Kebijakan Kesehatan .1 Pengertian Kebijakan

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Kebijakan Kesehatan 2.1.1 Pengertian Kebijakan Banyak definisi yang dibuat oleh para ahli untuk menjelaskan arti kebijakan. Thomas Dye menyebutkan kebijakan sebagai pilihan pemerintah untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu whatever government chooses to do or not to do. Friedrich mengatakan bahwa yang paling pokok bagi suatu kebijakan adalah adanya tujuan goal, sasaran objective atau kehendak purpose Abidin, 2002. Definisi kebijakan publik dari Thomas Dye tersebut mengandung makna bahwa : a. Kebijakan publik tersebut dibuat oleh badan pemerintah. b. Kebijakan publik menyangkut pilihan yang harus dilakukan atau tidak dilakukan oleh badan pemerintah Abidin, 2002. Menurut Dunn proses kebijakan publik terdiri dari lima tahapan yaitu sebagai berikut : a. Penyusunan agenda agenda seting, yakni suatu proses agar suatu masalah bisa mendapat perhatian dari pemerintah. b. Formulasi kebijakan policy formulation, yakni suatu proses perumusan pilihan- pilihan atau alternatif pemecahan masalah oleh pemerintah. 8 Universitas Sumatera Utara c. Penentuan kebijakan policy adoption, yakni suatu proses dimana pemerintah menetapkan alternatif kebijakan apakah sesuai dengan kriteria yang harus dipenuhi, menentukan siapa pelaksana kebijakan tersebut, dan bagaimana proses atau strategi pelaksanaan kebijakan tersebut. d. Implementasi kebijakan policy implementation, yaitu suatu proses untuk melaksanakan kebijakan supaya mencapai hasil, pada tahap ini perlu adanya dukungan sumberdaya dan penyusunan organisasi pelaksana kebijakan. e. Evaluasi kebijakan policy evaluation, yakni suatu proses untuk memonitor dan menilai hasil atau kinerja kebijakan Subarsono, 2005. 2.1.2.Pengertian Kebijakan Kesehatan Kebijakan publik bersifat multidisipliner termasuk dalam bidang kesehatan sehingga kebijakan kesehatan merupakan bagian dari kebijakan publik. Dari penjelasan tersebut maka diuraikanlah tentang pengertian kebijakan kesehatan yaitu konsep dan garis besar rencana suatu pemerintah untuk mengatur atau mengawasi pelaksanaan pembangunan kesehatan dalam rangka mencapai derajat kesehatan yang optimal pada seluruh rakyatnya AKK USU, 2010. Kebijakan kesehatan merupakan pedoman yang menjadi acuan bagi semua pelaku pembangunan kesehatan, baik pemerintah, swasta, dan masyarakat dalam penyelenggaraan pembangunan kesehatan dengan memperhatikan kerangka desentralisasi dan otonomi daerah Depkes RI, 2009. Universitas Sumatera Utara

2.2. Implementasi Kebijakan