Gambaran Krisis Asia Tenggara

I. Gambaran Krisis Asia Tenggara

Sebenarnya, terdapat banyak pandangan terhadap knisis am yang benlaku di Eropah dan di Asia pada abad ke- 17. Pada asasnya, dipercayai bahawa fenomena mi berlaku disebabkan perubahan dani masyarakat pertanian kepada masyanakat kapitalis yang melibatkan perubahan dalam struktur sosiopolitik dan ekonomi

masyanakat yakni dan sistem politik yang longgan kepada sistem kerajaan mutlak atau dari masyarakat tradisional kepada masya-

rakat moden. 1 Menurut pandangan-pandangan itu, dipersetujui bahawa peristiwa knisis am benlaku dalam hampir semua aspek

kehidupan masyarakat yakni dani aspek politik, sosiobudaya, ekonomi, demografi, keadaan iklim, teknologi ketentenaan dan pertanian, dan sebagainya. Walau bagaimanapun, tennyata bahawa tafsiran tentang “krisis am” itu belum lagi dijelaskan clengan sempurna. Rabb, misalnya, menekankan bahawa kea- daan yang dapat kita namakan “knisis” hanya patut berlaku

1 Parker, G., dan Smith, L.M., (peny.) 1978. The General Crisis of the Seven- teenth Century. London, Henley and Boston; Rabb, T.K., 1975. The Strug-

gle for Stability in Early Modern Europe. New York; Hobsbawm, E., 1975.

“The Crisis ofthe Seventeenth Century” dim. Past and Present. Bil. 5 dan 6; Aston, T., (pony.), 1967. Crisis in Europe 1560—1660. New York;

Atwell, W.A., 1990. dim. Modern Asian Studies, 24, 4; dan Reid, A., 1990.

“The Seventeenth-Century Crisis in Southeast Asia: dim. Modern Asian Studies,

ASIA TENGGARA: HUBUNGAN TRADISIONAL SERANTAU

dalam jangkamasa yang pendek, yakni tidak melebihi satu atau dua-tiga dekad, dan mempunyai ciri-cini yang tersendiri yakni tidak sama dengan apa yang wujud sebelum atau yang mengikuti- nya. 2 Pandangan beliau memang berbeza danipada pandangan yang dikemukakan oleh Hobsbawm atau Mousnien.3 Sebaliknya, kebanyakan sarjana bersetuju bahawa berlakunya “knisis am” pada abad ke- 17 yang dapat kita lihat sebagai tankh permulaan masyanakat “moden” di Enopah yang mempunyai ciri-ciri kema-

syarakatannya yang tidak sama dengan keadaan sebelumnya. Namun, knisis itu bukan sahaja berlaku di Eropah tetapi merupa-

kan satu kejadian yang melibatkan masyarakat Asia terutamanya China dan Jepun, dan rantau Asia Tenggara.

Sebelum kita meneliti krisis am di Asia Tenggara, adalah sesuai kita meninjau terlebih dahulu penkembangan sosiobudaya dan politik di rantau itu pada permulaan abad ke- 17. Dekad pen- tama kunun tersebut mempenlihatkan negeri-negeni di Tanah Besar dalam keadaan yang aman dan makmur sekinanya diban- dingkan dengan keadaan yang berlaku pada pertengahan hingga

akhir abad ke-l6 yang penuh dengan konflik dan peperangan tenutamanya antara Ayudnya dan Myanmar (Taungoo dan

Hanthawadi/Pegu); masyarakat bangsa Tai dengan masyarakat bangsa Burman (yakni Laos/Lan Chang, Chiengmai/Lann, Ayudhya menentang Myanman); Ayudya dengan Kemboja; dan Annam dengan Campa. Selain itu, keadaan sosiopolitik dalam negen juga memaparkan ketidakstabilan sosiopolitik di rantau tersebut. Contohnya, Annam yang mengalami persaingan politik dan konflik bersenjata antara tiga keluarga pembesar iaitu ke- luanga Nguyen, keluarga Mak, dan keluarga Trinh. Semuanya bensaing hebat di kalangan mereka untuk menjadi pemenintah de

facto di seluruh Annam. Secara rasminya, Annam adalah terletak di bawah pemerintah naja dinasti Le tetapi kuasa politik yang sebenar adalah di dalam tangan ketiga-tiga keluarga pembesar tersebut. Hanya sejak tahun 1592, apabila Tninh-tong dapat merampas kawasan tonkin daripada keluarga Mak, barulah

2 Rabb, T.K. , op. cit., him. 29 3 Lihat perbincangan dalam Atwell, op. cit., him. 664—5.

KRISIS ABAD KE-17 DAN PERUBAHAN SOSIOEKONOMI DAN POLITIK

negeni itu dapat menikmati keadaan sosiopolitik yang agak sta- bil.

Di kalangan negeri manitim pula, terdapat keadaan sosiopo- litik yang amat memenanjatkan apabila Melaka jatuh ke tangan Pontugis pada tahun 1511. Meskipun raja dinasti Palembang- Melaka dapat menubuhkan pusat kerajaan barn di Johon, kera-

jaan Melayu di Johor menjadi sasaran serangan hebat Portugis sepanjang abad ke-16. Sebaliknya, Johor, Aceh dan Jepara

banyak kali cuba memusnahkan pusat kuasa Pontugis di Nusan- tara. 4 Pada akhin abad ke- 16, kemunculan Belanda di Nusantara menjanjikan harapan politik dan ekonomi yang cerah kepada

Johor walaupun harapan itu mesti ditunda sampai tamatnya pemenintahan Iskandar Muda, Aceh (1607—1036). Keadaan di

Jawa pada abad ke-16 juga menunjukkan suasana politik yang kunang stabil disebabkan keruntuhan kuasa dan pengaruh empa- yar Majapahit yang akhirnya dimusnahkan oleh Demak, sebuah

kerajaan Muslim pentama di Jawa, pada tahun 1527. Demak, sementana waktu, menggantikan kuasa Majapahit terutamanya di sekitar kawasan Jawa Timun dengan menewaskan Tuban (1527), Madium (1529/30), Surabaya (1530-an), Kedini (1540-an), dan Malang (1545). Walau bagaimanapun, padatahun-tahun tenakhir abad ke-16 muncul pusat kuasa di kawasan pedalaman Jawa

Tengah, iaitu di Pajang dan Mataram, yang memainkan peranan sosiopolitik terpenting dalam perkembangan masyarakat Indone- sia pada abad ke-17 dan ke-18.

Daripada numusan mi ternyata bahawa menjelang abad ke-17, Asia Tenggana mengalami keadaan sosiopolitik yang kurang stabil sama ada di Tanah Besar mahupun di kalangan negeni manitim. Pensoalannya, apakah sebab-sebab konifik dan kekacauan yang berleluasa dan berterusan itu?

Menurut Reid, rantau Asia Tenggana menyaksikan satu

4 Portugis menyerang Johor pada tahun 1518, 1520, 1521, 1523, 1524, 1526, 1535, 1536, dan 1587, manakala Johor dan pusat manitim yang lain juga

cuba menyerang Portugis pada tahun 1513, 1537, 1539, 1547, 1551, 1568, 1573, 1574, 1575, 1587, 1615 dan 1629. Lihat Ricldefs, MC., 1982. A

History of Moden Indonesia. London: Macmillan, hIm. 28—9; Andaya, L.Y., 1975. The Kingdom of Johor 1641—1728. Kuala Lumpur: OUP, Bab I.

ASIA TENOGARA: HUBUNGAN TRADISIONAL SERANTAU

perubahan yang besan pada abad ke- 17 seperti penubuhan sistem monopoli Belanda terhadap urns niaga jual beli rempah di kawa- san kepulauan Indonesia yang diiningi oleh keruntuhan atau kemusnahan pelabuhan-pelabuhan terkenat di Asia Tenggara.

Selain itu, terdapat juga keadaan negeni-negen di Asia Tenggara yang tidak berada di bawah kuasa atau penganuh Belanda, tidak tenlibat dalam aktiviti perdagangan antarabangsa, yakni Siam,

Myanmar, dan Kemboja. 5 Penkembangan yang memeranjatkan itu tidak boleh diterangkan dalam konteks kuasa dan teknologi

Belanda yang lebih maju dan canggih sahaja dan, oleh itu, patut dikaji dengan lebih teliti supaya dapat menentukan sebab-sebab yang sebenannya. Reid berpendapat bahawa pada lebih kurang pentengahan abad ke- 17 benlaku knisis am di Asia Tenggara yang membawa kepada perubahan-penubahan sosiopolitik dan eko- nomi rantau tersebut.

Sekinanya tafsiran yang dikemukakan oleh Rabb tentang konsep knisis am dapat diterima, kemungkinan besan keadaan yang berlaku di rantau Asia Tenggara pada lebih kurang antara tahun 1640-an dan 1680-an, menunjukkan keadaan sosiopolitik dan ekonomi yang tersendiri dan membawa kepada perubahan besan dalam masyarakat tempatan. Asia Tenggana pada masa ter- sebut mengalami knisis dalam pelbagai aspek masyanakatnya iaitu politik, pendagangan/ekonomi, pentadbiran, ketenteraan, iklim, bilangan penduduk dan kenuntuhan masyanakat bandan. Tennyata bahawa kejadian tersebut tidak dapat ditenangkan dengan faktor luaran yakni kedatangan Portugis dan Belanda dan kuasa tentera mereka yang besar, tetapi mesti dilihat dalam kon- teks perkembangan dalam dan Juan nantau tersebut yang dapat menyebabkan keadaan “knisis am” di Asia Tenggara yang juga berlaku pada masa lebih kurang sama dengan peristiwa yang terjadi dalam masyarakat yang lain.

(a) Keadaan Ekonomi

Memang benar bahawa Belanda dapat menentukan kedudukan- nya sebagai satu kuasa tentera dan ekonomi barn di kepulauan

5 Reid, A., 1990, op. cit., him. 641.

KRISIS ABAD KE-17 DAN PERUBAHAN SOS1OEKONOMI DAN POLITIK

Indonesia pada tahun 1629 apabila usaha Sultan Agung, Mata- ram, gagal menghapuskan pusat kuasa Syarikat Hindia Timur Belanda (VOC) di Jawa. Dengan itu, VOC dapat menubuhkan

sistem monopoli rempah, hasil pengeluanan utama Indonesia, dan secara sistematik menghapuskan pesaing-pesaingnya di kawasan tersebut. Selain itu, VOC juga dapat meningkatkan

pengaruh ekonomi dan politiknya dengan menggunakan kuasa tentera menewaskan pusat pelabuhan dan politik yang lain yang

tidak ttinduk kepada kuasa Belanda seperti Makasar dan Mela- ka, atau menggunakan tekanan politik terhadap pusat-pusat yang

lain sepenti Aceh, Palembang, Jambi, Banjarmasin, dan Ternate, supaya menenima sistem monopolinya. Namun, VOC tidak dapat menguasai pusat-pusat perdagangan di Tanah Besan seperti Ayudhya, Phnom Penh, Pattani, atau Pegu. Sebenannya, aktiviti perdagangan di pelabuhan-pelabuhan itu menunjukkan kemak- muran dan kekayaan besar masyarakat tempatan. Contohnya, menurut Joost Schouten, Ayudhya pada tahun 1960-an merupa- kan sebuah bandar yang paling kaya dengan ekonomi yang kukuh dan sihat; pendapatan diraja danipada cukai pendagangan adalah,

sampai berjuta-juta, [dolarSepanyol] per tahun iaitu cukai dan hasil pertaniannya seperti beras, kayu sapan, bijih timah, piumbum, salt-peter, dan juga dan emas pasir dan emas dan gunung, yang hanya dijual oleh wakil dagangan diraja kepada para pedagang asing ... [pendapatandiraja

juga datang dan] keuntungan urus niaga Ayudhya dengan Pantai Koromandel dan China; tambah lagi dengan penda- patan dani perdagangan daratan ... Duui Yang Maha Mulia Raja Siam adalah salah seorang putera yang paling kaya di kalangan putera di India. 6

6 Schouten, J., 1986. A Description of the Government, Might, Religion, Customs, Traffic/c and Other Remarkable Affairs in the Kingdom of Siam. Bangkok: The Siam Society, hIm. 130. Utusan Parsi yang dihantar ke istana Ayudhya semasa pemerintahan Raja Narai (1657—1688) path tahun 1685

juga merekodkan kekayaan raja Siam serta kemakmuran masyarakat Ayudhya. Lihat J. O’Kane, 1972. The Ship of Sulaiman. London: Routled-

ge, him. 150~-156.

ASIA TENGGARA: HUBUNGAN TRADISIONAL SERANTAU

Pada masa yang sama, Pegu juga menunjukkan aktiviti ekonomi dan urus niaga yang canggih, manakala Kemboja muncul pada pertengahan pertama abad ke- 17 sebagai pelabuhan perdagangan yang aktif dalam urns niaga dengan China, pana pedagang Ero- pah dan Melayu. Aktiviti ekonomi itu mencapai kemuncaknya pada tahun 1640-an apabila raja Kemboja berkahwin dengan

seorang gadis Melayu dan memeluk agama Islam. 7 Lazimnya, kenuntuhan dan pengunduran din danipada per-

dagangan antarabangsa yang berlaku secara senentak oleh negeni-negeri Asia Tenggara pada dekad-dekad terakhir abad

ke-17, tenutamanya di kalangan negeri pedalaman tidak semata- mata berpunca daripada kuasa tentera dan ekonomi Belanda. Reid menerangkan bahawa salah satu sebab keruntuhan ekonomi serantau benkait napat dengan kejatuhan harga barang dagangan dan pergerakan logam perak yang digunakan sebagai duit bayar- an di pasanan Asia dan pasaran antarabangsa. Kekurangan duit perak di antara tahun 1640-an dan 1660-an, membawa kepada keadaan meleset. Tambahan lagi, pada masa yang hampin sama,

China membenankan aktiviti perdagangan secana langsung antana China dan Jepun yang sejak pemerintahan dinasti Ming, perda- gangan itu tidak dibenarkan dan kedua-dua pihak iaitu Jepun dan China terpaksa menggunakan pelabtihan-pelabuhan di Asia Tenggara seperti Ayudhya, Haifo, Manila, dan Phnom Penh,

sebagai pusat pertukanan banang perdagangan mereka. Jadi, kesan danipada perubahan dasar China itu, jumlah pendagangan China-Jepun di rantau Asia Tenggana menurun secara mendadak dan kesannya, Asia Tenggana mengalami keadaan ekonomi yang terak sekali akibat kemelesetan sedunia itu. Bagi menyelamat- kan diii meneka, masyanakat Asia Tenggara menanam semula tanaman keperluan seharian mereka dan secara tidak rasmi menolak sistem pentanian komersil yang telah benkembang sejak abad ke-15, dan mengabaikan penmintaan pasaran dunia tenha- dap pengeluanan komersilnya, serta mengurangkan pergantungan mereka pada bahan makanan yang diimport dan negeni-negeri

7 Chandler, D.P., 1993. A History of Cambodia. St. Leonard: Allen & Unwin, hIm. 88.

KRISIS ABAD KE-17 DAN PERUBAHAN SOSIOEKONOMI DAN POLITIK

serantau yang lain. Perkembangan mi bukan sahaja menyebab- kan Asia Tenggara tersisih, danipada perdagangan antarabangsa, bahkan penkembangan ekonomi serantau merosot dengan teruk- nya.

Keadaan kemelesetan yang berlaku pada tahun 1650-an dan 1680-an, merupakan faktor asas yang menyebabkan. ekonomi di Asia Tenggana merosot dan akhinnya membawa kepada situasi yang tanaman komersial seperti lada tidak lagi menguntungkan penanamnya. 8 Jelas bahawa negeni-negeni maritim yang merupa- kan pengeluan rempah komensial menghadapi kemerosotan eko- nomi yang lebih teruk jika dibandingkan dengan negeri-negeni lain di Tanah Besan kerana ekonomi mereka tidak hanya bergan- tung pada pendapatan urus niaganya.

Ringkasnya, perkembangan ekonomi Asia Tenggara pada pertengahan kedua abad ke- 17 memaparkan situasi yang telah meruntuhkan struktun ekonomi rantau tersebut. Ia juga menun-

jukkan keadaan kemelesetan yang teruk tidak pernah dialami oleh masyanakat tempatan. Salah satu sebab utamanya ialah per- gantungan ekonomi perdagangan Asia Tenggara pada pasaran dunia melalui China, Belanda, dan Filipina. Jadi, wujudnya kni- sis ekonomi di Asia Tenggana lebih kurang sama waktu dengan apa yang berlaku di China dan Jepun.

(b) Keadaan Politik dan Pentadbiran

Perkembangan politik dan pentadbiran rantau Asia Tenggana pada abad ke- 17 mengesahkan keperluan mempenkukuhkan kedudukan pana pemimpin di ibu kota bendepan dengan kuasa dan penganuh golongan pembesar di wilayah. Pada praktiknya, mi bererti raja pemerintah memenlukan satu sistem pentadbiran yang tenatur dan benkesan, dan yang menekankan kuasa agung ibu kota dan raja pemerintah. Contohnya, sistem chatusadom

dan sakdina di Siam yang diatun oleh Raja Boromtrailokanat

8 Pada tahun 1680-an, harga lath jatuh ke kadar satu per tiga harga yang dijual pada tahun 1620—1650 iaitu 10 guilder per pikul. Reid, 1990, op. cit., him. 647.

ASIA TENGGARA: HUBUNGAN TRADISIONAL SERANTAU

(1448—1488) dan diketatkan oleh naja-raja selepas baginda ter- utama Raja Prasat Thong (1629—1656) dan Raja Nanai

(1657—1688). Sistem pentadbiran pemusatan itu walaupun dapat meningkatkan kuasa dan pengaruh naja pemerintah dalam hubungan baginda dengan para pembesan di wilayah, namun

keadaan itu membeni peluang kepada golongan pembesan di istana untuk mencabar kuasa dan kedudukan raja pemerintah sendiri. Keadaan mi kerap berlaku di Ayudhya sejak dinasti Pra- sat Thong (1630—1688) sehingga kemusnahan Ayudhya pada tahun 1767 setiap kali berlakunya penggantian takhta Siam. 9

Di Myanmar pula, Raja Bayinnaung (1551—1681), dalam proses menyatukan negeri Myanmar di bawah kepimpinan dinasti Toungoo serta memperluaskan kuasanya di Tanah Besar Asia Tenggana, mengatur angkatan tentera baginda dengan tekno- logi moden dan Eropah dan memperkenalkan sistem bayin supa- ya dapat menentukan taat setia para pembesar di wilayah kepada ibu kota melalui pertalian kekeluargaan. Sistem itu diperketatkan lagi pada awal abad ke-17 apabila semua pembesar wilayah yang juga ahli kenabat diraja dikehendaki benada di ibu kota dan hanya memerintah “myo/wilayah” melalui wakil dan pegawai tern- patan. Pada amalannya, sistem bayin diganti oleh sistem myo- wun secara rasmi semasa pemenintahan Raja Anaukpetlun (1605—-

1628).’°Walau bagaimanapun, perhimpunan para pembesar di istana juga membawa kesan negatif kepada kestabilan politik Myanmar kerana golongan putera dan pembesar itu berkecende-

rungan mencaban kuasa dan kedudukan naja pemerintah terutama- nya setiap kali timbulnya pensoalan penggantian takhta negeni itu.

Keadaan politik sejak abad ke-16 menunjukkan raja yang berkebolehan dalam aspek ketenteraan dan bijaksana dalam hal- ha! negeni sahaja yang akan berjaya meningkatkan kuasa dan penganuh baginda berdepan dengan golongan pembesar dalam mandala atau mengatasi cabaran dani luar. Kebijaksanaan dan

9 Nidhi Aeusrivongse, 1981. “Thai Politics in the Time of King Narai” dim. Thepsatri, History of Lopbhuri. Bangkok, him. 115—174. 10 Koenig, W.J., 1990. The Burmese Polity, 1752—1819. Center for South

and Southeast Asian Studies, University of Michigan, hIm. 5—8.

KRISIS ABAD KE-l7 DAN PERUBAHAN SOSIOEKONOMI DAN POLITIK

kebolehan penibadi seseorang raja pemenintah juga dipenlukan dalam hubungan raja dan pembesan biroknat di ibu kota sendiri sekiranya raja itu tidak akan menjadi mangsa komplot-komplot mereka. Jadi, sistem pentadbiran barn yang melahinkan golongan pembesar-biroknat yang dapat menolong raja mentadbir negara dengan berkesan iaitu meningkatkan kuasa dan keberkesanan ibu kota berdepan dengan wilayah, sebaliknya melahinkan juga go-

longan pembesar barn di istana yang berpotensi mencabar dan mengancam kedudukan raja pemenintah sendini. Boleh dikatakan bahawa kejayaan naja pemenintah tenhadap pana pembesar di wilayah, sebenannya hanya berjaya menggantikan sekumpulan pesaing menentang raja kepada satu lagi kumpulan pesaing yang

lebih benpotensi danipada kumpulan pertama itu. Oleh itu, kebo- lehan serta kebijaksanaan penibadi raja pernerintah merupakan

cini-cini terpenting yang dapat menjamin kedudukan dan kesela- matan seseorang pemerintah pada pentengahan abad ke-17.

Selain sistem pentadbiran yang benkesan, raja memerlukan angkatan tentera yang besar dan moden dan untuk mencapai matlamat politik baginda. Semua mi memerlukan~perbelanjaan yang besar. Tidak hairanlah apabila raja-raja berkuasa besar di Asia Tenggana merupakan juga pedagang utama di negerinya yang berjaya mengawal pelabuhan-pelabuhan penting di rantau itu: Bayinnaung (Pegu, dan Tenassenim), Nanesuan dan Nanai (Ayudhya, Pattani, Mergui), Iskandan Muda (Acheh, Deli, Pasai, Aru), dan Sultan Agung (semua pelabuhan di pasisir dan Jawa Timur).

Sesungguhnya, perdagangan dan sistem pentadbiran yang benkesan, awam mahupun tentera, merupakan sumber kekayaan dan kuasa fizikal raja. Namun, ia juga membawa banyak caban- an kepada kuasa dan kedudukan raja pemerintah. Sistem pentad- biran yang benkesan merupakan alat yang berkuasa kepada raja yang berkebolehan dan bertanggungjawab; namun ia akan men-

jadi benbahaya kepada raja yang kurang kemampuan peribadi- nya. Contohnya, kelemahan raja pemerintah Ayudhya sejak tahun 1605, membolehkan ketua pembesan binokrat baginda, Phna Kalahom, merampas takhta dan merintah Siam dengan

gelanan Raja Prasat Thong (1630—1656). Boleh dikatakan baha-

ASIA TENGGARA: HUBUNGAN TRADISIONAL SERANTAU

wa kejayaan Prasat Thong itu mencerminkan pencapaian kemun- cak kuasa politik golongan pembesar yang dapat meningkatkan kuasa dan pengaruh mereka melalui reformasi pentadbiran dan kekayaan ekonomi yang meneka hayati danipada keistimewaan

jawatan yang disandangnya. Sebenarnya, golongan khunnang/ pembesar tersebut memainkan penanan sebulat pemilih raja

pemenntah negana itu hingga tahun 1910.11 Selain itu, kekayaan danipada aktiviti perdagangan yang juga dinikmati oleh para

pembesar, terutamannya di ibu kota dan pelabuhan-pelabuhan tertentu, membolehkan golongan khunnang dapat mencabar kuasa naja pemenintah setiap kali raja memperlihatkan kelemah- an baginda dalam pentadbiran negara.

Pada pertengahan abad ke-17, jelas bahawa beberapa raja yang berkeinginan untuk memperkukuhkan kedudukan baginda sebagai punca segala kuasa di dalam mandala masing-masing memilih mengawal atau menghapuskan kuasa golongan pembe- san birokrat dan pusat-pusat pentadbinan yang kemungkinan ber-

potensi mencabar kuasa dan kedudukan raja pemenintah tersebut. Contohnya, Raja Nandabayin (1681—1599), Myanmar, yang cuba menghapuskan kuasa para pembesar di kawasan Tenasse- rim, Tavoy, Moulemein, Ava dan Chiengmai. Kegagalan Nanda- bayin mengawal ataupun memusnahkan golongan pembesan menyebabkan perpecahan empayar Toungoo, kemusnahan kawa- san pelabuhan yang aktif iaitu kawasan Tenasserim dan Moule- mein pada awal abad ke- 17, dan pembunuhan Nandabayin oleh para pencabar kuasa baginda. Sultan Agung (1613—1646), Mata- nam, benjaya menguasai wilayah-wilayah yang benpotensi men-

jadi pencaban kuasa baginda tetapi baginda terpaksa memusnah- kan kawasan-kawasan pusat pendagangan Jawa terutamanya kawasan pasisir (Pantai utana Jawa). Sebenannya, dasar Sultan

11 Dan tahun 1605—1621, terdapat tiga orang raja pemerintah Ayudhya yang digulingkan oleh kompiot golongan pembesar; dan sejak tahun 1688 kea- daan politik yang kurang stabil memberi peluang kepath khunnang untuk

memilih putera kegemaran mereka menaiki takhta Siam setiap kali berla- kunya penggantian takhta. J. van Vliet, 1975. The Short History of the

Kings of Siam. Bangkok: The Siam Society. Nidhi, 1981, op. cit., him. 12 1—130.

KRISIS ABAD KE-17 DAN PERUBAHAN SOSIOEKONOMI DAN POLITIK

Agung dan pengganti baginda, Susuhunan Amangkunat I (1646—1677) yang bertujuan menyatukan Jawa di bawah kuasa mut!ak raja pemenintah di Mataram membawa kepada kemusnah- an pelabuhan-pelabuhan penting di pulau itu, dan penyepaian empayan Sultan Agung oleh Amangkunat J12 Matanam terpaksa meminta pertolongan daripada Syanikat Hindia Timur Belanda (VOC) untuk membantu dan memperkukuhkan kuasa serta kedudukan unggul rajanya berdepan dengan golongan pembesar di pusat dan wilayah. Sebenamya, kesan usaha Sultan Agung

dan pengganti baginda untuk menubuhkan sistem pentadbiran yang berpusat di Jawa di bawah teraju susuhunan Mataram ada- lah sini pepenangan sepanjang abad ke- 17 dan kemerosotan kuasa fizikal dan aktiviti perdagangan Mataram sendiri.

Penkembangan politik yang lebih kunang sama juga berlaku di Aceh semasa pemerintahan Sultan Iskandar Muda (1607— 1636) yang membawa banyak kemusnahan kepada pelabuhan-

pelabuhan di Sumatera seperti Deli (1612—13) dan Semenanjung seperti Johor (1613, 1623), Pahang (1617), dan Kedah (1620).

Di Ayudhya pula, tendapat dasar Pnasat Thong dan Narai yang bertujuan untuk mengawal dan melemahkan kedudukan dan kuasa sosioekonomi golongan khunnang/pembesar seperti hak raja menerima satu pertiga harta seorang khunnang apabila seseorang pembesan meninggal dunia; dasar kekejaman terhadap khunnang dan keluanga mereka supaya dapat melemahkan kuasa ekonomi dan penganuh politik mereka; dan dasan menggunakan tenaga asing: Melayu, Portugis, orang putih, Pansi, dan Jepun menggantikan tenaga khunnang tempatan dalam beberapa aspek

pentadbinan awam sepenti jawatan ketua khunnang dan jawatan pentadbir pelabuhan.’ 3 Pada tahun-tahun terakhir pemerintahan

12 Rickiefs, M.C., A History of Modem Indonesia, op. cit., him. 40—44, 65—68. 13 Lihat Nantha Suthakun, (terj.), 1970. Dokumen-dokumen Belanda Zaman

Ayudhya. Bangkok: Krom Silapakom; J. van Vliet, Nantha Suthakun, (terj.), 1970. Peringatan van Vliet, Prachum Phongsawadan, Bahagian

79. Bangkok: Kurusabha; F. Caron dan J. Schouten, 1935. A True Desc- ription of the Mighty Kingdom of Japan and Siam. London; JO. Kane, The Ship of Sulaiman, op. cit.; Simon de Ia Lubere, 1969. A New Histo- rical Relation of the Kingdom of Siam. Kuaia Lumpur: OUP, dan Nidhi Aeusrivongse, 1981, op. cit.

ASIA TENGGARA: HUBUNGAN TRADISIONAL SERANTAU

Narai, dasar-dasan kontra khunnang tempatan itu membentuk sebuah komplot istana oleh golongan khunnang tempatan yang

berjaya merampas takhta setelah kemangkatan Narai pada tahun 1688 dan melantik ketua mereka, Phra Phetracha, menjadi raja bagi menggantikan Narai. Salah satu akibat dasan kontra- khunnang tempatan oleh Prasat Thong dan Narai ialah selepas zaman mereka, Ayudhya yang dipimpin oleh golongan khunnang tempatan secara praktiknya menutup pintu kepada aktiviti perda- gangan dengan kuasa Barat dan hanya memberi tumpuan kepada hubungan perdagangan dengan China dan rantau Asia Tenggara. Jelas bahawa mereka tidak lagi memberi peluang kepada gob- ngan asing, terutama orang Barat, campur tangan dalam ha! ehwal negerinya.

Kesan perkembangan politik dan pentadbiran di Asia Teng- gana pada abad ke-17, mempenlihatkan usaha raja pemenintah menubuhkan sistem kerajaan pemusatan dalam hubungannya dengan pusat wilayah/mandala dan dalam hubungan raja dengan golongan pembesar-biroknat adalah keruntuhan aktiviti penda- gangan dan ekonomi serantau yang sebelum mi banyak memberi keuntungan dan kekayaan kepada negeni di rantau tersebut. Kepenluan angkatan tentera yang besar dan “moden” yakni yang dilengkapkan dengan senjata dan teknologi terkini juga bererti beban ekonomi besar kepada masyarakat yang sening mengha- dapi keadaan sosiopolitik yang kucar-kacin dan, oleh itu, sema- kin kurang berkemampuan menanggung perbelanjaan besar ter- sebut. Tambahan lagi, pembahanuan pentadbiran dan perubahan politik yang benterusan sejak akhir abad ke-16 selalu mencetus- kan krisis politik dalam negeni terutamanya di kalangan negeni besar dan berkuasa. Semuanya mengesahkan keadaan sosiopoli- tik yang tegang dan kucar-kacir di Asia Tenggara lebih kurang sejak pertengahan kedua abad ke- 17.

(c) Bilangan Penduduk dan Keruntuhan Masyarakat’ Bandar

Jelas bahawa keadaan sosiopolitik dan peperangan di Asia Teng- gana pada abad ke-16 dan ke-17 merekodkan pemindahan pen- duduk dani satu kawasan ke kawasan lain, juga penurunan bi-

KRISIS ABAD KE-I7 DAN PERUBAHAN SOSIOEKONOMI DAN POLITIK

langan penduduk di rantau tersebut. Perubahan penduduk itu memberi kesan terhadap perkembangan masyarakat. Contoh yang balk ialah dasan Raja Naresuan memindahkan penduduk dan wilayah utara Siam ke kawasan lembah Menam Chao Phnaya Rendah pada pentengahan kedua abad ke- 16. Pemindah- an itu bererti bahawa wilayah utana Siam menjadi kawasan yang amat kunang bilangan penduduknya dan, oleh itu, ia menjadi kurang penting dan aspek ekonomi dan politik Siam. Sebalik- nya, kawasan tengah yakni Ayudhya dan wilayah-wilayah seki- tannya berkembang pesat dengan peningkatan bilangan pendu- duknya. Pada abad ke-17 pula memperlihatkan berlakunya konflik bersenjata dan peperangan di Asia Tenggara yang bente- nusan hampir sepanjang abad itu. Dengan itu, dapat kita rumus- kan bilangan penduduk rantau itu adalah menurun sekiranya dibandingkan dengan zaman sebelumnya. Kajian Riclefs menge-

sahkan hipotesis mi. Menunut beliau, bilangan penduduk Mata- ram menurun secara mendadak iaitu dani 3 000 000 orang pada tahun 1631 kepada hanya 172 500 pada tahun 1755.’~Ternyata bahawa keadaan mi wujud akibat peperangan dan konflik yang berlaku dalam jangka masa tersebut. Umumnya, kawasan yang

mengalami kenuntuhan ekonomi dan bilangan penduduk ialah masyarakat bandar yang menjadi sasaran tentena dan kemusnah-

an peperangan. Selain bandan pelabuhan yang telah disebutkan di atas, beberapa buah ibu kota juga menjadi mangsa kepada dasar agresif yang berlaku pada abad ke- 16 dan ke- 17.

Misalnya, Pegu dimusnahkan oleh tentera Arakan dan Tou- ngoo pada tahun 1599; dan penduduknya ditangkap dan dibawa ke Toungoo. Sebenarnya empayar Bayinnaung yang dapat

menyatukan Myanman juga dipecah-belahkan kepada beberapa pusat kuasa yang semuanya bersaing hebat untuk menjadi pusat kerajaan Myanman barn. Akhirnya, ibu kota Myanman dipindah ke Ava pada tahun 1635. Johor, pusat kerajaan Melayu-Melaka setelah kejatuhan Melaka, diserang beberapa kali oleh Portugis

14 Rickiefs, MC., 1986. “Some Statistical Evidence on Javanese Social,

Economic, and Demographic History in the Later Seventeenth and Eight- eenth Centuries”, Modern Asian Studies, bil. 20, no. I.

ASIA TENGGARA: HUBUNGAN TRADISIONAL SERANTAU

dan Aceh; contohnya pada tahun 1587 (Portugis), 1564/5, 1613 (Aceh) dan akhirnya ibu kota kerajaan Melayu dipindah ke kepulauan Riau-Lingga pada abad ke-18. Matanam, ibu kota empayar Sultan Agung, juga jatuh pada tahun 1677 apabila ten- tera pemberontak Madura yang dipimpin oleh Trunajaya dapat menguasainya. Ayudhya juga diserang dan sebilangan besar pen- duduknya dibawa ke Myanmar sekurang-kurangnya dua kali iaitu pada tahun 1569 dan 1767. Di kalangan pusat kerajaan

yang diserang dan dikuasai pada abad ke-16 dan ke-17, hanya Ayudhya yang dapat muncul kembali. Tidak dapat dinafikan

bahawa peristiwa penununan bilangan penduduk dan kebinasaan pusat kenajaan dan perdagangan Asia Tenggara yang berulang

kali berlaku itu menyebabkan keadaan sosioekonomi yang menyedihkan. Ia juga menjejaskan struktur sosioekonomi masyanakat tempatan seperti pusat-pusat perdagangan tempatan

danipada penglibatan dalam aktiviti perdagangan antarabangsa. Daripada tinjauan di atas jelas menunjukkan bahawa pada sepanuh kedua abad ke-17, seperti China dan Jepun, rantau Asia Tenggana memang mengalami perubahan sosial, ekonomi, poli- tik dan pentadbiran yang membeni kesan mendalam tenhadap

penkembangan rantau itu. Keadaan yang dialami oleh masyana- kat Asia Tenggana adalah benlainan danipada perkembangan yang pernah dialammnya pada abad ke-15 dan ke-16. Tidak dapat dma-

fikan bahawa Asia Tenggara mengalami krisis am yang amat mendalam kesannya terhadap perkembangan sosiopolitik dan ekonominya.