PENILAIAN HUBUNGAN ASIA TENGGARA - CHINA

III. PENILAIAN HUBUNGAN ASIA TENGGARA - CHINA

Hubungan Asia Tenggara dan China memaparkan bagaimana kedua-dua pihak tersebut sating bergantung untuk kepentingan masing-masing. Asia Tenggara merupakan rantau yang bernilai kepada keperluan politik dan ekonomi China. Ini dapat dilihat dengan jelas semasa pemenintahan dinasti Ming yang memerlu- kan kekayaan perdagangan dan Asia Tenggara yang aman damai dan teratur dalam aspek politiknya. Oleh itu, Maharaja Yung-lo membuat keputusan melancarkan dasar hubungan tnibutari agne- sif China dengan menghantar ekspedisi-ekspedisi tentera laut China ke nantau tersebut supaya China dapat mengawal keadaan aman damai di “laut selatan” yang amat penting kepada aktiviti ekonomi China. Konsep te yang ditafsirkan oleh Maharaja T’ai- tsu juga menunjukkan keperluan China mendapat penghonmatan dan penghargaan yang sepatutnya daripada negeri-negeri kecil di dalam lingkungan politik tradisionalnya. Tidak hairan apabila

ASIA TENGGARA: HUBUNGAN TRADISIONAL SERANTAU

maharaja tersebut menggunakan hubungan tributani yakni penga- kuan Asia Tenggara bagi kedudukan sosiopolitik teragung Chi-

na, sebagai syarat utama kepada hubungan ekonomi antana China dan negeni-negeni lain. Kesanggupan negeni-negeni rantau

mi menenima tuntutan T’ai-tsu itu dinujuk sebagai bukti pening- katan te pengasas dinasti Ming dan hak baginda memenintah China. Jika dibandingkan ~1enganhubungan China dan negeri- negeri di utara atau barat daya China yang selalu mengancam tuntutan China sebagai negeni teragung, Asia Tenggana merupa- kan nantau yang dapat memenuhi hasrat politik dan ekonomi China sepanjang zaman tradisional.

Sebaliknya, bagi negeni-negen Asia Tenggara, China menu- pakan kuasa yang penting kepada ekonomi dan sosiopolitik senantau. Dan aspek ekonomi, Asia Tenggara yang mempunyai kedudukan strategik sebagai rantau perantaraan aktiviti perda- gangan Asia Timur dan Asia Barat, dan kemudiannya dengan Eropah dan China. Perkembangan Snivijaya dan Melaka, dua empayar manitim yang menjalankan kegiatan ekonomi yang pen- ting, merupakan contoh yang ketana betapa pentingnya perda-

gangan China tidak sepenting sepenti zaman kiasik disebabkan keperluan pasaran dunia telah berubah kepada rempah iaitu hasil

pengeluaran rantau Asia Tenggara, tidak dapat dinafikan bahawa barang dagangan dan China masih menarik perhatian pana peda-

gang dani India, Asia Barat dan Eropah. Pasaran China dianggap sebagai pasaran penting untuk aktiviti jual beli barang perda- gangan di Asia Tenggara.

Dan aspek sosiopolitik, seperti yang telah dibincangkan di atas, sistem tributani China dapat menolong mengawal hubungan

serantau Asia Tenggara terutamanya di kalangan negeri yang berkuasa di rantau tensebut. Dengan penerimaari di kalangan negeni di Asia Tenggana bahawa hanya negeri-negeni yang berta- naf negeni tnibutani kepada China sahaja yang setaraf yakni ber- daulat, dan kesedaran bahawa kemampuan tentera China, khas- nya pada abad ke-15, untuk memaksa Asia Tenggara mengikut syarat-syarat hubungan tnibutari itu, para pemimpin rantau itu terus dapat mengekalkan hubungan “baik” antara satu dengan lain. Boleh dirumuskan bahawa China memain peranan sebagai

CHINA DAN ASIA TENGGARA

pengawal keamanan di Asia Tenggara dan menentukan keadaan

sosiopolitik yang teratur. Walau bagaimanapun, mi tidak bererti bahawa Asia Tenggara akan menjadi rantau yang huru-hara tanpa China. Apa yang ditekankan di sini adalah bahawa China menolong mengekalkan hubungan “baik” di kalangan negeri di Asia Tenggara kerana konsep negeni tributari adalah lebih kurang sama dengan konsep sosiopolitik Asia Tenggara yang berasaskan ajaran agama Hindu-Buddha yakni wujudnya hie- rarki antarabangsa dan konsep mandala.

Peranan sosiopotitik China juga menolong proses meng- identifikasikan raja yang berwibawa. Dengan pengiktirafan China kepada seseonang raja di Asia Tenggara, raja itu dianggap

sebagai pemimpin yang sah. Ini amat jelas sekiranya kita meli- hat penkembangan politik di Annam. Pengiktirafan China juga dapat digunakan oleh para elit tempatan untuk menentukan atau

memperkukuhkan kedudukan politik mereka dalam persaingan politik di dalam negeninya.

Manakala China biasanya metihat hubungan tnbutani dan kepentingan politiknya dan kurang dan kepenluan ekonominya (mi ketana dan zaman kiasik dan semasa pemerintahan dinasti

Ch’ing tetapi kunang semasa pemenntahan dinasti Ming), Asia Tenggara melihat kepenluan hubungan dengan China, terutama- nya, dani sudut kepentingan ekonomi masyarakatnya. Kepenting- an politik adalah kesan sampingan. Contoh yang baik ialah keke- napan penghantaran misi ufti negeni-negen di Asia Tenggara yang akan bertambah jumlahnya sekiranya wujud keperluan eko- nomi. 43 Siam, misalnya, patut menghantar misi ke China sekali bagi setiap tiga tahun. Tetapi semasa pemenintahan Raja Taksin dan Rama I (1767—1809), Siam menghantar misi setiap tahun sebab kepenluan pihak berkuasa Siam berniaga dengan syarat- syarat istimewa dengan China. Meskipun begitu, nilai sosiopoli- tik hubungan dengan China juga amat dihargai oleh para elit tempatan. Pada abad ke-14 dan ke-15, contohnya, masyarakat

43 Setelah zaman ekspedisi yakni pada tahun 1430-an, hanya Jawa dan Melaka di kalangan negeri di Asia Tenggara yang masih menghantar misi ufti secara biasa sehingga akhir abad ke-i5.

ASIA TENGGARA: HUBUNGAN TRADISIONAL SERANTAU

Asia Tenggara menggunakan istana China sebagai mahkamah agung bagi menyelesaikan masalah konflik politik mereka di

peringkat antara negeni dan di dalam negeni. Konflik antara Melaka dan Siam hanya dapat dikawal selepas campur tangan Maharaja Yung-lo. Pensaingan antara dinasti U Thong dan Sup- hanbuni di Ayudhya yang tamat dengan kemenangan dinasti Sup- hanbuni boleh dmkatakan kerana Intraracha menerima sokongan kuat danipada istana China.

Ternyata bahawa dasar tributani yang ditafsinkan oleh dinasti Ming dan diperketatkan oleh dinasti Ch’ing, hanya ben- jaya mencapai matlamatnya selama China menunjukkan kese- diannya menggunakan kuasa fizikal China. Negeni-negeni di Asia Tenggana terpaksa menerima tafsiran dan dasar China ter-

hadap individu negeni sebab meneka sedan tentang kesan-kesan yang boleh tenjadi sekiranya mereka menolak dasar China terha- dap Asia Tenggara. Apabila China tidak lagi berupaya menjalan- kan dasar agresif itu, pengaruh politiknya di rantau mi akan

menurun dan akhirnya ditolak oleh negeri-negeri di Asia Teng- gana. Konsep te yang diperketatkan oleh Peking semasa peme-

rintahan dinasti Ch’ing menyebabkan China kurang sedan terha- dap perbezaan tersebut. Pada tahun 1521, misalnya, Maharaja

Shih-tsung, dinasti Ming, setuju dengan cadangan para menteri baginda supaya anahan diraja dihantar ke Ayudhya dan raja-raja negen di Asia Tenggara yang lain menyuruh mereka bekerja- sama menyingkinkan Portugis dan Melaka bagi pihak Sultan Melaka. Selewatnya tahun 1840-an, iaitu selepas kekalahan China dalam perang Candu, seorang pegawai Cina yang ber- pangkat tinggi mencadangkan agan Siam dan Annam menyerang serta menghalau British dan Melaka dan Singapura.~

Khususnya, hubungan China dengan Asia Tenggana pada zaman tradisional adalah menguntungkan kedua-dua pihak yang terlibat. Walau bagaimanapun, ternyata bahawa hubungan tense- but kurang erat sejak abad akhir pemerintahan dinasti Ming kerana pertama, kelemahan politik dan tentera Cina dan kedua,

kemunculan kuasa Barat yang menggunakan teknologi ketente-

44 Wolters, O.W., 1975, op. cit., him. 178.

CHINA DAN ASIA TENGGARA

raan yang maju untuk menguasai penjalanan dan sumber-sumber pendagangan di Asia Tenggara. Boleh dikatakan bahawa “ke-

agungan” Barat itu muncul lebih kurang dengan kejatuhan Melaka kepada Portugis pada tahun 1511. Peranan Portugis, Belanda dan Sepanyol pada abad ke-16 dan ke-17 berenti bahawa negeri-negeri manitim di Nusantara terkeluardanipada ling- kungan politik China. Terdapat gambanan sosioekonomi barn yang tidak secucuk dengan sistem tributari yang diamalkan oleh China.

Walaupun begitu, secara nasminya, hubungan tributari wujud sehingga abad ke-19, apabila hubungan itu secara penlahan-lahan digantikan oleh sistem perjanjian yang diperke- nalkan British. Perjanjian Nanking yang ditandatangani pada tahun 1842, membuka beberapa buah pelabuhan China yakni Amoy, Fuchow, Ningpo, dan Shanghai kepada kapal-kapal Banat. Bagi negeni-negeni di Asia Tenggara mi bererti bahawa keistimewaan perdagangan yang mereka peroleh danpada sistem tributari telah lenyap sahaja. Tiada juga keperluan bagi negeri- negeri di Asia Tenggara mesti menjalankan aktiviti perdagangan dengan China mengikut syarat-syanat lama, antaranya penggu-

naan kapal-kapal layar Cina dan kelasi Cina. Sekanang, mereka boleh menggunakan kapal-kapal Barat dan menjalankan urns niaga di pelabuhan-pelabuhan terbuka tanpa nagu-ragu. Nilai

ekonorni sistem tributani China kepada Asia Tenggara dihakis oleh sistem penjanjian. Pada asasnya, sejak tahun 1842, Asia Tenggana dapat menjalankan aktiviti perdagangan meneka tanpa

menenma sistem tributani. Berikutan dan Perjanjian Nanking, taraf negeni tributari kepada China yang hingga setakat itu dianggap sebagai satu keistimewaan di kalangan negeri di Asia Tenggara dengan

penlahan-lahan berubah menjadi satu liabiliti sosiopolitik dalam hubungan barn negeri-negeri tersebut dengan kuasa-kuasa Barat. Contoh yang baik ialah percubaan Siam membebaskan diii dan- pada sistem tnibutani dengan China pada pertengahan abad

ke-19. Menurut fahaman para pemimpin Siam pada masa itu, hubungan tributani dengan China akan melemahkan kedudukan sosiopolitik Siam bendepan dengan kuasa-kuasa Barat, manakala

ASIA TENGGARA: HUBUNGAN TRADISIONAL SERANTAU

nilai ekonomi sistem itu telah menurun dan Siam mendapat keuntungan yang lebih besar danipada aktiviti perdagangannya dengan Barat. Perjanjian Bowning yang ditandatangani pada tahun 1855 antana Bangkok dan British hanya mempercepatkan pnoses memutuskan hubungan tnibutani Siam dengan China. 45

Tamatnya sistem tributari China kerana pada abad ke-19, China tidak lagi mampu memainkan peranan sebagai kuasa paling besar di Asia amnya, dan di Asia Tenggara khususnya. Apabila ternyata yang sistem tributani China yang bernilai sosio- politik dan ekonomi itu tidak lagi menguntungkan Asia Tengga- ra, masyanakat tempatan rantau itu dengan cepat mengubahsuai hubungan luan mereka supaya dapat mencapai tujuan tertentu meneka.

45 Lihat penjelasan lanjut dalam Cushman, J., 1975. “Fields from the Sea: Chinese Junk Trade with Siam During the Late Eighteenth and Early Nineteenth Centuries”. Tesis kedoktoran, Cornell University, him.

190-198.