12
tersebut ditanggung oleh siswa, orang tua, masyarakat, dan pemerintah.
b. Komponen Biaya Pendidikan
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 48 tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan pasal 3, biaya
pendidikan meliputi: 1
Biaya satuan pendidikan, terdiri dari: a
Biaya investasi, yang terdiri atas: 1
Biaya investasi lahan pendidikan 2
Biaya investasi selain lahan pendidikan b
Biaya operasi, yang terdiri atas: 1
Biaya personalia 2
Biaya nonpersonalia c
Bantuan biaya pendidikan d
Beasiswa 2
Biaya penyelenggaraan danatau pengelolaan pendidikan, meliputi:
a Biaya investasi, yang terdiri atas:
1 Biaya investasi lahan pendidikan
2 Biaya investasi selain lahan pendidikan
b Biaya operasi, yang terdiri atas:
1 Biaya personalia
2 Biaya nonpersonalia
13
3 Biaya pribadi peserta didik
Sedangkan menurut Peraturan Pemerintah nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan Pasal 62, pembiayaan
pendidikan terdiri dari: 1
Biaya investasi, meliputi biaya: a
Penyediaan sarana dan prasarana b
Pengembangan sumber daya manusia c
Modal kerja tetap 2
Biaya personal, meliputi biaya pendidikan yang harus dikeluarkan oleh peserta didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran
secara teratur dan berkelanjutan 3
Biaya operasi, meliputi: a
Gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta segala tunjangan yang melekat pada gaji
b Bahan atau peralatan pendidikan habis pakai
c Biaya operasi pendidikan tak langsung berupa daya, air, jasa
telekomunikasi, pemeliharaan sarana dan prasarana, uang lembur, transportasi, konsumsi, pajak, asuransi, dan lain
sebagainya Nanang Fattah 2009: 23 menyatakan biaya pendidikan
meliputi biaya langsung direct cost dan biaya tidak langsung indirect cost. Biaya langsung terdiri dari biaya-biaya yang
dikeluarkan untuk keperluan pelaksanaan pengajaran dan kegiatan
14
belajar siswa seperti pembelian alat-alat pelajaran, sarana belajar, biaya transportasi, gaji guru, baik yang dikeluarkan oleh pemerintah,
orang tua, maupun siswa sendiri. Sedangkan biaya tidak langsung berupa keuntungan yang hilang earning forgone dalam bentuk
biaya kesempatan yang hilang opportunity cost yang dikorbankan oleh siswa selama belajar.
Menurut Dedi Supriadi 2010: 4 dalam teori dan praktik pembiayaan pendidikan, baik pada tatanan makro maupun mikro,
dikenal beberapa kategori biaya pendidikan, yaitu: 1
Biaya langsung direct cost dan biaya tidak langsung indirect cost
Biaya langsung merupakan semua pengeluaran yang secara langsung menunjang penyelenggaraan pendidikan. Biaya tidak
langsung merupakan pengeluaran yang secara tidak langsung menunjang proses pendidikan tetapi memungkinkan proses
pendidikan tersebut terjadi di sekolah, misalnya biaya hidup siswa, biaya transportasi ke sekolah, biaya jajan, biaya kesehatan,
dan harga kesempatan monetary cost. 2
Biaya pribadi private cost dan biaya sosial social cost Biaya pribadi merupakan pengeluaran keluarga untuk
pendidikan atau dikenal juga pengeluaran rumah tangga household expenditure. Biaya sosial merupakan biaya yang
dikeluarkan oleh masyarakat untuk pendidikan, baik melalui
15
sekolah maupun melalui pajak yang dihitung oleh pemerintah kemudian digunakan untuk membiayai pendidikan. Biaya yang
dikeluarkan oleh pemerintah pada dasarnya termasuk biaya sosial. 3
Biaya dalam bentuk uang monetary cost dan bukan uang non- monetary cost.
Dadang Suhardan, Riduwan, Enas 2012: 23-26 mengategorikan biaya pendidikan ke dalam enam jenis, yaitu:
1 Biaya Langsung Direct Cost
Biaya pendidikan langsung direct cost adalah biaya penyelenggaraan pendidikan yang dikeluarkan oleh sekolah,
siswa, dan keluarga siswa. Biaya langsung, berwujud dalam bentuk pengeluaran uang yang secara langsung digunakan untuk
membiayai penyelenggaraan proses belajar mengajar, penelitian dan pengabdian masyarakat, gaji guru dan pegawai lainnya, buku,
bahan perlengkapan, serta biaya perawatan. 2
Biaya Tidak Langsung Indirect Cost Biaya tidak langsung indirect cost, berbentuk biaya hidup
yang dikeluarkan oleh keluarga atau anak yang belajar untuk keperluan sekolah, biaya ini dikeluarkan tidak langsung
digunakan oleh lembaga pendidikan, melainkan dikeluarkan oleh keluarga, anak atau orang yang menanggung biaya peserta didik
yang mengikuti pendidikan. Biaya tidak langsung adalah biaya hidup yang menunjang kelancaran pendidikan. Misalnya biaya
16
transportasi ke sekolah, sewa indekos, biaya makan sehari-hari, biaya kesehatan, biaya belajar tambahan adalah biaya seperti
pendapatan yang hilang ketika siswa belajar. 3
Private Cost Private cost adalah keseluruhan biaya yang dikeluarkan
keluarga, atau semua biaya yang harus ditanggung dan dikeluarkan oleh keluarga anak untuk keberhasilan belajar
anaknya. Misalnya keluarga membayar guru les privat supaya anaknya pandai bahasa inggris dan matematika, keluarga juga
mengeluarkan uang tambahan supaya anak pandai menggunakan komputer.
4 Social Cost
Social cost adalah biaya yang dikeluarkan oleh masyarakat, baik perorangan maupun terorganisasi untuk membiayai seluruh
keperluan belajar. 5
Monetary Cost Selain pengeluaran dalam bentuk uang atau materi, ada juga
biaya yang harus dikeluarkan tidak dalam bentuk tersebut, biaya dapat berbentuk jasa, tenaga, dan waktu, biaya semacam ini dapat
diuangkan atau dinilai dan disetarakan kepadadengan nilai uang. Biaya yang dikeluarkan untuk keperluan semacam ini disebut
biaya moneter atau disebut “Monetary Cost”.
17
6 Biaya Belajar
Biaya belajar yang dikeluarkan oleh siswa di berbagai jenjang pendidikan tidak selalu seragam tergantung pada jenis
pendidikan seperti Pendidikan Anak Usia DiniTK, SDMI, SMPMTs, SMAMASMK.
Dari beberapa pemaparan di atas disimpulkan bahwa biaya pendidikan
terdiri dari
biaya satuan
pendidikan, biaya
penyelenggaraan pendidikan, dan biaya personal. Pengeluaran yang berkaitan langsung dengan penyelenggaraan pendidikan disebut
biaya langsung sedangkan pengeluaran yang tidak berkaitan langsung dengan penyelenggaraan pendidikan disebut biaya tidak
langsung. Biaya pendidikan dikatakan biaya pribadi ketika dikeluarkan oleh keluarga peserta didik dan dikatakan sebagai biaya
sosial ketika dikeluarkan oleh masyarakat. Baik biaya langsung, biaya tidak langsung, biaya pribadi, maupun biaya sosial dapat
berbentuk uang dan bukan uang.
c. Sumber Pendanaan Pendidikan
Kategori