seperti sumber daya alam iklim dan sumber mineral, sosial agama, suku dan budaya, dan ekonomi mata pencaharian. Ketiga; wilayah administratif adalah
wilayah yang dikaitkan dengan pemerintah dalam pengelolaan organisasi kepemerintahan. Wilayah administratif dibedakan menjadi wilayah provinsi,
wilayah kecamatan, dan wilayah pedesaan Nugroho, 2004:15. Menurut Arsyad, 1999:120 terdapat empat peranan yang dapat diambil oleh pemerintah daerah
dalam proses pembangunan ekonomi daerah, yaitu entrepreneur, coordinator, dan fasilitator serta stimulator. Aspek lain menurut Wibowo dan Januar, 2005:36
yang juga perlu harus turut di dorong adalah: 1. Pertumbuhan pada sektor-sektor ekonomi yang telah leading dalam
kontribusi terhadap pertumbuhan PDRB. 2. Pertumbuhan seluruh sektor ekonomi sebagai bagian dari strategi
pertumbuhan ekonomi yang berimbang balanced growth 3. Pertumbuhan produksi pada sektor ekonomi strategi, yaitu yang memiliki
a backward linkages b forward linkage c indirect linkage d indirect forward linkage e output multiplier dan f employment multiplier.
4. Memberikan prioritas pengembangan sektor-sektor ekonomi yang berorientasi ekspor.
2.1.5 Strategi Pengembangan Potensi Ekonomi Daerah
Agar berkembang dengan cepat dan selaras dengan fungsi wilayah maupun keberadaan potensi sumberdaya yang di miliki dan sasaran ekonomi dan
sosial yang telah di tetapkan, strategi apakah yang tepat untuk di terapkan oleh suatu wilayah. Pernyataan tersebut adalah pertanyaan yang pada akhirnya
ditujukan kepada pemerintah daerah, karena pemerintah daerah merupakan pemegang kekuasaan untuk mengambil keputusan menentukan kebijakan
pembangunan yang tepat Adisasmita, 2005:201. Dalam perspektif ekonomi kelembagaan, staregi pembangunan ekonomi di anggap sebagai kunci yang akan
menentukan kebijakan teknis untuk menggulirkan kegiatan ekonomi. Menurut Stimson, et, al, 2006:46 perubahan peran ekonomi regional dan
dampak globalisasi
dalam suatu
negara memberikan
kontek yang
mengkhawatirkan pada masa kini tentang bagaimana untuk mencapai
pembangunan berkelanjutan, maka kebijakan pembangunan dan perumusan strategi sekarang perlu memperhatikan faktor-faktor seperti: a Menghimpun
kemampuan utama; b Membangun modal sosial; c Membangun strategi kepemimpinan; d Mengelola sumber daya; e Membangun intelegensi pasar; f
Menyediakan infrastruktur yang strategis; g Mengembangkan kemampuan manajemen resiko; dan h Memasukkan prinsip-prinsip keberlanjutan kedalam
strategi pembangunan ekonomi daerah. Dengan memaksimalkan peluang dan memanfaatkan sumber ekonomi
industri atau sektor bisnis dan peregangan sumber daya secara lebih efektif dalam sektor-sektor dan cluster industri. Jika organisasi dapat dilatih untuk mencari
peluang dan berbagi sumber daya, maka hasil akhirnya adalah mungkin perluasan pengganda sosial, lingkungan dan ekonomi. Terdapat adanya
ketertarikan oleh ekonom Krugman, 1995, termasuk Steinfels 1999; Galster 1998; Martin dan Sunley 1996; Skott dan Auerbach 1995 tentang hubungan antar
modal sosial, modal lingkungan dan modal budaya dan peran mereka dalam mendukung pembangunan. Pembangunan berkelanjutan harus peduli dengan
tindakan yang mengakibatkan efek sebab-akibat kumulatif positif, seperti proyek- proyek dan program-program yang di tetapkan dalam penggerak yang
menghasilkan peningkatan imbal hasil investasi modal Stimson, et al, 2006:89. Sehingga suatu strategi pembangunan seharusnya mengacu pada perangkat
kebijakan dan kegiatan yang secara luas memberikan perhatian pada hal-hal yang berupa prasarana, penanaman modal pemerintah, keseimbangan antara berbagai
sektor dan wilayah, perdagangan antara wilayah serta strategi dalam menentukan berbagai sumber daya yang potensial, dan hendaknya pembangunan diarahkan
pada pengembangan potensi sumber daya, kondisi, dan tingkat perkembangan dari masing-masing daerah yang bersangkutan.
Oleh karena itu pentingnya pemanfaatan informasi yang aktual dan mendukung yang dapat menjadi dasar pengetahuan untuk mendukung kebijakan
pengembangan potensi ekonomi daerah dalam mencapai kinerja pembangunan. Pemanfaatan data tersebut dapat dituangkan melalui kegiatan pemetaan potensi
ekonomi daerah untuk mengetahui potensi-potensi keunggulan komparatif dan
kompetitif daerah. Sehingga keberadaan peta potensi ditujukan untuk memberikan gambaran yang jelas terhadap potensi ekonomi daerah yang bisa dimanfaatkan
atau dikembangkan dalam rangka menciptakan pertumbuhan ekonomi dan pendapatan. Menurut Mangun, 2007:19 langkah-langkah berikut dapat di
jadikan acuan dalam mempersiapkan strategi pengembangan potensi di daerah: 1. mengidentifikasi sektor-sektor kegiatan mana yang mempunyai potensi
untuk di kembangkan dengan memperhatikan kekuatan dan kelemahan masing-masing sektor.
2. mengidentifikasi sektor-sektor
yang potensinya
rendah untuk
dikembangkan serta mencari faktor-faktor penyebab rendahnya potensi sektor tersebut untuk dikembangkan.
3. mengidentifikasi sumberdaya faktor-faktor produksi yang ada termasuk sumber daya manusianya yang siap di gunakan untuk mendukung
perkembangan setiap sektor yang bersangkutan. 4. dengan model pembobotan terhadap variabel - variabel kekuatan dan
kelemahan untuk setiap sektor dan sub-sektor, maka akan di temukan sektor-sektor andalan yang selanjutnya dianggap sebagai potensi ekonomi
yang patut dikembangkan di daerah yang bersangkutan. 5. menentukan strategi yang akan ditempuh untuk pengembangan sektor-
sektor andalan yang diharapkan dapat menarik sektor-sektor lain untuk tumbuh sehingga perekonomian akan dapat berkembang dengan
sendirinya self propelling secara berkelanjutan sustainable.
2.2 Penelitian Terdahulu
Penelitian mengenai sektor ekonomi basis KabupatenKota Jawa Timur dalam beberapa tahun sebelumnya sudah dilakukan oleh beberapa peneliti,
diantaranya oleh Sudarti dengan Judul Penentuan Leading Sektor Pembangunan Daerah KabupatenKota di Jawa Timur, dengan alat analisis LQ, Tipologi
Klassen, MRP, dengan tujuannya untuk mengetahui seberapa besar kontribusi sektor primer, sekunder dan tersier, bagaimana pertumbuhan ekonomi regional
kabupatenkota dan bagaimana pola dan struktur pertumbuhan ekonomi antaar kabupatenkota di Jawa Timur. Dari hasil penelitiannya menunjukkan bahwa
