Ruang Lingkup Metode Pengumpulan Data Gambaran Umum Pada Badan Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Provinsi Sumatera Utara

akan sia-sia apabila tidak dimanfaatkan oleh pengguna. Dapat dikatakan bahwa tanpa pemanfaatan koleksi pengguna perpustakaan tidak akan berfungsi sebagaimana diharapkan. Untuk menghindari fenomena di atas maka perpustakaan harus menyediakan pelayanan yang baik, Pelayanan Perpustakaan dikatakan bermutu apabila dapat memberikan pelayanan yang lebih baik dat tepat kepada pengguna. Badan Perpustakaan Arsip dan Dokumentasi Provinsi Sumatera Utara adalah salah satu perpustakaan umum yang menyediakan layanan pengguna kepada penyandang cacat seperti tunanetra. Berdasarkan hasil observasi terhadap koleksi diduga koleksi yang ada akan mendukung tunanetra dalam berbagai hal. Akan tetapi, Pengunjung tunanetra sendiri sangat minim yang datang ke perpustakaan. Untuk mengetahui lebih jauh tentang pelayanan kepada tunanetra yang disediakan oleh BAPERSASDA tersebut, penulis merasa tertarik untuk mengamatinya. Dilatarbelakangi haltersebut,penulis menetapkan judul kertas karya ini “PELAYANAN PENGGUNA TUNANETRA PADA BADAN PERPUSTAKAAN ARSIP DAN DOKUMENTASI BPAD PROVINSI SUMATERA UTARA”. 1.2 Tujuan Penulisan Kertas Karya Adapun tujuan dari penulisan ini adalah: 1. Untuk mengetahui kegiatan pelayanan pengguna terhadap tunanetra pada BPAD. 2. Untuk mengetahui hambatan-hambatan yang hadapi oleh Pustakawan dalam pelaksanan pelayanan pengguna tunanetra pada BPAD.

1.3 Ruang Lingkup

Sesuai dengan judul Proposal diatas,maka penulis mengadakan observasi pada BPAD pada bagaian pelayanan pengguna pada Tunanetra pada BPAD Universitas Sumatera Utara

1.4 Metode Pengumpulan Data

Dalam penulisan ini metode yang dipergunakan dalam pengumpulan data adalah: 1. Studi Kepustakaan Library Research Dalam studi kepustakaan ini,pengumpulan data dilakukan dengan mempelajari literatur yang sesuai dengan judul atau bahan pustaka yang sesuai dengan judul atau bermacam-macam material yang terdapat di perpustakaan ataupun berhubungan. 2. Studi lapanganField Research Yaitu pengamatan langsung ke lapangan pada objek yang diteliti yaitu Badan Perpustakaan Arsip Dan dokumentasi BPAD Provinsi Sumatera Utara . 3. Wawancara interview Mengadakan wawancara langsung dengan staf dan pegawai perpustakaan,guna mendapatkan informasi yang lebih akurat. Universitas Sumatera Utara BAB II TINJUAN PUSTAKA

2.1 Perpustakaan Umum

Perpustakaan umum sebagai sarana pendidikan untuk mendidik diri sendiri dengan kata lain tempat mendapatkan pendidikan nonformal, mempunyai tugas untuk menghimpun, memelihara dan mendayagunakan bahan perpustakaan untuk kepentingan masyarakat Indonesia. Perpustakaan umum wadah yang sangat penting dalam memberikan informasi dan pelayanan kepada masyarakat umum. Perpustakaan Umum merupakan perpustakaan yang penunjang sumber belajar sesuai dengan kebutuhan masyarakat, dan melayaninya tanpa membedakan suku bangsa, agama, umur dan pendidikan. Ada dua unsur utama dalam perpustakaan, yaitu buku dan ruangan. Dimasa sekarang koleksi sebuah perpustakaan tidak hanya terbatas pada buku-buku, tetapi dapat juga berupa film, slide atau lainnya, yang dapat diterima di perpustakaan sebagai sumber informasi. Kemudian semua sumber informasi itu diorganisir, disusun secara terartur, sehingga ketika pengguna membutuhkan suatu informasi dapat dengan mudah menemukannya. Dengan memperhatikan keterangan di atas, dapat disimpulkan bahwa perpustakaan adalah suatu unit kerja, tempat menyimpan koleksi bahan pustaka yang diatur secara sistematis dan dapat dipergunakan oleh pemakainya sebagai sumber informasi. Perpustakaan umum merupakan unitsatuan kerja, badan atau lembaga membidangi pengembangan pengetahuan masyarakat yang berada dalam jangkauannya. Bertugas mengumpulkan, menyimpan, mengatur, dan menyajikan bahan pustaka untuk masyarakat umum. Hasugian 2009 : 77 menyatakan bahwa Perpustakaan Umum adalah sebuah perpustakaan atau sistem perpustakaan yang menyediakan akses yang tidak terbatas kepada sumberdaya perpustakaan dan layanan gratiskepada warga masyarakat di daerah atau wilayah tertentu, yang didukung penuh atau sebagaian dari dana masyarakat. Sutarno 2006 : 37 menyatakan bahwa Perpustakaan Umum sering diibaratkan sebagai universitas masyarakat, karena perpustakaan umum menyediakan semua jenis koleksi bahan pustaka dari berbagai displin ilmu, Universitas Sumatera Utara dan penggunaanya oleh seluruh lapisan masyarakatdan memberikan kesempatan dan akses layanan bagi semua orang untuk memanfaatkannya. Sulistyo-Basuki 1999 : 152 menyatakan bahwa Perpustakaan Umum adalah perpustakaan yang didanai dari sumber yang berasal dari masyarakat seperti pajak retribusi yang kemudian dikembalikan kepada masyarakat dalam bentuk pelayanan. Pendapat tersebut menunjukan bahwa perpustakaan umum merupakan wadah pengetahuan yang mendukung kepentingan masyarakat umum sebagai pusat informasi.

2.1.1. Tujuan Perpustakaan Umum

Secara umum tujuan dari perpustakaan umum adalah memberikan kesempatan bagi umum untuk memanfaatkan bahan pustaka atau sumber informasi yang dimiliki perpustakaan, untuk meningkatkan pengetahuan yang berguna dalam memperbaiki kehidupan masyarakat. Perpustakaan Umum menyediakan sumber informasi yang murah dan tepat mengenai topik-topik yang sedang hangat dalam masyarakat maupun topik yang berguna bagi masyarakat. Selain itu perpustakaan umum membantu warga mengembangkan kemampuan yang dimiliki sehingga yang bersangkutan dapat bermanfaat bagi masyarakat sekitar. Hermawan 2006 : 31 menyatakan bahwa perpustakaan umum mempunyai 5 tujuan utama yaitu: a. Memberikan kesempatan kepada warga masyarakat untuk menggunakan bahan pustaka dalam meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan kesejahteraannya. b. Menyediakan informasi yang murah, mudah, cepat dan tepat yang berguna bagi masyarakat dalam kehidupannya sehari-hari. c. Membantu dalam pengembangan dan pemberdayaan komunitas melalui penyediaan bahan pustaka dan informasi. d. Bertidakan selaku agen kultur, sehingga menjadi pusat utama kehidupan budaya bagi masyarakat sekitarnya. e. Memfasilitasi masyarakat untuk belajar sepanjang hayat. Dari uraian di atas, dapat diketahui tujuan perpustakaan umum adalah memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk menggunakan bahan pustaka Universitas Sumatera Utara dalam meningkatkan pengetahuan dan menyediakaninformasi yang berguna bagi kehidupan masyarakat. Sedangkan menurut Taslimah Yusuf 1996 : 18 bahwa tujuan dari perpustakaan umum adalah sebagai berikut: 1. Mengembangkan minat baca serta mendayagunakan semua bahan pustaka yang tersedia di perpustakaan umum. 2. Mengembangkan kemampuan menacari, mengelola, dan memanfaatkan informasi yang tersedia di perpustakaan umum. 3. Mendidik masyarakat agar dapat memanfaatkan perpustakaan secara efektif dan efisien. 4. Meletakan dasar-dasar kea rah belajar mandiri. 5. Memupuk minat baca dan menumbuhkan daya apresiasi dan imajinasi masyarakat. 6. Mengembangkan kemampuan masyarakat untuk memecahkan masalah, bertanggung jawab dan berpartisipasi aktif dalam pembangunan nasional. Berdasarkan uraian tujuan perpustakaan umum diatas, disimpulkan bahwa perpustakaan umum memiliki tujuan untuk membina dan mengembangkan minat baca masyarakat, belajar mandiri, jasa informasi serta untuk meningkatkan daya kreatifitas dan aktifitas agar dapat berpartisipasi dalam pembangunan nasional.

2.1.2 Fungsi Perpustakaan Umum

Untuk mencapai tujuan di atas Perpustakan Umum mempunyai beberapa fungsi yang harus dilaksanakan. Perpustakaan umum pad era informasi sekarang ini mengarahkan pemikiran tentang fungsi perpustakaan umum semakin kompleks. Secara umum fungsi perpustakaan menurut Hasugian 2009 : 82 adalah: 1. Penyimpanan 2. Pendidikan 3. Penelitian 4. Informasi 5. Kultural 6. Fungsi rekrearsi Sedangkan dalam Buku Pedoman Perlengkapan Perpustakaan Umum 1992 : 5 adalah: 1. Menyediakan bahan pendidikan Education 2. Menyediakan dan menyebarluaskan informasi Informatif 3. Menyediakan bahan-bahan yang berfungsi rekreasi Rekreartif Universitas Sumatera Utara 4. Menyediakan bahan-bahan yang berisikan petunjuk, pedoman dan bahan-bahan rujukan bagi anggota masyarakat Referensif 5. Melestarikan bahan pustaka dan hasil budaya bangsa untuk dapat dimanfaatkan masyarakat umum Dokumentari 6. Menyediakan layanan penelitian Riset kualitatif dan kuantatif Dari urian diatas, dapat disimpulkan bahwa perpustakaan umum memiliki fungsi yang kompleks, selain sebagai sarana belajar, penelitian dan penembangan minat baca, perpustakaan umum juga berfungsi sebagai tempat pelestarian bahan pustaka lokal atau dengan istilah lain sebagai pusat deposit lokal.

2.2 Jenis-jenis Layanan

Kegiatan perpustakaan tidak dapat dilaksanakan secara maksimal tanpa adanya layanan, karena layanan merupakan salah satu faktor yang menentuksn keberhasilan suatu perpustakaan. Oleh karena itu perpustakaan harus berupaya untuk menyediakan berbagai layanan yang sesuai dengan kebutuhan pengguna. Jenis layanan tersebut akan dibahas satu-persatu pada uraian berikut :

2.2.1 Pelayanan sirkulasi

Pelayanan sirkulasi adalah pelayanan yang diberikan oleh perpustakaan kepada pengguna untuk memanfatkan koleksi perpustakaan. Definisi layanan sirkulasi dalam Buku Pedoman Umum Penyelenggaraan Perpustakaan Umum 2000 : 38, ”Layanan sirkulasi adalah kegiatan melayani pengguna jasa perpustakaan dalam pemesanan, peminjaman dan pengembalian bahan pustaka beserta penyelesaian administrasinya”. Sedangkan Darmono 2001 : 141, ”Layanan sirkulasi adalah layanan kepada pemakai perpustakaan berupa peminjaman bahan pustaka yang dimiliki perpustakaan”. Dari definisi di atas dapat disimpulkan bahwa layanan sirkulasi merupakan kegiatan pelayanan peminjaman dan pengembalian bahan pustaka yang berhubungan langsung dengan pemakai perpustakaan. Universitas Sumatera Utara Adapun tugas-tugas yang harus dilaksanakan pelayanan sirkulasi dinyatakan Sulistyo-Basuki 1991 : 257 yaitu sebagai berikut : 1. Mengawasi pintu masuk dan keluar perpustakaan. 2. Pendaftaran anggota, perpanjangan keanggotaan dan pengunduran diri anggota perpustakaan. 3. Meminjamkan serta mengembalikan buku dan memperpanjang waktu peminjaman. 4. Menarik denda dengan buku yang terlambat dikembalikan. 5. Mengeluarkan surat peringatan bagi buku yang belum di kembalikan pada waktunya. 6. Tugas yang berakitan dengan peminjaman buku, khususnya buku hilang atau rusak. 7. Bertanggung jawab atas segala berkas peminjaman. 8. Membuat statistic peminjaman. 9. Peminjaman antar perpustakaan. 10. Mengawasi urusan penitipan tas, jas, mantel dan sebagainya milik pengunjung perpustakaan. 11. Tugas lainnya terutama yang berkaitan dengan peminjaman. Dari pendapat di atas dapat dinyatakan bahwa pelayanan sirkulasi memiliki tugas seperti pendaftaran anggota, peminjaman, perpanjangan waktu peminjaman dan pengembalian buku, menarik denda bagi buku yang terlambat dikembalikan, membuat statistik peminjaman serta tugas layanan terutama yang berkaitan dengan peminjaman.

2.2.2 Pelayanan Referensi

Salah satu pelayanan yang ada di perpustakaan adalah pelayanan referensi. Pelayanan ini merupakan suatu kegiatan yang membantu pengguna untuk menemukan informasi yang dibutuhkan. Menurut Sumardji 1992 : 11 pengertian layanan referensi adalah : 1. Salah satu kegiatan pokok yang dilakukan di perpustaaan yang khusus menyajikan koleksi refensi kepada para pemakai perpustakaan. 2. Suatu kegiatan layanan untuk membantu para pemakaipegunjung perpustakaan menemukan informasi dengan cara : a. Menerima pertanyaan- pertanyaan dari para pemakai perpustakaan dan kemudian menjawab dengan menggukan koleksi referensi. b. Memberikan bimbingan untuk menemukan koleksi referensi yang diperlukan untuk menemukan informasi yang dibutuhkan oleh pemakai. c. Memberikan bimbingan kepada pemakai perpustakaan bagaimana menggunakan setiap bahan pustaka koleksi referensi. Universitas Sumatera Utara Sedangkan Darmono 2001 : 141, menyatakan bahwa : Layanan referensi adalah layanan yang diberikan oleh perpustakaan untuk koleksi-koleksi khusus seperti kamus, ensiklopedi, almanak, direktori, buku tahunan yang berisi informasi teknis dan singkat. Koleksi ini tidak boleh dibawa pulang oleh pengunjung perpustakaan tetapi hanya untuk dibaca di tempat. Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa pelayanan referensi merupakan kegiatan yang dilaksanakan oleh perpustakaan untuk membantu para pemakai perpustakaan menemukan informasi dan menggunakan koleksi referensi seperti kamus, ensiklopedi, almanak, direktori serta buku tahunan dan lain sebagainya.

2.2.3 Pelayanan Audiovisual

Selain pelayanan sirkulasi dan referensi, pelayanan audiovisual juga dapat digunakan untuk membantu pengguna perpustakaan. Dalam Perpustakaan Perguruan Tinggi : Buku Pedoman 1994 : 71 dinyatakan bahwa, “Pelayanan audiovisual adalah kegiatan meminjam bahan pustaka audiovisual kepada pengguna untuk ditayangkan dengan bantuan perlengkapannya di dalam perpustakaan”. Sedangkan tujuan pelayanan audiovisual dalam Perpustakaan Perguruan Tinggi : Buku Pedoman 1994 : 71 adalah : 1. Menyediakan media khusus untuk tujuan pendidikan, pengajaran, penelitian dan rekreasi. 2. Memotivasi pengguna agar lebih banyak memanfaatkan fasilitas perpustakaan. 3. Meningkatkan kualitas penyampian informasi dan pesan pendidikan. 4. Meningkatkankan daya ingat pengguna melalui bahan pustaka audiovisual disamping bahan bacaan. Adapun bahan atau perlengkapan layanan audiovisual yang dibedakan menjadi tiga kelompok film dalam Perpustakaan Perguruan Tinggi : Buku Pedoman 2004 : 90 adalah: 1. Bahan perpustakaan yang melalui perlengkapannya hanya menampilkan citra, misalnya slaid, beningan tranparancy, dan perpustakaan renik. 2. Bahan perpustakaan yang melalui perlengkapannya hanya mengeluarkan bunyi, misalnya kaset audio, piringan hitam, cakram optik. Universitas Sumatera Utara 3. Bahan perpustakaan yang melalui perlengkapannya menampilkan citra disertai bunyi, misalnya kaset atau cakram video melalui mesin video, film suara melalui proyektor. Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa layanan audiovisual merupakan salah satu pelayanan yang dapat memberikan motivasi kepada pengguna untuk menggunakan layanan yang ada di perpustakaan. Layanan audiovisual juga terdiri dari berbagai macam bahan yang dapat dipakai pengguna perpustakaan sesuai dengan kebutuhannya.

2.2.4 Pelayanan Terbitan Berseri

Salah satu jenis pelayanan yang dapat mendukung terselenggaranya kegiatan yang ada di perpustakaan adalah pelayanan terbitan berseri. Dalam Buku Pedoman Umum Pengelolaan koleksi Perpustakaan Perguruan Tinggi 1999 : 40, “Pelayanan terbitan berseri adalah kegiatan melayankan terbitan berseri kepada pengguna perpustakaan misalnya jurnal, surat kabar, majalah dan terbitan lain yang mempunyai kala terbit tertentu”. Pelayanan terbitan berseri selalu memberikan informasi yang mutakhir dalam setiap terbitannya. Terbitan ini juga merupakan sarana yang efektif dalam pengembangan ilmu pengetahuan. Menurut Saleh 1996 : 26 terbitan berseri mempunyai peran sebagai berikut : 1. Memberikan ruang untuk menampung ide, gagasan, pengalaman seseorang. 2. Menjadi media untuk menyampaikan hasil-hasil penemuan terbaru dalam bidang tertentu. 3. Sumber untuk memperluas wawasan seseorang. 4. Sumber untuk mengetahui keahlian seseorang. Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa terbian berseri adalah salah satu jenis koleksi yang dibutuhkan di perpustakaan untuk memenuhi kebutuhan informasi pengguna perpustakaan. Dengan adanya pelayanan terbitan berseri diharapkan pengguna perpustakaan tertarik untuk memanfaatkan koleksi tersebut. Universitas Sumatera Utara

2.2.5 Pelayanan Bimbingan Pengguna

Pelayanan bimbingan pengguna merupakan salah satu pelayanan yang ada di perpustakaan dalam rangka menambah pengetahuan pengguna tentang perpustakaan. Dalam Buku Pedoman Umum Penyelenggaraan Perpustakaaan Umum 2000 : 39 “Bimbingan pengguna perpustakaan yaitu memberikan penjelasan penggunaan perpustakaan kepada sekelompok pengguna baru perpustakaan”. Sedangkan Dalam Buku Pedoman Umum Perpustakaan Perguruan Tinggi 1979 : 19 “Pendidikan pemakai adalah usaha bimbingan atau petunjuk kepada pemakai tentang cara memanfaatkan koleksi bahan pustaka yang disediakan secara efektif dan efisien”. Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa pelayanan pendidikan pengguna dimaksudkan untuk dapat memanfaatkan layanan dan fasilitas yang tersedia di perpustakaan dan untuk membantu mencari bahan-bahan yang diperlukan oleh pengguna perpustakaan. Secara umum tujuan bimbingan pengguna menurut Buku Pedoman Perpustakaan Perguruan Tinggi 1994 : 75 adalah : 1. Meningkatkan keterampilan pengguna agar memanfaatkan perpustakaan. 2. Membekali pengguna dengan teknik yang memadai dan sesuai untuk menemukan informasi subjek tertentu. 3. Meningkatkan pemanfataan sumber dan pelayanan perpustakaan. 4. Menyiapkan pengguna agar dapat mengantisipasi perkembangan ilmu dan teknologi. Dari pendapat di atas dapat diketahui bahwa tujuan diadakannya bimbingan pengguna di perpustakaan terutama untuk meningkatkan minat dan keterampilan pengguna perpustakaan untuk menemukan informasi yang sesuai dengan kebutuhan, sehingga pengguna dapat memanfaatkan perpustakaan secara maksimal. Universitas Sumatera Utara

2.3 Pelayanan Pengguna

Pelayanan perpustakaan merupakan tugas penting dari setiap perpustakaan untuk melayani masyarakat umum. Pelayanan perpustakaan berarti kesibukan yang tidak ada akhirnya, kecuali perpustakaan menyatakan jam layanan ditutup. Menurut Darmono 2006 : 34 dalam pelayanan , perlu diperhatikan asas sebagai berikut : 1. Selalu berorentasi kepada kebutuhan dan kepentingan pemakai perpustakaan. 2. Layanan yang diberikan atas dasar keseragaman, keadilan, merata dan memandang pemakai perpustakaan sebagai satu kesatuan yang menyeluruh dan tidak di pandang secara individual. 3. Layanan perpustakaan dilandasi dengan tata aturan yang jelas dengan tujuan untuk mengoptimalkan fungsi layanan. Peraturan perpustakaaan perlu didukung oleh semua pihak agar layanan perpustakaan dapat berjalan dengan baik. Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa perpustakaan adalah sebuah organisasi yang bergerak di bidang jasa penyebarluasan informasi karena itu perpustakaan harus menyediakan bahan – bahan yang diperlukan oleh penggunanya kapan pun bahan pustakadiperlukan. Pelayanan pengguna merupakan bagian kegiatan perpustakaan. Pelayanan pengguna yaitu kegiatan pemberian layanan, bimbingan informasi agar pemakai perpustakaan dapat menggunakan bahan pustaka dengan mudah, cepat dan tepat serta jelas dimengerti oleh pemakai perpustakaan.

2.3.1 Pengertian Pelayanan Pengguna

Pelayanan pengguna merupakan salah satu kegiatan utama di perpustakaan sebab perpustakaan adalah organisasi yang bergerak di bidang jasa yang diindentik dengan layananya. Melalui pelayanan perpustakaan tersebut pengguna akan memperoleh informasi secara optimal serta memnafaatkan berbagai sarana penelusuran yang tersedia, seperti kartu catalog dan OPAC. Dalam buku Perpustakaan Perguruan Tinggi : Buku Pedoman 2004 : 71 menyatakan bahwa pelayanan perpustakaan adalah pemberian informasi dan fasilitas kepada pengguna dapat memperoleh informasi yang Universitas Sumatera Utara dibutuhkannya secara optimal dari berbagai media dan memanfaatkan berbagai alat bantu penelusuran yang tersedia. Sedangkan menurut Darmono 2006 : 134 bahwa pelayanan perpustakaan adalah menawarkan semua bentuk kolesi yang dimiliki perpustakaan kepada pemakai yang datang ke perpustakaan dan meminta informasi yang dibutuhkannya. Selain pendapat di atas Soeatminah 1992 : 138 menyatakan bahwa pelayanan perpustakaan adalah kegiatan kerja yang berupa pemberian bantuan kepada pemakai perpustakaan dalam proses peminjaman dan pengembalian pustaka. Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa pelayanan pengguna adalah kegiatan pemberian bantuan kepada pengguna untuk memperoleh informasi yang dibutuhkan agar para pengguna dapat memanfaatkan bahan pustaka sebaik- baiknya.

2.3.2 Tujuan Pelayanan Pengguna

Sebagai organisasi perpustakaan harus mempunyai tujuan yang jelas agar perpustakaan dapat menentukan target yang akan dicapai. Setiap perpustakaan mempunyai tujuan-tujuan yang berbeda–beda, tetapi pada dasarnya tujuan perpustakaan adalah kepuasan pengguna. Darmono 2006 : 135 menyatakan bahwa tujuan layanan perpustakaan adalah membantu memenuhi kebutuhan dan tuntutan masyarakat tentang informasi yang sesuai dengan kebutuhan. Membantu memenuhi kebutuhan dimaksudakan agar memberikan layanan kepada pengguna untuk mencari informasi yang dibutuhkan dengan cepat dan tepat sedangkan tuntutan masyarakat tentang informasi yang ibutuhkan yang sesuai dengan kebutuhan dimaksud agar segala kebutuhan informasi sesuai yang dikehendaki pembaca. Dari paparan di atas dapat diambil kesimpulan yaitu tujuan layanan pelayanan adalah memberikan jasa pelayanan perpustakaan kepada pengguna perpustakaan untuk mendayagunakan bahan pustaka atau informasi sesuai dengan Universitas Sumatera Utara kebutuhan pengguna dengan demikian koleksi bahan pustaka dapat dimanfaatkan semaksimal mungkin demi pencapaian tujuan perpustakaaan.

2.3.3 Fungsi Pelayanan Pengguna

Menurut Trimo 1986 : 56 fungsi pelayanan pengguna adalah sebagai berikut: a. Memberikan stimulasi dan guidance untuk memenuhi minat dan kebutuhan anak dan untuk memperluas wawasan membaca mereka. b. Membantu para MahasiswaMahasiswi yang sedang mengerjakan laporan dan proyek lainya serta kegiatan mereka. c. Mengajar para MahasiswaMahasiswi bagaimana menggunakan buku dan fasilitas lainnya, dan membantu mengembangkan kecakapan mereka tentang perpustakaan. d. Memberikan bantuan kepada para pengajar dan perencanaan kurikulum dan ikut menyelesaikan problem khusus dalam bidang kurikulum pengajar. e. Membantu program-program inservice traning dan perkembangan profesi para DosenGuru dan para MahasiswaMahasiswi dalam menggunakan perpustakaan. f. Memberikam pelayanan kepada masyarakat untuk keperluan pengaruh perpustakaan dan memajukan suatu pembaca. Menurut Martoadmojo 1993 : 6 : fungsi layanan perpustakaan adalah mempertemukan pembaca dengan bahan pustaka yang mereka minati. Uraian di atas dapat menghasilkan kesimpulan bahwa fungsi pelayanan pengguna adalah membantu pengguna untuk menemukan informasi dalam memenfaatkan koleksi perpustakaan yang dibutuhkan oleh pengguna perpustakaan.

2.4 Pelayanan Pengguna Tunanetra

Perpustakaan sudah seharusnya menyediakan koleksi dan melayani pengguna dari semua kalangan tak terkecuali penyandang cacat. Dalam praktek sehari-hari terbukti bahwa penyandang cacat relatif kurang mendapatkan pelayanan yang memadai baik mengenai koleksi-koleksi buku, format media bahan pustaka, ataupun dari segi layanan dan komunikasi. Untuk memenuhi kebutuhan yang berhubungan dengan keperluan informasi bagi para penyandang Universitas Sumatera Utara cacat secara adil, maka dipandang perlu untuk memperhatikan beberapa hal seperti bangunan perpustakaan, layanan dan program-program pelayanan pengguna. Pada saat pengguna masih berada di luar gedung perpustakaan, keberadaan mereka sudah harus diperhatikan misalnya dengan simbol khusus bagi para pengguna cacat dekat dengan pintu perpustakaan, kemudahan untuk melihat tanda lalu lintas, lampu penerangan yang memadai, permukaan pintu masuk yang tidak licin, tangga yang landai. Ketika menuju gedung perpustakaan, beberapa hal harus mendapatkan perhatian juga misalnya space yang cukup depan pintu masuk dan pintu masuk yang lebar, pintu kaca bertanda untuk tunanetra, tanda piktogram menuju lift, elevator dengan penerangan cukup dan tanda dalam huruf braille . Tunanetra merupakan salah satu jenis kelainan pada indra sensory, yaitu kelainan pada indra penglihatan mata. Secara umun istilah tunanetra digunakan untuk menggambarkan kelainan penglihatan dari tingkatan ringan sampai berat atau buta. Dalam konteks pendidikan seseorang dikatakan tunanetra apabila untuk mencapai prestasi belajar yang optimal diperlukan berbagai adaptasi atau penyesuaian komponen pendidikan. Ketunanetraan ini berimplikasi langsung pada kemampuan tunanetra dalam mengakses informasi. Hal ini berarti bahwa kebutaan akan mengakibatkan keterbatasan dasar pada individu, seperti dalam jenjang variasi pengalaman, kemampuan memperoleh sesuatu atau melakukan perjalanan, dan mengontrol lingkungan dalam hubungannya dengan alam sekitar. Khoerunnisa 2010 : 1 menyatakan bahwa tunanetra adalah suatu kondisi dari mata atau indra penglihatan yang karena sesuau hal tidak berfungsi sebagai mana mestinya, sehingga mengalamai keterbatasan dan atau ketidakmampuan melihat. Sedangkan menurut Purwanto 1998 : 50 bahwa tunanetra adalah hilangnya indra penglihatan akan membawa berbagai dampak baik secara mekanis maupun psikologis. Indra penglihatan merupakan indra pemadu segala rangsang yang diterima individu. Selain pendapat di atas Saputro 2009 : 2 menyatakan bahwa tunanetra adalah seseorang yang mengalami gangguan pengliatan, baik itu kebutuhan total atau sebagian, sehingga untuk beraktifitas, khususnya komunikasi tulisan memerlukan alat bantu teknik khusus huruf braille. Universitas Sumatera Utara Dari urain di atas dapat menghasilkan kesimpulan bahwa tunanetra adalah hilangnya indra penglihatan sehingga mengalami keterbatasan dan ketidakmampuan untuk melihat dengan sempurna harus menggunakan alat bantu berupa tulisan huruf Braille. Safaruddin 2010 : 8 menyatakan bahwa pada prinsipnya pengelolaan perpustakaan dan lingkungan belajar penyandang tunanetra sama dengan pengelolaan perpustakaan dan lingkungan belajar orang-orang nonberkebutuhan khusus. Namun demikian ada hal-hal khusus yang tidak menjadi kebutuhan orang pada umumnya tetapi menjadi kebutuhan penyandang tunanetra. Oleh karena itu perpustakaan dan lingkungan belajar penyandang tunanetra perlu dikelola oleh pihak yang tetkait dengan strategi khusus antara lain, 1. Setiap ruang perpustakaan, tempat dimana penyandang tunanetra memperoleh informasi dan tempat duduk, meja, sampai rak-rak buku perlu diberi tandayang dapat diraba oleh tunanetra. Tanda ini dapat berupa tulisan hurus Braille maupun tanda-tanda tertentu, misalnya relief-relief gambar. 2. Pengaturan ruangan hendaknya memperhatikan keluluasaan gerak pada penyandang tunanetra agar tidak menggangu mobilitas mereka. Ruangan hendaknya tidak terlalu sempit dan jarak antara rak satu dengan rak yang lainnya dapat dilalui oleh dua orang atau lebih. 3. Layanan berbasis teknologi diperlukan bagi penyandang tunanetra untuk mengakses informasi. Layanan perpustakaan bagi tunanetra yang mempunyai kelainan sedemikian rupa tentu saja memerlukan berbagai alat yang dapat membantu penyandang tunanetra untuk dapat mengakses informasi. Berbagai alat bantu yang telah dikembangkan oleh berbagai pihak yang menaruh minat pada teknologi layanan bagi tunanetra, menghasilkan alat-alat yang bersifat manual, mekanis, sampai alat elektronik yang canggih. Dari urain di atas menyatakan bahwa pengelolaan perpustakaan untuk tunanetra harus memadai fasilitas, memberi tanda dengan huruf braille di rak-rak buku agar dapat diraba penyandang tunanetra dan ruang geraknya tidak terlalu sempit . Safaruddin 2010 : 7 menyatakan bahwa pelayanan pengguna tunanetra adalah layanan berbasis teknologi bagi tunanetra yang mempunyai kelainan diharapkan dapat membantu penyandang tunanetra untuk dapat mengakses informasi. Berbagai alat bantu yang telah dikembangkan oleh berbagai pihak yang menaruh minat pada teknologi layanan bagi tunanetra, menghasilakan alat-alat yang bersifat manual, mekanis, sampai alat elektronik yang canggih, seperti Komputer dengan program Job Acces Universitas Sumatera Utara With Speech JAWS, Printer Braille Impact Printer, Open Book scanner, DAISY Player Digital Ascesible System Player, Buku bicara Digital Talking Book, Termoform, dan telesensory. Dari uraian di atas dapat di ambil kesimpulan bahwa pelayanan pengguna tunanetra adalah memberikan layanan kepada pengguna tunanetra dengan segala keterbatasan fisik di milikinya dalam mencari informasi sesuai dengan kebutuhannya sehingga informasi yang dibutuhkan dapat terpenuhi.

2.4.1 Komputer Berbicara

Khoerunnisa 2010 : 4 menyatakan bahwa Komputer Berbicara adalah Komputer dengan program JAWS. Komputer yang memudahkan penyandang tunanetra mengakses informasi dari internet maupun ketika mengetik adalah computer yang memiliki aplikasi screen reader yang disebut JAWS. Cara kerja aplikasi screen reader yaitu komputer menerangkan tampilan yang ada pada layar monitor screen dengan suara. Mulai dari menu program yang tersedia, sampai menginformasikan dimana letak kursor dan menerangkan tulisan apa saja yang terbaca pada screen membaca kata perkata maupun huruf demi huruf. Suara yang dihasilkan oleh JAWS terkesan seperti robot yang berlogat barat. Kecepatannya pun dapat diatur, dipercepat maupun diperlambat. Program JAWS dapat juga mentranslate kata dari Bahasa Indonesia ke bahasa Inggris saduran dari kamus Hasan Sadili. Pembrailannya pun menggunakan dua program, yaitu Duxbury dan MBC MBC Mitra Netra Braille Conventer. Duxbury merupakan program dari luar negeri, sedangkan MBC berasal dari Indonesia. Persamaan dari keduanya adalah dapat mengubah tulisan Braille ke tulisan awas maupun sebaliknya. Namun, proses ini memilki kelemahan yaitu file yang disimpan formatnya akan berubah dan simbol-simbol khusus misal arab dan metematika tidak dapat dikonversikan langsung. Universitas Sumatera Utara Gambar 1. Komputer Berbicara http:www.medantalk.comteknologi-informasi-untuk-tunanetra 2013 Dari uraian di atas komputer berbicara adalah komputer yang menggunakan program jaws yang mengeluarkan suara saat di gunakan penyandang tunanetra dengan berbahasa inggris.

2.4.2 Huruf Braille

Huruf Braille ditemukan oleh Louis Braille 1809-1852, seorang guru berkebamgsaan Perancis yang mengalami kebutaan pada usia 3 tahun. Braille menemukan sistem cetakan dan tulisan khusus untuk penderita tunanetra ini pada tahun 1824 saat masih menjadi siswa pada Institution Nationale des Jeunes Aveugles National Institute for Blind Children, Paris, Perancis. Tulisan braille berupa huruf-huruf timbul yang sederhana dan praktis dan metoda membaca dipakai diseluruh dunia. Tulisan braille yang ditulis menonjol atau timbul di atas kertas dan dibaca dengan cara meraba secara lembut dan perlahan tulisan, terdiri atas 6 titik atau lubang dan dijadikan 2 baris, masing- masing 3 titik dari atas kebawah. Jika hanya titik pertama dari baris pertama yang timbul, itu huruf a, jika titik pertama dan kedua dari baris pertama yang timbul itu huruf b. Tulisan braille terdiri dari 63 karakter, yang meliputi huruf, angka, tanda baca, tanda ulang, huruf besar . Pada tahun 1932, tulisan braille diakui sebagai Standard English Braille oleh perwakilan dari perkumpulan penyandang cacat netra seInggris Raya dan Amerika Serikat. Untuk melengkapi dan menyempurnakan tulisan braille, pada tahun 1065 The Nemeth Code of Braille Mathematics and Scientific Notation memodifikasi tulisan braille yang mewakili bermacam-macam simbol khusus yang digunakan untuk bidang matematika dan teknik. Di samping itu juga, masih Universitas Sumatera Utara banyak tulisan braille yang dimodifikasi untuk penulisan notasi musik, tulisan cepat stenografi dan macam-macam bahasa di dunia. Saat ini, tulisan tangan dengan menggunakan tulisan braille sudah dimungkinkan dengan menggunakan alat yang bernama ”slate”. Yang terdiri dari 2 buah lembaran baja, yang dihubungkan dengan menggunakan sendi yang berguna untuk memasukkan selembar kertas diantaranya. Dari sini dapat disimpulkan bahwa tulisan penemuan Louis Braille sangat berperan penting untuk membantu para penyandang cacat netra mengatasi kendala dalam bersosialisasi dan berkomunikasi antar sesama penyandang cacat netra dan dengan masyarakat umum. Kendala ini dapat teratasi karena masalah pokok penyandang cacat netra adalah individu yang mempunyai kelainan fisik physical handicap yang berpengaruh terhadap fungsi sosial dan fungsi emosional, yang termanifestasi dalam bentuk gangguan kepribadian sikap pasif dan sikap ragu serta gangguan dalam penyesuaian diri rendah diri, kurang berani mengenal orang lain, merasa tidak berguna. Karena tulisan braille sudah diakui sebagai standar cetakan dan tulisan bagi penyandang cacat netra, sehingga para penyandang cacat netra tidak perlu takut dan cemas untuk berkomunikasi dengan sesamanya, karena mereka mempunyai ”tilisan” sebagai akses yang bisa dipakai sebagai identitas diri, dimana hal ini nantinya akan menumbuhkan keberanian mereka untuk berkomunikasi dengan orang normal dan melakukan tugas dan fungsinya dalam masyarakat, tanpa terganggu oleh ketunaannya, sama dengan orang normal. Jane Ware 2002 : 2 menyatakan bahwa Huruf Braille adalah kode didasarkan pada enam titik, disusun dalam dua kolom tiga titik. Ada berbagai jenis kode braille. variasi menggunakan ini dari enam titik untuk mewakili semua huruf dari alfabet, angka, tanda baca dan kelompok yang sering terjadisurat. orang buta membaca dari kiri ke kanan di halaman dengan sentuhan ringan, menggunakan satu atau kedua tangan. Bantalan lembut jari-jari digunakan untuk merasakan titik terangkat, karena ini lebih sensitif dibandingkan dengan ujung jari. Sebagian besar pembaca braille terlihat membaca huruf braille oleh penglihatan. Jari sensitif dibutuhkan untuk membaca braille. Ukuran huruf braille yang umum digunakan adalah dengan tinggi sepanjang 0.5 mm, serta spasi horizontal dan vertikal antar titik dalam sel sebesar 2.5 mm. Universitas Sumatera Utara Gambar 2. Huruf Braille Sumber: http:www.medantalk.comteknologi-informasi-untuk-tunanetra 2013 Dari urain di atas dapat disimpulkan bahwa huruf braille adalah kode didasarkan enam tiitk dengan membaca dari kiri ke kanan yang di susun dalam dua kolom tiga titik.

2.4.3 Printer Braille

Khoerunnisa 2010 : 4 menyatakan bahwa Printer Braille memiliki cara kerja yang mirip dengan printer dot matrix. Proses pencetakan dilakukan dengan cara pengetukan pada kertas, sehingga printer ini lebih bersuara jika dibandingkan dengan printer tinta. Printer braille terdiri dari dua tipe, yaitu COMET dan BRAILLO NORWAY tipe 200 dan 400. Perbedaan dari dua tipe ini terletak pada hasil cetakannya. Printer COMET hanya dapat mencetak dari dua sisi satu muka, sedangkan BRAILLO NORWAY dapat mencetak dua sisi bolak-balik. Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa printer braille mengeluarkan suara dengan memiliki 2 tipe yaitu COMET dan BRAILLO NORWAY perbedaannya pada saat mencetak. Gambar 3. Printer Braille Sumber : http:forum.bncc.netindex.php 2013 Universitas Sumatera Utara

2.4.4 Digital Ascesible System DAISY Player

PlayerDigital Ascesible System DAISYPlayer. DAISY Player digunakan untuk mempermudah penyandang tunanetra untuk memperoleh informasi dari buku tertentu yang telah diubah menjadi bentuk suara. Kecepatan dan volume suara dapat diatur sedemikian rupa sesuai kebutuhan. Buku bicara yang digunakan untuk DAISY player ini berupa compact disk. Gambar 4. DAISY Player Sumber: http:www.hksb.org. 2013

2.4.5 Buku bicara Digital Talking Book

Buku bicara pada dasarnya memiliki cara kerja yang hampir sama dengan buku berbicara dalam bentuk compact disk CD. Hanya saja pengoperasian kaset bicara harus menggunakan radio tape. Gambar 5. Digital Talking Book Sumber: http:www.lbph.lib.md.us 2013 Universitas Sumatera Utara 2.4.6 Termoform Termoform merupakan mesin pengganda copy bacaan penyandang tunanetra dengan penggunakan kertas khusus, yaitu braillon. Gambar 6. Termoform Sumber: http:www.ilanlisteleri.com-6posts11__Makineleri_Sanayi0 2013

2.4.7 Telesensory

Telesensory merupakan suatu alat yang digunakan untuk memperbesar huruf awas agar terbaca oleh penderita tunanetra low vision. Gambar 7.Telesensory Sumber : http:shopping.telesensory.com 2013 Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa pelayanan pengguna tunanetra adalah memberikan layanan kepada penyadang tunanetra dengan memberikan fasilitas buku secara manual yaitu buku braille maupun teknologi seperti komputer berbicara, buku elektronik, yang menggunakan program jaws. Dengan adanya layanan perpustakaan berbasis teknologi, diharapkan dapat Universitas Sumatera Utara memfasilitasi penyandang tunanetra untuk mengakses informasi, memotivasi penyandang tunanetra mencintai perpustakaan dan dapat mewujudkan perpustakaan ideal bagi penyandang tunanetra. Pihak yang terkait harus juga lebih memperhatikan penyandang tunanetra dengan memberikan layanan perpustakaan berbasis teknologi agar supaya penyandang tunanetra termotivasi untuk mencintai perpustakaan sehingga dapat terwujudnya tujuan dari perpustakaan. Universitas Sumatera Utara BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN

3.1 Gambaran Umum Pada Badan Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Provinsi Sumatera Utara

Badan Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Provinsi Sumatera Utara merupakan lembaga teknis yang dibentuk Provinsi Sumatera Utara berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 10 tahun 2002 dalam rangka pelaksanaan otonomi Daerah. Badan Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Provinsi Sumatera Utara juga sebagai salah satu lembaga terkait Daerah sesuai dengan teknis Daerah sesuai peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara No.9 Tahun 2008 tentang organisasi dan tata kerja Lembaga Teknis Daerah Provinsi Sumatera Utara. Sebelum menjadi badan, namanya adalah Perpustakaan Wilayah beralamat di Jl.Jambi, pindah ke Jl. Cik Ditiro No. 1, pindah lagi ke Jl. Serdang No. 18 pindah lagi ke Jl. Iskandar Muda dan sekarang di Jl. Bringjend Katamso No. 45 K Medan. Berdasarkan keputusan Presiden No. 11 Tahun 1999 tentang Perpustakaan Nasional RI yang dulunya Perpustakaan Wilayah berubah menjadi Perpustakaan Daerah Sumatera Utara. Kemudian setelah lahirnya Kepusan Presiden No. 50 Tahunn 1997 dan Keputusan Kepala Perpustakaan Nasional RI No. 44 Tahun 1998 namanya berubah menjadi Perpustakaan Nasinal Provinsi Sumatera Utara. Berdasarkan Peraturan Pemerintah No.38 Tahun 2007 bahwa Perpustakaan dan kearsipan merupakan unsur urusan wajib Pemerintah, pimpinan oleh seorang Kepala Badan berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Gubernur Sumatera Utara melalui Sekretaris Daerah. Maka Badan Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Provinsi Sumatera Utara senantiasa berupaya melakukan perbaikan dan revitalisasi sesuai dengan tuntutan perubahan yang terjadi. Pelayanan yang disediakan kepada penyadang cacat yaitu tunanetra pada Tahun 2009. Perpustakaan memberikan layanan kepada penyandang cacat tunanetra berupa koleksi buku yang bertuliskan huruf braille dan computer Universitas Sumatera Utara bersuara. Ruangan untuk layanan ini menyatu dengan layanan audiovisual di ruangan remaja.

3.2 Visi dan Misi