981
Indonesia telah bekerjasama dengan Jepang yang juga menjadi salah satu anggota RCEP yaitu melalui Japan International Cooperation Agency JICA dengan
262
Direktorat Jenderal Kerjasama Internasional. Fokus Indonesia: Prioritas Perundingan RCEP Dibandingkan TPP
. Kementerian Perdagangan Republik Indonesia. Hal 175
263
Ibid. Hal
264
Yose Rizal Damuri.RCEP and Indonesia. ASEAN Studies Program The Habibie Center. 2014
265
Wang Yuzhu. The RCEP Initiative and ASEAN “Centrality”. Dikutip dari:
http:www.ciis.org.cnenglish2013-1206content_6518129.htm . Diakses pada Kamis, 09 April 2015.
Pukul 22.54 WIB
103 pemberian bantuan teknik kepada negara-negara berkembang di kawasan Asia,
Afrika, Pasifik dan Amerika Latin.
266
Selain menjadi negara pendonor, Indonesia juga tetap melakukan kerjasama dengan negara lain dalam hal teknik karena hal in
bertujuan untuk meningkatkan kapasitas atau capacity building Indonesia. Impelementasi kerjasama tersebut meliputi pemberian bantuan teknik bagi negara-
negara lain melalui program pelatihan, pengiriman ahli, lokakarya, pemagangan dan pemberian bantuan peralatan yang dibiayai oleh APBN.
267
Adapun berdasarkan keuntungan yang diperoleh Indonesia anatara RCEP dan TPP dapat dilihat pada tabel di halaman lampiran.
268
Dari tabel tersebut dapat dijelaskan bahwa pada tahun 2012, ekspor Indonesia ke negara-negara anggota RCEP
adalah sebesar 92,2 Miliar Dollar AS atau 60 dari ekspor nasional, sementara impor dari negara-negara RCEP sebesar 101,5 Miliar Dollar AS atau 68 dari impor
nasional. Itu artinya negara-negara anggota RCEP merupakan mitra dagang yang mencakup 64 dari perdagangan dua arah Indonesia dengan keseluruhan anggotanya
sudah memiliki Free Trade Agreement dengan Indonesia.
269
266
Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia. Kerjasama Teknik. Dikutip dari http:www.kemlu.go.idPagesIIssueDisplay.aspx?IDP=1l=id
. Diakses pada Senin, 8 Juni 2015. Pukul 08.51 WIB
267
Ibid
268
Tabel Neraca Perdagangan Indonesia dengan Negara-negara RCEP dapat dilihat pada lampiran hal xxiv-xxv
269
Wawancara dengan Reza Pahlevi Chairul. Deputy Director of ASEAN Cooperation Kementerian Perdagangan Republik Indonesia. Pada Selasa, 14 April 2015.
104 Sedangkan neraca perdagangan Indonesia dengan negara-negara TPP
dapat dilihat dalam tabel di halaman lampiran.
270
Dari tabel tersebut atas dapat dijelaskan bahwa pada tahun 2012, ekspor Indonesia ke negara-negara anggota TPP
adalah sebesar 68,6 Miliar Dollar AS atau 45 dari ekspor nasional, sementara impor dari negara-negara TPP sebesar 79,8 Miliar Dollar AS atau 53 dari impor nasional.
Nilai tersebut mencakup 49 dari perdagangan dua arah Indonesia, dimana Indonesia sudah memiliki perjanjian perdagangan bebas dengan Australia, Jepang, Selandia
Baru, dan rekan-rekan di ASEAN. Sementara dengan Kanada, Chili, Meksiko, Peru, dan Amerika Serikat kita belum memiliki perjanjian perdagangan bebas.
271
Berdasarkan penjabaran keuntungan dan kerugian RCEP dan TPP, melalui perhitungan matematis di bawah ini dapat diketahui besarnya jumlah
keuntungan yang didapat oleh Indonesia apabila bergabung ke RCEP:
Keuntungan ekspor Indonesia-RCEP – Keuntungan ekspor Indonesia-TPP =
92,2 Miliar Dollar AS - 68,6 Miliar Dollar AS
=
23, 6 Miliar Dollar AS
Dari penjabaran perhitungan di atas dapat disimpulkan bahwa pemerintah Indonesia telah melakukan kalkulasi di dalam kerjasama perdagangan dengan negara-
270
Tabel Neraca Perdagangan Indonesia dengan Negara-negara RCEP dapat dilihat pada lampiran hal xxv-xxvi
271
Wawancara dengan Reza Pahlevi Chairul. Deputy Director of ASEAN Cooperation Kementerian Perdagangan Republik Indonesia. Pada Selasa, 14 April 2015.