Indikator Kemiskinan Deskripsi Teori 1. Kemiskinan

kecil. Untuk meningkatkan peran dan efektifitas TNP2K pemerintah melalui Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan menetapkan target pengurangan kemiskinan nasional sebesar 8 sampai 10 pada akhir tahun 2014. Menurut TNP2K 2014, terdapat empat strategi dasar yang ditetapkan dalam melakukan percepatan penanggulangan kemiskinan yaitu: 1 Menyempurnakan program perlindungan sosial 2 Peningkatan akses masyarakat miskin terhadap pelayanan dasar 3 Pemberdayaan masayarakat 4 Pembangunan yang inklusif Dari empat strategi tersebut kemudian pemerintah membuat instrumen penanggulangan kemiskinan yang dibagi menjadi tiga kluster, yaitu : 1 Kluster I, program bantuan sosial terpadu berbasis keluarga 2 Kluster II, program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat. 3 Kluster III, penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan usaha ekonomi mikro dan kecil. Salah satu strategi dari penanggulangan kemiskinan menurut TNP2K adalah pemberdayaan masyarakat agar menjadi masyarakat yang mandiri. Proses pemberdayaan masyarakat dilakukan dengan terus menerus menumbuh kembangkan kesadaran kritis masyarakat terhadap niali-nilai universal kemanusiaan, prinsip-prinsip kemasyarakatan dan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan sebagai landasan yang kokoh untuk membangun masyarakat yang mandiri dan sejahtera. Proses pembelajaran di tingkat masyarakat ini berlangsung selama program atau pasca program oleh masyarakat sendiri dengan membangun dan melembagakan Komunitas Belajar Kelurahan Kementrian PU, 2012: 9 Melihat pentingnya program pemberdayaan masyarakat tersebut kemudian pemerintah membentuk PNPM Mandiri Perkotaan PNPM MP. PNPM-MP menitikberatkan pada upaya penguatan masyarakat melalui nilai-nilai agar tercipta masyarakat yang mampu menjadi motor penggerak dalam melembagakan kembali nilai-nilai luhur yang universal.Nilai-nilai luhur tersebut seperti gerakan tata kepemimpinan yang baik dan prinsip- prinsip pembangunan berkelanjutan. Dengan lembaga masyarakat tersebut diharapkan tidak ada lagi msyarakat yang masih berada pada kategori miskin sehingga dapat tercipta lingkungan perkotaan dengan perumahan yang layak huni dan masyarakatnya menerapkan prinsip pembangunan berkelanjutan. Penanggulangan kemiskinan menurut PNPM Mandiri Perkotaan terhadap akar penyebab kemiskinan dapat dilihat pada gambar 3 Gambar 3. Penanggulangan Kemiskinan oleh Masyarakat melalui PNPM-MP Sumber: Pedoman Pelaksanaan PNPM Mandiri Perkotaan 2012 Dari gambar 3, penangulangan kemiskinan menurut PNPM- MP dimulai dengan pencarian orang yang baik secara tulus yang artinya orang tersebut memiliki niat baik untuk membantu dan memberdayakan masyarakat tanpa pamrih. Orang-orang ini yang kemudian akan bergabung dalam Badan Keswadayaan Masyarakat BKM. BKM selanjutnya akan melakukan pemetaan swadaya mengenai program- program yang hendak dilaksankan dalam pengentasan kemiskinan, pembentukan Kelompok Swadaya Masyarakat KSM, menyalurkan BLM, dan program-program kemiskinan lainya. Melalui BKM inilah diharapkan akar penyebab kemiskinan dapat di hilangkan.

2. Kinerja a. Pengertian Kinerja

Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, kinerja diartikan sebagai 1. Sesuatu hal yang dicapai, 2. Prestasi yang diperhatikan, 3. Kemampuan kerja. Menurut Moeheriono 2012: 95, Kinerja merupakan gambaran mengenai pencapaian pelaksanaan suatu program kegiatan atau kebijakan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, visi dan misi organisasi yang dituangkan melalui perencanaan strategis suatu organisasi. Kineja merupakan sebuah tolak ukur keberhasilan suatu pelaksanaan program. Pelaksanaan program tersebut dapat diukur atau dinilai apabila telah ditetapkan tujuan dan target. Robbins dalam Moeheriono 2012: 96 mengatakan bahwa kinerja adalah ineraksi antara kemampuan atau ability A, motivasi M, dan kesempatan atau opportunity O. Sehingga dapat dibuat fungsi dari kinerja yaitu Kinerja= fA x M x O. Dari pengertian tersebut dapat dilihat bahwa kinerja sebuah organisasi akan berjalan maksmimal apabila terdapat kemampuan yang baik dalam mengelola, motivasi yang tinggi dari pengelola dan tentunya mampu menggunakan segala peluang untuk mencapai keberhasilan. Mahsun 2006: 25 mengemukakan kinerja sebagai gambaran mengenai tingat pencapaian suatu program, kegiatan dan kebijakan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi, dan visi organisasi yang tertuang dalam rencana strategis suatu organisasi. Kinerja sektor publik