Jenis-Jenis Pelayanan Publik Pelayanan Publik Di Era Reformasi

9

BAB II PENGATURAN PELAYANAN PUBLIK,

IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN IMB DAN GOOD GOVERNANCE

A. Pelayanan Publik 1. Pengertian Pelayanan Publik

Pelayanan publik diartikan sebagai setiap kegiatan yang dilakukan oleh Pemerintah terhadap sejumlah manusia yang memiliki setiap kegiatan yang menguntungkan dalam suatu kumpulan atau kesatuan dan menawarkan kepuasan meskipun hasilnya tidak terikat pada satu produk secara fisik.

2. Jenis-Jenis Pelayanan Publik

Pengelompokan jenis pelayanan umum pada dasarnya dilakukan dengan melihat jenis jasa yang dihasilkan oleh suatu institusi. Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 06 1995 tentang Pedoman Penganugerahan Piala Abdisatyabhakti Bagi Unit KerjaKantor Pelayanan Percontohan, diatur mengenai kriteria pelayanan masyarakat yang baik yaitu: Kesederhanaan, Kejelasan dan kepastian, Keamanan, Keterbukaan, Efisien, Ekonomis, Keadilan yang merata, Ketepatan waktu.

3. Pelayanan Publik Di Era Reformasi

Kondisi pelayanan publik di Indonesia masih diwarnai oleh prosedur yang berbelit-belit, akses yang sulit, biaya yang tidak transparan, waktu penyelesaian tidak 9 HJ. ZURAIDAH : PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK MENGENAI PENGURUSAN IZIN MENDIRIKAN BAGUNAN IMB DALAM RANGKA MEWUJUDKAN GOOD GOVERNANCE STUDI DI KOTA MEDAN, 2008 10 jelas dan banyaknya praktek pungutan liar dan suap. Dengan otonomi, sudah seharusnya pemerintah daerah lebih memperhatikan kualitas pelayanan publiknya. Bagi daerah yang sudah melaksanakan peraktek-praktek tata kelola pemerintahan yang baik, pelayanan publik merupakan salah satu fokus perhatian pemerintah daerah. 1 Berdasarkan keputusan Menteri Pedayagunaan Aparatur Negara Nomor: 63KEPM.PAN72003 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik. Maksud pedoman ini adalah sebagai acuan bagi seluruh penyelenggara pelayanan publik dalam pengaturan dan pelaksanaan kegiatan pelayanan publik sesuai dengan kewenangannya. Secara umum sistem pelayanan perizinan dan non perizinan terdiri dari empat sistem: a. Pelayanan Unit Instansi Teknis b. Pelayanan Satu Atap c. Pelayanan Satu Pintu d. Pelayanan Satu Pintu dan Satu Atap one stop service; OSS Dalam Kepmenpan No. 63KEPM.PAN72003, mengacu kepada penyelenggaraan pelayanan publik Satu Pintu. Hal-hal yang pokok diatur dalam Kepmenpan tersebut dalam pedoman umum penyelenggaraan pelayanan publik yaitu: Asas pelayanan publik, kelompok pelayanan publik, penyelenggaraan 1 Komisi Pemberantasasn Korupsi, Memahami Untuk Melayan; Pelayanan Perijinan dan Non Perijinan Sebagai Wujud Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik, Jakarta; Direktorat Penelitian dan Pengembangan KPK, 2006, h.44 HJ. ZURAIDAH : PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK MENGENAI PENGURUSAN IZIN MENDIRIKAN BAGUNAN IMB DALAM RANGKA MEWUJUDKAN GOOD GOVERNANCE STUDI DI KOTA MEDAN, 2008 11 pelayanan publik dan penyusunan petunjuk pelaksanaan penyelenggaraan pelayanan publik.

B. Izin Mendirikan Bangunan IMB 1. Asal Mula Perizinan