PERANAN DAN TANGGUNG JAWAB PATROLI POLISI DALAM

M. Fadli Habibie : Tinjauan Kriminologi Terhadap Fungsi Patroli Polisi Dalam Penanggulangan Suatu Tindak Kejahatan Studi Pada Poltabes Medan, 2008. USU Repository © 2009

BAB III PERANAN DAN TANGGUNG JAWAB PATROLI POLISI DALAM

MENANGGULANGI TINDAK KEJAHATAN Polisi adalah organisasi yang memiliki fungsi sangat luas sekali. Polisi dan Kepolisian sudah sangat dikenal pada abad ke-6 sebagai aparat negara dengan kewenangannya yang mencerminkan suatu kekuasaan yang luas menjadi penjaga tiranianisme, sehingga mempunyai citra simbol penguasa tirani. Pada masa Reformasi ini menuntut introspeksi dan evaluasi yang obyektif serta jujur dalam keadaan dewasa. Artinya Kepolisian pada saat ini merupakan koreksi dari masa lalu dan harus dapat menciptakan langkah strategis guna menghadapi masalah dan tantangan yang semakin berat. Organisasi Polri tidak hanya sekedar merubah aspek instrumental, struktural dan kultural guna menghadapi tantangan masa depan dengan dinamika perubahan jaman yang menyertainya. Ketetapan MPR nomor: XMPR1998 tentang pokok-pokok reformasi pembangunan dalam rangka penyelamatan dan memelihara kehidupan nasional sebagai haluan negara adalah merupakan acuan dikeluarkannya instruksi Presiden RI Nomor 2 tahun 1999 tentang langkah kebijakan dalam rangka pemisahan Polri dan ABRI yang selanjutnya menjadi landasan formal bagi reformasi Polri. M. Fadli Habibie : Tinjauan Kriminologi Terhadap Fungsi Patroli Polisi Dalam Penanggulangan Suatu Tindak Kejahatan Studi Pada Poltabes Medan, 2008. USU Repository © 2009 A. Peranan Patroli Polisi dalam menanggulangi suatu tindak kejahatan di wilayah hukum Poltabes Medan. Polisi memiliki fungsi dan peranan yang sangat penting dalam menanggulangi kejahatan terutama di kota-kota besar, namun terlepas dari fungsi-fungsi lain yang sangat penting mendapat perhatian yakni fungsi patroli. Setiap hari jalanan Kota Medan sudah tidak asing lagi diramaikan oleh kendaraan patroli polisi baik yang menggunakan kendaraan roda empat maupun roda dua. Patroli tersebut dilakukan pada siang maupun malam hari. Cara polisi mengendarai kendaraan patroli terkesan lebih simpatik, dengan kecepatan lambat dan lampu rotator yang menyala sehingga masyarakat memiliki rasa aman, nyaman dan merasa terindungi. Berdasarkan Hasil wawancara dengan Kanit Patroli PAM-OBVIT, IPTU SUBENO SH. Patroli sangat efektif sebagai tindakan pencegahan dalam upaya penanggulangan kejahatan, kejahatan merupakan pertemuan antara niat dengan kesempatan, jika kesempatan tersebut dihilangkan maka kejahatan tidak terjadi, begitu juga sebaliknya jika niat sudah ada dan kesempatan datang maka kejahatan akan terjadi, bila ada pelaku yang ingin melakukan kejahatan lantas ia melihat unit patroli dengan dengan kecepatan lambat dan lampu rotator menyala maka ia akan mengurungkan niatnya sehingga kejahatan tersebut belum sempat terjadi. jadi pada dasarnya pencegahan pertemuan niat dan kesempatan itulah tugas dari patroli polisi. 62 62 Hasil wawancara dengan Kanit Patroli Pam Obvit, IPTU SUBENO SH, Tanggal 26 Februari 2008. M. Fadli Habibie : Tinjauan Kriminologi Terhadap Fungsi Patroli Polisi Dalam Penanggulangan Suatu Tindak Kejahatan Studi Pada Poltabes Medan, 2008. USU Repository © 2009 Sebelum lebih jauh membahas tentang patroli, ada baiknya diketahui terlebih dahulu dimana sebenarnya letak unit patroli itu berada di Poltabes Medan. Adapun susunan ataupun struktur di Poltabes Medan sebagai berikut: KAPOLTABES STRUKTUR POLTABES MEDAN WAKAPOLTABES BAG OPS BAG BINAMITRA BAG MIN UR TELEMATIKA UNIT P3D UR DOKKES TAUD SPK SAT SAT SAT SAT SAT SAT INTELKAM RESKRIM NARKOBA SAMAPTA PAM OBSUS LANTAS UNIT PATROLI UNIT PATROLI UNIT PATROLI SAT SAMAPTA PAM OBSUS SAT LANTAS POLSEK Sumber : Poltabes MS Unit patroli terletak dalam satuan Samapta, Pam obsus dan Sat lantas. Masing-masing satuan tersebut mempunyai fungsi patroli namun agar tidak terjadi tumpang tindih dibedakan sasaran tugasnya. 1. Unit Satuan Samapta : memiliki unit patroli berjenis minibus Toyota kijang berwarna keabu-abuan, lengkap dengan rotator biru, Pada satuan samapta ditujukan kepada pengamanan pada titik-titik rawan kejahatan seperti M. Fadli Habibie : Tinjauan Kriminologi Terhadap Fungsi Patroli Polisi Dalam Penanggulangan Suatu Tindak Kejahatan Studi Pada Poltabes Medan, 2008. USU Repository © 2009 daerah pasar, daerah sekolah, daerah tempat perbelanjaan dan lainnya. 2. Unit Satuan Pam Obsus : memiliki unit patroli berjenis sedan ford focus berwarna orange cerah, lengkap dengan rotator biru. Pada satuan Pam Obsus Pengamanan Objek Khusus diarahkan kepada titik-titik khusus seperti daerah wisata, kantor-kantor kedutaan dan objek vital lainnya. 3. Unit Satuan Lantas : memiliki unit patroli berjenis sedan, minibus pick- up, dominasi warna putih biru bertuliskan PJR, juga lengkap dengan rotator biru, unit patroli ini ditambah lagi dengan unit patroli motor yang terdiri dari motor besar, dan motor jenis TS, unit ini diarahkan kepada titk-titik lampu merah yang sering terjadi kemacetan. Dalam wawancara pada Satuan lalu lintas, yang diwakili oleh Bripka M. Ginting diungkapkan “bahwa patroli polisi setiap harinya memberi laporan informasi tentang kerawanan kriminalitas dalam hal tindak kejahatan tertangkap tangan Sat- lantas menyerahkan TSK dan barang bukti ke Polsek dimana terjadi tindak kejahatan. Sebagai contoh : apabila dalam suatu Razia ditemukan seorang pengendara sepeda motor membawa narkoba maka itu akan ditahan untuk ditindak lanjuti dengan M. Fadli Habibie : Tinjauan Kriminologi Terhadap Fungsi Patroli Polisi Dalam Penanggulangan Suatu Tindak Kejahatan Studi Pada Poltabes Medan, 2008. USU Repository © 2009 melakukan koordinasi dengan polsekta setempat diwilayah hukum tempat kejadian perkara itu. “ 63 Dalam menjalankan tugasnya, apabila menemukan tindak pidana tertangkap tangan maka akan ditangkap dan dibawa ke Reserse atau Polsek yang lebih dekat. Tetapi biasanya akan dibawa ke Samapta terlebih dahulu berikut tersangka dan barang bukti untuk dibuat laporan kejadian dan dibuat surat perintah tugas. Kesemuanya itu dapat fleksibel sesuai situasi lapangan yang artinya apabila ada kejadian besar contohnya: kerusuhan di Nomensen, jika diperlukan unit-unit patroli sekitar tempat kejadian dikoordinasikan untuk memback-up kekuatan di tempat kejadian tersebut walaupun unit tersebut sebenarnya tidak memiliki tugas di tempat kejadian. 64 Patroli polisi merupakan salah satu cara dalam upaya menanggulangi kejahatan, unit patroli baik yang stasioner maupun yang mobile sama-sama dapat memperkecil kesempatan, karena dalam suatu tindak kejahatan para penjahat sangat tergantung kepada situasi atau kesempatan itu. sehingga jika ada niat namun kesempatan tersebut dihilangkan maka kejahatan tidak terjadi, begitu juga sebaliknya jika niat sudah ada dan kesempatan datang maka kejahatan akan terjadi, bila ada pelaku yang ingin melakukan kejahatan lantas ia melihat unit patroli dengan dengan kecepatan lambat dan lampu rotator menyala maka ia akan mengurungkan niatnya 63 Hasil wawancara dengan Anggota Min Ops Lantas Poltabes Medan, BRIPKA M. GINTING, tanggal 26 Februari 2008 64 Hasil wawancara dengan Kanit Patroli Samapta Poltabes Medan, IPTU TONY SIMANJUNTAK,SH tanggal 03 Maret 2008 M. Fadli Habibie : Tinjauan Kriminologi Terhadap Fungsi Patroli Polisi Dalam Penanggulangan Suatu Tindak Kejahatan Studi Pada Poltabes Medan, 2008. USU Repository © 2009 sehingga kejahatan tersebut belum sempat terjadi. jadi pada dasarnya pencegahan pertemuan niat dan kesempatan itulah tugas dari patroli polisi. 65 SATUAN Kegiatan patroli polisi harusnya terus dipertahankan dan ditingkatkan intensitasnya didaerah rawan terutama malam hari, dan yang menjadi harapan seluruh masyarakat tentunya patroli polisi benar-benar dari niat personil lapangannya untuk mengayomi dan melayani masyarakat Medan, bukan untuk sekedar mencari-cari kesalahan pengguna lalu lintas juga pungutan liar. Peradaban manusia yang semakin maju ternyata diikuti oleh tindak kejahatan yang semakin meresahkan, masalah kejahatan bukan lagi dalam kelompok skala kecil, bahkan tidak sedikit kasus kejahatan sudah antarprovinsi dan juga antarnegara. Semua ini menuntut tugas dan tanggung jawab polisi semakin berat, butuh profesionalisme agar semua dapat berjalan sehingga polisi dapat dicintai masyarakat. Adapun jumlah personil kepolisian di Polisi Kota Besar Wilayah Medan terbagi dalam beberapa satuan antara lain : Tabel 1 : Jumlah personil JUMLAH PERSONIL SAT INTELKAM 91 PERS SAT SAMAPTA 325 PERS SAT PAM OBSUS 140 PERS SAT NARKOBA 59 PERS SAT RESKRIM 260 PERS SAT LANTAS 300 PERS SUMBER : Paparan Kapoltabes MS, Penanganan Aparat Kepolisian terhadap pemberantasan Premanisme dan masalah yang timbul di Masyarakat. Tanggal 21 Mei 2007 65 Hasil wawancara dengan Kanit Patroli Pam Obvit, IPTU SUBENO SH, Tanggal 26 Februari 2008. M. Fadli Habibie : Tinjauan Kriminologi Terhadap Fungsi Patroli Polisi Dalam Penanggulangan Suatu Tindak Kejahatan Studi Pada Poltabes Medan, 2008. USU Repository © 2009 Tabel 2 : Jenis gangguan kamtibmas No Jenis Kasus Tahun 2005 Jumlah Penyelesaian Tind Pid Tind Pid Tahun 2006 Jumlah Penyelesaian Tind pid Tind Pid Tahun 2007 Jan –Apr Jumlah Penyelesaian Tind Pid Tind Pid 1 Tindak Pidana Terhadap Keamanan Negara - - 3 1 - - 2 Tindak Pidana Terhadap Kepala Negara - - 2 - - - 3 Tindak Pidana Terhadap Ketertiban Umum - - 4 - - 1 4 Melawan Aparat Pemerintah - - 1 - - - 5 Pembakaran 29 7 22 8 4 2 6 Kebakaran 33 2 22 2 10 3 7 Penyuapan - - - - - - 8 Korupsi - - - - - - 9 Kejahatan mata uang 5 15 3 4 3 5 10 Palsu merek 10 3 8 3 1 1 11 Palsu surat 71 24 81 14 19 5 12 Perkosaan 52 22 52 25 14 11 13 Kejahatan susila 229 175 276 192 74 85 14 Perjudian 135 157 218 210 65 52 16 Pembunuhan 40 38 190 197 11 14 17 Anirat 1622 1179 1691 1144 689 580 18 Aniring 249 182 271 197 11 14 19 Curas 432 226 544 295 141 98 20 Curat 1636 873 1575 1013 681 441 21 Curi Biasa 712 479 956 435 248 205 22 Curanmor 1544 97 1492 124 559 77 23 Perasancam 218 173 291 257 154 176 24 Penghinaan 39 61 83 83 21 27 25 Penculikan 11 5 71 35 7 - 26 Penggelapan 718 343 690 360 183 141 27 Penipuan 700 309 739 305 208 126 28 Pengerusakan 271 118 254 119 54 36 29 Penadahan - 4 2 29 - 20 30 Narkoba 1055 1054 1617 1798 510 550 31 Penyeludupan - - 2 1 - - 32 Illegal loging - - 2 2 4 3 33 Penyalahgunaan senpi - - 8 9 - - 34 Sengketa tanah - - 55 17 13 2 35 Lain-lain 470 419 335 331 110 120 JUMLAH 10.359 6.008 11.646 7.249 3.879 2.843 SUMBER : Paparan Kapoltabes MS, Penanganan Aparat Kepolisian terhadap pemberantasan Premanisme dan masalah yang timbul di Masyarakat. Tanggal 21 Mei 2007 M. Fadli Habibie : Tinjauan Kriminologi Terhadap Fungsi Patroli Polisi Dalam Penanggulangan Suatu Tindak Kejahatan Studi Pada Poltabes Medan, 2008. USU Repository © 2009 Dari data diatas dapat dilihat bahwa kejahatan yang terjadi dari tahun ketahun relatif meningkat. Kejahatan tidak terbendung, kegiatan patroli yang dilaksanakan oleh unit patroli yang ada tidak cukup mengimbangi laju kejahatan terjadi frekuensi pertemuan niat dan kesempatan yang terlalu tinggi sehingga banyak yang menjadi korban. Kepolisian seharusnya lebih mengintensifkan patroli polisi yang merupakan salah satu tindakan preventif.

B. Tanggung Jawab Patroli Polisi dalam Menanggulangi Tindak Kejahatan