47
BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI DATA
A. Potensi Pajak
Dalam rangka meningkatkan sumber pemasukan daerah, pemerintah selalu berupaya untuk menggali secara maksimal sumber-sumber keuangan yang dapat
meningkatkan Pendapatan Asli Daerah. Peningkatan keefektifan penerimaan pajak akan menyebabkan dampak berupa inefisiensi pada aspek sosial politik. Penerimaan
pajak merupakan bagian terpenting dari penerimaan pemerintah di samping penerimaan dari minyak bumi dan gas alam serta penerimaan negara bukan pajak.
Dalam upaya untuk meningkatkan penerimaan PAD agar penerimaannya mendekati atau bahkan sama dengan potensinya dilakukan dengan mengefektifkan pemungutan
pajak atau retribusi dan mengefisienkan cara pemungutannya pada obyek dan subyek yang sudah ada misalnya melakukan perhitungan potensi, penyuluhan, meningkatkan
pengawasan dan pelayanan. Cara lain untuk meningkatkan PAD dengan cara menjaring wajib pajak baru melalui pendataan dan pendaftaran atau menggali pajak.
Untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah PAD di Kota Medan diperlukan usaha peningkatan penerimaan yang berasal dari pajak daerah terutama
pajak pajak hotel yang berpotensial mencerminkan kegiatan ekonomi daerah karena pajak hotel merupakan sumber devisa bagi kota Medan yang banyak dimanfaatkan
oleh wisatawan yang melakukan kunjungan wisata.
Universitas Sumatera Utara
Perkembangan kepariwisatawan akan sangat berpengaruh terhadap perkembangan industri perhotelan karena perhotelan merupakan sarana penting bagi
kepariwisatawan sehingga di daerah wisata terdapat banyak hotel. Dengan adanya hotel akan menambah pemasukan bagi daerah. Adapun daftar wajib
pajak hotel yang telah terdaftar di Dinas Pendapatan Kota Medan di Tahun 2013 sebagai berikut :
Tabel 4.1 Daftar Wajb Pajak Hotel Dinas Pendapatan Kota Medan
Tahun 2013 NO
NAMA MEREK USAHA JUMLAH
1 HOTEL BINTANG 5
5 2
HOTEL BINTANG 4 6
3 HOTEL BINTANG 3
20 4
HOTEL BINTANG 2 2
5 HOTEL BINTANG 1
16 6
HOTEL MELATI 3 50
7 HOTEL MELATI 2
34 8
HOTEL MELATI 1 57
Sumber : Dinas Pendapatan Kota Medan Tahun 2013. B. Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Hotel
Target adalah sasaran atau bahas ketentuan yang telah ditetapkan untuk dicapai. Oleh karena itu, dalam melakukan suatu kegiatan atau usaha perlu dibuat
suatu target yang dijadikan sebagai acuan untuk mencapainya. Namun adakalanya target tersebut tidak dapat dicapai dan bahkan ada juga yang melebihi target.
Universitas Sumatera Utara
Sama halnya di dalam penetapan pajak hotel, pemerintah daerah pun menetapkan target yang hendak dicapai. Agar lebih jelas, penulis akan
menggambarkan penerimaan pajak hotel di kota Medan yang dapat dilihat pada tabel di bawah ini :
Tabel 4.2 Daftar Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Hotel dalam
5 Tahun Anggaran Tahun
Anggaran Target
Rp Realisasi
Rp Persenatase
Rp 2009
29.477.995.000,00 32.248.881.972,36
109,40 2010
46.427.842.000,00 41.803.017.281,76
90,04 2011
66.903.789.500,00 54.668.966.646,09
81,71 2012
81.000.000.000,00 64.574.093.185,86
79,72 2013
81.000.000.000,00 76.053.992.503,06
93,89 Sumber : Dinas Pendapatan Kota Medan Tahun 2013
Berdasarkan tabel diatas kita dapat melihat pada tahun 2009 realisasi penerimaan pajak hotel sebesar 32.248.881.972,36 dan target yang ditetapkan oleh Dinas
Pendapatan Kota Medan sebesar Rp 29.447.995.000,00 ini berarti penerimaan pajak hotel sudah mencapai target bahkan sudah melebihi target yang ditetapkan over
target sebesar Rp 2.800.886.972,36 atau sekitar 109,40 .
Universitas Sumatera Utara
Pada Tahun 2010 total realisasi penerimaan pajak hotel sebesar Rp 41.803.017.281,76 sedangkan target ditetapkan sebesar Rp 46.427.842.000,00 dalam
hal ini berarti penerimaan pajak hotel tidak mencapai target sebesar Rp 4.624.824.718,24 atau sekitar 90,04 .
Pada tahun 2011 Dinas Pendapatan Kota Medan menetapkan target penerimaan pajak hotel sebesar Rp 66.903.789.500,00 akan tetapi realisasi
penerimaan yang dicapai hanya sebesar Rp 54.668.966.646,09. Dalam hal ini penerimaan pajak hotel kurang mencapai target sebesar Rp. 12.234.822.853,91 atau
sekitar 81,71 . Pada tahun 2012 target yang ditetapkan Dinas Pendapatan Kota Medan
sebesar Rp 81.000.000.000,00 dan realisasi penerimaannya sebesar Rp 64.574.093.185,86. Ini berarti pada tahun 2012 realisasi penerimaan pajak hotel tidak
mencapai target sebesar Rp 16.425.906.814,14 atau sekitar 79,72 . Selanjutnya pada tahun 2013 target yang ditetapkan Dinas Pendapatan Kota
Medan sebesar Rp 81.000.000.000,00 dan realisasi penerimaannya sebesar Rp 76.053.992.503,06. Ini berarti pada tahun 2013 realisasi penerimaan pajak hotel tidak
mencapai target sebesar Rp 4.946.007.496,94 atau sekitar 93,89 .
Universitas Sumatera Utara
C. Hambatan-Hambatan dalam Pemungutan Pajak Hotel
Kategori