BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Konsep Dasar Ekonomi Industri
Secara mikro, industri adalah kumpulan dari perusahaan-perusahaan yang menghasilkan barang-barang yang homogen, atau barang-barang yang
mempunyai sifat saling mengganti yang sangat erat. Secara makro, industri adalah kegiatan ekonomi yang menciptakan nilai tambah Hasibuan, 1994.
Ekonomi Industri merupakan suatu keahlian khusus dalam ilmu ekonomi. Ekonomi Industri menelaah struktur pasar dan perusahaan yang secara relatif
lebih menekankna pada studi empiris dari faktor-faktor yang mempengaruhi struktur pasar, perilaku pasar dan kinerja pasar. Dalam ekonomi industri terdapat
dua sisi yang menarik, di satu sisi ekonomi industri merupakan seperangkat konsep dan analisa mengenai persaingan dan monopolo dwngan berbagia macam
pasar yang berada di antara keduanya. Di sisi lain, ekonomi industri juga berkaitan dengan pasar riil yyang sangat diramaikan oleh adanya persaingan antar
perusahaan Jaya, 2001. Beberapa alasan Ekonomi Industri menjadi semakin penting untuk
dipelajari, baik di negara-negara maju maupun di negara yang sedang berkembang. Pertama, praktek-praktek struktur pasar yang semakin terkonsentrasi
dalam kegiatan bisnis dan praktek-praktek perilakunya menimbulkan kerugian bagi konsumen. Kedua, semakin tinggi konsentrasi industri cenderung
mengurangi persaingan antar perusahaan sehingga menciptakan perilaku yang kurang efisien. Ketiga, konsentrasi industri yang tinggi membawa konsentrasi
kekayaan yang melemahkan usaha-usaha pemerataan, baik dilihat dari pemerataan pendapatan, kesempatan kerja, maupun kesempatan berusaha. Keempat, kaitan
struktur industri dengan penyelesaian masalah-masalah ekonomi membawa lebih jauh intervensi pemerintah. Kelima, kajian-kajian tentang struktur-perilaku dan
kinerja industri tidak terlepas dari masalah-masalah produksi dan distribusi Hasibuan, 1994.
2.2 Structure – Conduct – Perfomance SCP
2.2.1 Pendekatan SCP Mason dan Bain dalam Lipczynski 2005 menjelaskan
struktur pasar mempengaruhi perilaku perusahaan, dari perilaku ini akan menimbulkan strategi untuk mencapai kinerja perusahaan
yang lebih baik. Dengan melihat struktur, perusahaan akan mengetahui kekuatan dari sautu perusahaan. Perusahaan akan
menetapkan strategi-strategi yang sesuai dengan kekuatan perusahaan pesaing. Strategi-strategi ini yang akan mempengaruhi
kinerja perusahaan. Sederhananya, pendekatan SCP ini digunkan untuk mengetahui kondisi struktur dan persaingan usaha dalam
suatu industri dilihat dari struktur industri, perilaku perusahaan, dan kinerja perusahaan.
Pendekatan ini awalnya digunakan pemerintah untuk menganlisis keadaan suatu industri sehingga dapat melakukan
pengawasan terhadap perusahaan yang akan merugikan konsumen. Dalam perkembangannya, pendekatan ini digunakan untuk
menjalankan perusahaan sesuai dengan kondisi pasar. Hubungan variabel ini adalah linier yaitu struktur mempengaruhi perilaku,
perilaku mempengaruhi kinerja. Pada perkembangannya, hubungan ini bisa dibalik dan saling mempengaruhi.
Beberapa aspek yang dipelajari dalam kaitannya dengan struktur-perilaku-kinerja industri.
1. Aspek kebebasan memilih dan berusaha walaupun masih
ada intervensi pemerintah yang pada akhirnya akan berubah menjadi suatu bentuk persaingan,
2. Aspek peluang yang sama, baik dalam pengertian sebagai
pembeli dan penjual, maupun dalam kesempatan, dan pemerataan pendapatan,
3. Aspek keadilan dan kewajaran terhadap praktek-praktek
bisnis yaitu melalui pelarangan praktek-praktek bisnis yang tidak wajar dan adanya kepastian hukum,
4. Aspek kesejahteraan masyarakat, yaitu efisiensi alokasi
sumber-sumber ekonomi, kesempatan kerja, kestabilan harga, kesehatan, dan lingkungan yang bersih,
5. Aspek kemajuan, yaitu adanya kebebasan, keadilan dan
kesejahteraan.
Gambar 2.1 menunjukkan hubungan antara Structure – Conduct – Perfomance
seperti yang dikutip dari Talattov 2010 :
Gambar 2.1 Hubungan
Structure – Conduct – Perfomance SCP
Sumber : Talattov, 2010
2.2.2 Struktur Structure Defenisi pasar adalah sebagai suatu kelompok penjual dan pembeli
yang mmpertukarkan barang yang dapat disubstitusikan. Kemampuan substitusi barang merupakan kunci pokok sehingga ekonomi muncul
sebagai daya tarik bagi pasar-pasar individu. Tiap pasar dibatasi oleh dua dimensi yaitu jenis produk dan daerah geografis Jaya, 2010. Struktur
pasar merupakan suatu variabel yang digunakan untuk menentukan perilaku perusahaan dan interaksi antara perilaku dan struktur pasar
menentukan kinerja. Selanjutnya kinerja mempunyai pengaruh terhadap pembentukan struktur. Dalam struktur pasar selain memperhatikan jumlah
perusahaan juga harus memperhatikan ukuran atau besaran distribusi dari perusahaan tersebut.
Secara teoritis struktur pasar dapat dibedakan menjadi dua yaitu pasar persaingan sempurna dan pasar persaingan tidak sempurna. Pasar
persaingan tidak sempurna dibedakan menjadi tiga yaitu pasar persaingan monopoli, oligopoli dan monopolistik. Struktur pasar dapat dilihat dari tiga
CONDUCT PERFORMANCE
STRUCTURE
hal yaitu jumlah perusahaan, tipe produksi dan hambatan masuk Hasibuan, 1994. Ringkasan tipe-tipe struktur pasar dapat dilihat pada
Tabel 2.1
Tabel 2.1 Tipe-Tipe Struktur Pasar
Tipe Pasar Jumlah
Perusahaan Tipe
Produksi Hambatan
Masuk
1. Persaingan
Sempurna Banyak
Homogen Bebas
2. Persaingan Tidak
Sempurna a.
Persaingan Monopolistik
b. Oligopoli
c. Monopoli
Banyak Sedikit
Satu atau Kolusi
Diferensiasi Diferensiasi
Diferensiasi Bebas
Terbatas Sangat
terbatas
Sumber: Hasibuan, 1994
Dalam struktur pasar terdapat beberapa elemen-elemen yang termasuk didalamnya yaitu pangsa pasar, konsentrasi pasar dan hambatan-
hambatan untuk masuk. Ketiga elemen tersebut akan dijelaskan lebih lanjut dibawah ini.
a. Pangsa Pasar Market Share
Pangsa pasar adalah perbandingan antara hasil penjualan suatu perusahaan dengan total penjualan industri. Setiap
perusahaan memiliki pangsa pasarnya sendiri, dan besarnya berkisar antara 0 hingga 100 persen dari total penjualan seluruh
pasar. Pangsa pasar dapat dihitung dengan beberapa cara yaitu berdasarkan nilai penjualan, unit penjualan, unit produksi dan
kapasitas produksi. Pada produk yang bersifat homogen biasanya
pangsa pasar diukur dengan menggunakan unit atau volume penjualan sedangkan pada pasar yang produknya heterogen, pangsa
pasar dihitung terhadap total penjualan. Pangsa pasar merupakan salah satu aspek yang penting
untuk diperhatikan oleh suatu perusahaan karena secara umum terdapat korelasi yang postif antara pangsa pasar dengan
profitabilitas atau keuntungan Yunianti, 2001. Perusahaan dengan pangsa pasar lebih baik akan mendapatkan keuntungan dari
penjuakan produk atau kenaikan harga sahamnya sehingga dapat dikatakan bahwa pangsa pasar merupakan tujuan atau motivasi
suatu perusahaan. Tabel 2.2
Tipe-tipe Pasar
Tipe Pasar Kondisi Utama
Contoh
Monopoli murni Suatu perusahaan yang memiliki 100
persen dari pangsa pasar PLN, TELKOM, PAM
Perusahaan yang dominan
Dominant firm Suatu perusahaan yang memiliki 50-100
persen dari pangsa pasar dan tanpa pesaing yang kuat
Surat kabar lokal atau nasional, film kodak,
batu baterai. Oligopoli ketat
Penggabungan empat perusahaan terbesar yang memiliki pangsa pasar 60-100
persen. Kesepakata diantara mereka untuk menetapkan harga relatif mudah
Bank-bank lokal, siaran tv, bola lampu, sabun,
toko buku, rokok, kretek dan semen
Oligopoli loggar Penggabungan empat perusahaan terbesar
yang memiliki pangsa pasar 40-60 persen. Kesepakata diantara mereka untuk
menetapkan harga sebenarnya tidak mungkin.
Kayu, perkakas rumah tangga, mesin-mesin
kecil, perangkat keras, majalah, obat-obatan.
Persaingan monopolistik
Banyak pesaing yang efektif, tidak satupun yang memiliki lebih dari 10
persen pangsa pasar. Pedagang eceran,
penjual pakaian Persaingan murni Lebih dari 50 persen pesaing yang mana
tidak satupun yang memiliki pangsa pasar yang berarti
Sapi dan unggas
Sumber: Jaya, 2001
Semakin besar pangsa pasar maka semakin besar pula hak monopoli bagi perusahaan yang bersangkutan. Derajat kekuatan
pasar pada umunya akan muncul ketika pangsa pasar mencapai 15 persen, pada tingkatan yang lebih tinggi yaitu 25-30 persen derajat
monopoli akan menjadi signifikan, dan pada tingkat 50-60 persen biasanya perusahaan mempunyai kekuatan pasar yang sangat besar.
Kesukesan perusahaan biasanya selain digambarkan oleh profit tetapi juga oleh besarnya pangsa pasar.
b. Konsentrasi Pasar Concentrate
Konsentrasi pemusatan merupakan tingkat oligopoli dimana kombinasi pangsa pasar dari perusahaan-perusahaan
oligopoli tersebut membentuk suatu tingkatan pemusatan dalam pasar. Penerimaan rata-rata industri yang telah terkonsentrasi akan
lebih tinggi daripada penghasilan dari jenis industri yang kurang terkonsentrasi.
Pengertian konsentrasi sangat erat hubungannya dengan pangsa pasar dari perusahaan-perusahaan yang ada dalam suatu
industri. Hal ini dapat dimaklumi karena konsentrasi adalah besarnya pangsa pasar yang dikuasai oleh perusahaan relatif
terhadap pangsa pasar total yang biasanya diambil dari pangsa pasar perusahaan terbesar dalam industri dimana perusahaan-
perusahaan tersebut berada. Semakin besar pangsa pasar yang
dikuasai oleh perusahaan-perusahaan tesebut relatif terhadap pasar total, maka dapat dikatakan bahwa industri tersebut mempunyai
tingkat konsentrasi yang tinggi.
c. Hambatan Untuk Masuk Barrier To Entry
Menurut Asian Development Bank 2001 barrier to entry dapat didefenisikan sebagai setiap bentuk karakteristik pasar yang
menghambat pendatang entrant baru untuk bersaing atas dasar yang sama dengan perusahaan yang sudah ada. Dalam defenisi ini,
kombinasi biaya yang hilang sunk cost dan skala ekonomi dapat menjadi barrier to entry.
Menurut Bain 1956 penentu utama kondisi entry adalah skala ekonomi yang besar, diferensiasi produk dan keuntungan
biaya absolut anatara perusahaan yang ada dengan yang baru. Kondisi entry sangat menentukan degree of competition tingkat
kompetisi baik yang aktual maupun yang potensial sehingga dapat diduga mempengaruhi kinerja dan struktur. Pesaing potemsial
adalah perusahaan-perusahaan di luar pasar yang mempunyai kemungkinan untuk masuk dan menjadi pesaing yang sebenarnya
Jaya, 2001. Menurut Geroski dalam Satriawan dan Wigati, 2002 entry
dapat didefenisikan sebagai : 1
Masuknya perusahaan baru kedalam suatu industri;
2 Entry
ditandai dengan didirikannya perusahaan baru dalam industri yang serupa oleh perusahaan yang masih
beroperasi dalam industri tersebut; 3
Pengambilalihan akuisisi suatu perusahaan oleh perusahaan lain satu lingkup industri;
4 Penggabungan beberapa macam produk oleh perusahaan
yang masih beroperasi dalam industri tersebut sehingga menciptakan pangsa pasar baru;
5 Masuknya perusahaan yang dimiliki oleh pemodal asing ke
industri dalam negeri. Weiss 1965 mendefenisikan entry mencakup dua
hal yaitu nama perusahaan baru dan terdapat bangunan baru dalam suatu industri. Sedangkan Besanko, Dranove, dan
Shanley, 1996 menyatakan bahwa entry
dapat didefenisikan sebagai masuknya suatu produk barujasa
baru yang ditawarkan oleh perusahaan yang telah atau baru beroperasi ke dalam suatu pasar atau industri.
Ada beberapa hal umum mengenai hambatan masuk pasar yang harus diketahui. Pertama, hambatan-hambatan
yang timbul dalam kondisi pasar yang mendasar, tidak hanya dalam bentuk perangkat legal maupun kondisi yang
dapat berubah dengan cepat. Kedua, hambatan dibagi mulai dari tingkatan tanpa hambatan sama sekali seperti pasar
persaingan sempurna, hambatan rendah, hambatan sedang, sampai hambatan tingkat tinggi dimana tidak ada lagi jalan
untuk masuk pasar, seperti pada pasar dimana terdapat perusahaan yang menjadi monopolis. Ketiga, hambatan
merupakan sesuatu yang kompleks. Petanan hambatan untuk masuk pasar masih diperdebatkan. Beberapa ahli
ekonomi memandangnya sebagai suatu yang penting. Tetapi pandagan utama saat ini menyatakan rintangan-
rintangan dan pesaing-pesaing baru merupakan hal kedua yang mungkin memodifikasi pengaruh pangsa pasar dan
pemusatan. Hanya dalam kasus tertentu pesaing yang potensial menguasai pasar.
Shepherd dalam Juwita 2004 membagi hambatan utnuk masuk menjadi dua jenis, yaitu hambatan eksogen
dan hambatan endogen.
2.2.3 Perilaku Conduct
Perilaku pasar yang dimaksud adalah pola tanggapan dan penyesuaian yang dilakukan suatu perusahaan di dalam pasar untuk
mencapai tujuannya. Perilaku pasar terkait dengan tindakan apa yang harus dilakukan suatu perusahaan dalam menghadapi
pesaingnya terhadap harga, tingkat produksi, kualtas produk, tindakan promosi, dan hal lainnya yang bekaian dengan kegiatan
operasional perusahaan Greer, 1992. Scherer 1990 menyataka
terdapat tiga kriteria untuk melihat peilaku industri yaitu strategi harga, kondisi entry dan tipe produk. Martin dalam Yunianti
2001 menyatakan bahwa perilaku strategis perusahaan hanya ada pasar oligopoli. Perilaku industri dapat dilihat pada strategi
perusahaan dalam menentukan jumlah dominasi output, penentuan harga, advertensi, pemilihan teknologi, kegiatan dalam pasar dan
juga dalam kebijakan produk. Sedangkan menurut Jaya 2001 pada perusahaan ada beberapa perilaku yang terjadi antara lain
penetapan harga, strategi produksi, kolusi dan penawaran vertikal. Lipczynski 2005, mengemukakan 6 variabel utama
perilku pelaku pasar conduct yaitu tujuan perusahaan, kebijakan harga, karakteristik produk, pengembangan produk, kolusi, dan
merger. Disamping itu, perilaku perusahaan juga dapat diterangkan melalui strategi produk, strategi harga dan strategi promosi.
1. Strategi Produk
Strategi produk harus mengikuti perkembangan produk itu sendiri. Dikatakan pula bahwa suatu produk memiliki daur hidup
tersendiri yang terdiri dari fase pengembangan perkenalan, pertumbuhan, kedewasaan, dan penurunan. Siklus hidup produk
merupakan jalur yang akan ditempuh oleh penjualan dan keuntungan produk selama hidupnya Kotler dan Armstrong,
2006. Strategi produk dapat dilakukan dengan cara differensiasi produk dan strategi pengiklanan. Hal ini dilakukan selain untuk
membuat produk lebih dikenal karena memiliki cirri khas, juga agar produk dapat laku di pasaran.
2. Strategi Harga
Dalam pasar persaingan sempurna, harga ditentukan oleh pasar. Perusahaan tidak dapat mempengaruhi harga atau disebut pula price
takers. Dalam pasar persaingan tidak sempurna monopoli,
monopsoni, ologopoli, dan oligopsoni perusahaan dapat menentukan harga. Dalam pasar monopoli dan oligopoli dikenal
adanya istilah diskriminasi harga dengan memaksimumkan keuntungan dan menciptakan suatu penghalang bagi perusahaan
baru yang akan masuk ke pasar monopsoni maupun oligopsoni.
3. Strategi Promosi
Promosi merupakan salah satu perilaku perusahaan yang memaksimalkan keuntungan. Strategi promosi yang dijalankan
perusahaan dalam industrinya adalah melalui promosi dalam bentuk iklan, distribusi produk, diskon atau potongan harga, product
display di tempat penjualan, serta kegiatan-kegiatan lainnya.
Promosi dapat dikatakan efektif jika dapat membuat konsumen mengetahui kelebihan dari suatu produk dibandingkan produk lain
sehingga dapat mendorong mereka untuk membeli produk.
2.2.4 Kinerja Performance
Setiap perusahaan pasti akan mempunyai tujuan untuk menguasai pasar, tujuan itu yang disebut dengan kinerja. Kinerja
pasar dapat diartikan sebagai sebuah usaha yang disesuaikan dengan struktur dan perilaku pasar dengan tujuan akhir
memperoleh keuntungan. Secara lebih rinci kinerja dapat dilihat dari laba, efisiensi, pertumbuhan termasuk peluasan pasar,
kesempatan kerja, prestise profesional, kesejahteraan personalia, dan juga kebanggaan kelompok. Kinerja tergabung antara kinerja
ekonomi dan non ekonomi Hasibuan, 1994. Kinerja dalam kaitannya dengan ekonomi memiliki banyak aspek, namun
biasanya dipusatkan pada tiga aspek pokok yaitu, efisiensi, kemajuan teknologi, dan keseimbangan dalam distribusi Jaya,
2001. Menurut Jaya 2001 ada 4 tujuan kinerja, yaitu :
1. Efisiensi dalam pengalokasian sumberdaya
2. Kemajuan teknologi dan penggunaannya
3. Keseimbangan dan distribusi
4. Dimensi lain berupa kebebasan individu dalam memilih, keamanan
dari bahaya yang mengancam dan keanekaragaman budaya yang ada
Daryanto 2004 mengungkapkan yang dimaksud dengan kinerja adalah :
1. Apakah perusahaan-perusahaan meningkatkan kesejahteraan
ekonomi ? 2.
Apakah mereka bekerja secara efisien, menghindari pemborosan faktor-faktor produksi yang langka sifatnya ?
3. Apakah alokasi faktor-faktor produksi telah efisien secara
ekonomis? 4.
Apakah perusahaan-perusahaan secara efektif meningkatkan kesempatan kerja dan pertumbuhan ekonomi ?
Menurut Jaya 2001 dalam kinerja pasar terdapat konsekuensi dan kekuatan pasar yaitu kemampuan perusahaan-perusahaan untuk
mempengaruhi harga produk-produk yang mereka jual kepada konsumen. Pada kenyataannya kekuatan pasar dapat mempengaruhi
secara mencolok terhadap harga, keuntungan, inovasi, keadilan dan nilai-nilai lainnya. Dalam kinerja juga memperhatikan pertumbuhan dan
kelayakan, hal ini dikarenakan pertumbuhan dan kelayakan membutuhkan usaha yang cermat, menunjukkan bagian-bagiannya dan
kemungkinan pengaruh-pengaruh monopoli yang ditimbulkannya.
2.3 Hubungan antara
Kategori