Pengaruh Budaya Organisasi Terhadap Produktivitas Kerja Pegawai Pada Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan Dan Pariwisata Kabupaten Nias
PENGARUH BUDAYA ORGANISASI TERHADAP PRODUKTIVITAS KERJA PEGAWAI DINAS PEMUDA OLAHRAGA KEBUDAYAAN DAN
PARIWISATA KABUPATEN NIAS
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
DISUSUN OLEH :
SANTO ELMAN PUTRA HURA 110903037
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2015
(2)
i
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
Nama : Santo Elman Putra Hura
NIM : 110903037
Alamat email :
ABSTRAK
(Skripsi ini terdiri dari 6 Bab, 156 Halaman, dan 43 Tabel)
Budaya organisasi adalah pengarah perilaku dalam mencapai tujuan organisasi. Budaya organisasi dapat menjadi kekuatan bagi pegawai, namun dapat pula menjadi suatu kelemahan. Budaya merupakan kekuatan apabila dapat memperlancar dan mempermudah proses komunikasi, mendorong berlangsungnya proses pengambilan keputusan yang efektif, memperlancar jalannya pengawasan dan menumbuhkan semangat kerjasama dan memperbesar komitmen pada organisasi. Budaya dapat menjadi kelemahan jika pegawai mengalami penurunan produktivitas.
Penelitian ini dilakukan pada Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Nias sebagai salah satu Satuan Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Nias yang memberikan pelayanan di bidang kepemudaan, keolahragaan, kebudayaan dan pariwisata. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kuantitatif dengan menghitung data penelitian melalui rumus product moment untuk mengetahui hubungan antara variabel, rumus uji signifikansi untuk menguji hipotesis serta rumus determinant untuk mengetahui besaran pengaruh variabel bebas kepada variabel terikat.
Hasil analisis data menunjukkan bahwa terdapat hubungan dengan kategori sedang antara budaya organisasi yang selama ini dilaksanakan pada Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Nias dengan produktivitas pegawainya. Indikator variabel budaya organisasi (variabel X) terdiri dari 9 indikator, yaitu: inisiatif individu, toleransi terhadap tindakan yang beresiko, pengarahan, integrasi, dukungan manajemen, kontrol, identitas, toleransi terhadap konflik, dan pola komunikasi. Sedangkan indikator variabel produktivitas kerja pegawai (variabel Y) terdiri dari 6 indikator, yaitu: kemampuan, hasil kerja, meningkatkan hasil yang dicapai, semangat kerja dan pengembangan diri.
(3)
ii
KATA PENGANTAR
Terpujilah Tuhan, Allah yang hidup, Allah yang kekal, yang senantiasa memberikan kasih dan sayangNya kepada setiap umatNya yang percaya dan berseru kepadaNya. Bersyukur senantiasa akan cinta dan penghiburanNya kepada penulis sehingga pada akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: “Pengaruh Budaya Organisasi Terhadap Produktivitas Kerja Pegawai Pada Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Nias.”.
Terimakasih yang sedalam-dalamnya kepada kedua orangtua saya yang sangat saya cintai dan banggakan, ayahanda (SK. Hura) dan ibunda (Ad. Buaya) yang senantiasa memanjatkan doanya bahkan disaat dunia masih terlelap. Terimakasih pa, ma, untuk setiap tetes keringat yang sudah kalian korbankan untukku hingga saat ini. Semoga pengorbanan kalian cukup terobati dengan satu gelar sarjana ini. Terimakasih juga untuk saudara-saudaraku yang sangat kusayangi, Kak Saa (Ina Hermon Hulu) beserta Abang Ipar, Hermon dan Herbert, Abang Saa (A. Dipta Hura) beserta Kakak Umbu, Dipta dan Prita, Kak Talu (Rosna Hura) Abang Talu (Johni Hura), Abang Sakhi (Meisyah Hura) yang sudah memberiku suntikan semangat dan motivasi yang selalu keterima setiap harinya. Anugerah yang terindah menjadi saudara bungsu kalian.
Selain itu, ucapan terimakasih juga penulis sampaikan kepada pihak-pihak yang telah banyak mendukung penulis dalam menyelesaikan skripsi ini :
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
(4)
iii
2. Bapak Drs. Husni Thamrin, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Robinson Sembiring, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang senantiasa sabar dan bijaksana dalam membimbing penulis sejak awal penyusunan skripsi ini.
4. Dosen penguji yang turut serta memberikan perbaikan-perbaikan yang berguna bagi penulis.
5. Ibu Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi Negara, Kak Mega dan Kak Dian yang selalu meluangkan waktunya untuk membantu penulis dalam mengerjakan setiap tahapan administrasi dari awal masuk kuliah hingga selesai.
6. Bapak dan Ibu Pegawai Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Nias yang telah memberikan waktu dan tenaganya sehingga penulis dapat melaksanakan penelitian dengan baik dan lancar.
7. Sahabat dan saudara yang selalu ada, Novita Olivia Sinaga S.Sos dan Erlita Sinaga cS.Sos yang telah menjadi bagian hidup dalam perkuliahan, telah memberikan inspirasi, motivasi. Selalu menjadi tim yang solid dari awal semester 1 hingga selesai. Selalu menjadi moodbuster. Walaupun akhir-akhir ini setelah melewati beberapa kali ulangtahun, kalian menjadi sedikit genit. Tapi tak apa, itu proses menjadi dewasa :D. Terimakasih untuk setiap suka dan duka yang sudah kita lewati. Semoga kalian cepat nikah, dan sukses. Amin. Terimakasih juga untuk Piten yang sudah jadi Akuntan hebat disana, semoga semakin sukses, kawan.
(5)
iv 8. Sahabat-sahabat terdekat penulis, Martin Rambe yang inspiratif dan sangat
gigih dalam perjuangannya. Tetap menjadi begitu, kawan. Semoga ide-ide kreatif yang selalu kita diskusikan setiap harinya dapat menjadi sumbangsih terbesar kita untuk bangsa ini. Tak mudah, tapi akan selalu ada jalan. Karim Boy Kirana Bancin, utusan Pak-Pak Barat bersama Hartoko dan Fanny Kudadiri di USU untuk menyatakan kemerdekaan Pak-Pak Barat. Sahabat sejak pertama kali mengenal Administrasi Negara. Semoga cepat nyusul ‘boy’, dan jadi pengusaha kopi yang sukses. Kawanan jangkrik yang kaco tapi kompak. Elfan, Laza, WandiS, WandiN, Andrianus, Jordan, Basana, Andre Hutagalung dan nyonya, Clara Morashita yang fashionable dan aptudet masalah rambut, sepatu, dan model terbaru. Semoga kalian langgeng. Geng Berdikari Lalak, Mimik, Iin, Bekong, Monic, semoga tetap utuh sampai ompong. DM Kepo, Yuni, Kudadiri, Siska, Gio, Obed, Sabam, Uchi, Ranita, Morina, dll.
9. Kawanan kuriks, yang dipersatukan dalam kelompok magang karena kita terlalu percaya diri bahwa kita adalah idola. Dedi Amin, Fariz, Ditha, Nisa, Putri, Henny, Tiwi, Annisa, Dzikra, dan Vivin. Terimakasih untuk pertarungan kita di Batubara dengan nyamuk dan jenis-jenis serangga lainnnya. Terimakasih untuk nyengir lebar, dan kekompakan kita yang selalu akan menjadi ingatan yang indah.
10.Zebaoth Gearlic, tempat pertama kali saya lahir baru. Kak Nora yang begitu luar biasa selalu memberikan dukungan dan motivasi kepada saya, baik melalui doa maupun teguran kasih. Marisi, Della, Yudita, Siska, Kansrida, Nova, dan Meria yang telah menjadi bagian dari kehidupan rohani saya.
(6)
v Semoga kita dapat tetap menjadi pasukan pembawa beritaNya kapanpun dan dimanapun kita berada.
11.Keluarga Besar Karya Salemba Empat, tempat penulis ditempa menjadi sosok yang dapat memimpin dan dipimpin. Terimakasih kepada Tatan A. Taufik selaku Ketua Yayasan KSE, Pak Hengky Poerwadidagdo, Mas Helmi Setiawan yang selalu peduli kepada penulis. Terimakasih kepada Bapak Deni Puspahadi, Manager CSR PT. Indofood Sukses Makmur, Tbk yang selalu memberikan nasihat dan arahan, Bapak Josef Bataona, HR Director Indofood yang sangat inspiratif, Ibu Dwi dan Mbak Adella yang selalu memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengembangkan kemampuan diri.
12.Paguyuban Karya Salemba Empat Universitas Sumatera Utara, tempat penulis belajar untuk Sharing-Networking-Developing, sebuah keluarga yang dianugerahkan Tuhan kepada penulis sehingga mampu berkarya dan memberikan sedikit kontribusi untuk bangsa ini. Sahabat saya Dyna Hasibuan, Johannes Natahuang, Martha Nababan, Agung Tobing, Kherliyanda, Ismael Limbong, Rani, Taufik Atmaja, Asrini, Mikael, Ika, Muni, dll, Kak Margareth, Kak Wenny, Kak Evi, Kak Poppy, Kak Chris, kak Rebecka, Bg Yudhitya, Bg Dani, Bg Fahri, senior yang selalu menginspirasi, Adik-adikku Rapika, Khairul Naim, Rikki, Indah Saragih, Wiwid, Meianita, Geby, Merlin, Morigia, Lamhot Dedy, David, Tiobella, dll. Semoga KSE tetap JAYA!
13.Keluarga besar Beasiswa Indofood Sukses Makmur (BISMA) Batch VI dari 16 Universitas se-Indonesia. Terimakasih untuk pengalaman hebat sejak camp I-II di Akademi Militer Magelang, Camp III di Cibodas, Camp IV di
(7)
vi Pengalengan, dan Camp V di PT. Indofood Sukses Makmur, Tbk Jakarta. Sungguh suatu kebanggaan menjadi salah satu dari kalian. Tetap memberikan yang terbaik tanpa pamrih untuk bangsa, No Choice!!! Terimakasih untuk Alfi yang telah menjadi sahabat penulis dan selalu mau mendengar serta memberikan semangat. Terimakasih untuk 12 PAS yang selalu mendukung satu sama lain.
14.UKM Pramuka Universitas Sumatera Utara, Racana Soetan Koemala Pontas-Rasuna Said yang menjadi wadah bagi penulis untuk mengaplikasikan ‘satyaku kudarmakan, darmaku kubaktikan’
15.Ikatan Mahasiswa Departemen Ilmu Administrasi Negara (IMDIAN) FISIP USU tempat penulis berkecimpung dalam organisasi kemahasiswaan. Seluruh senior dan junior Departemen Ilmu Administrasi Negara khususnya angkatan 2009-2014. Bg Panji (09), Bg Dicky (09), Bg Bobby (09), Kak Debora Nova (09), Kak Mentari (09), Kak Mercy (09), Bg Bobby Gea (10), Kak Lona (10), Kak Ira Purba (10), Kak Christine (10), Tim Diklar: Eny (12), Marconi (12), Yeyen (12), Acho (12), Oloan (12). Jane (12), Joshua (12), Randy (12), Etha (13), Ewik (13), GMAS (13), dan adik-adik 2014.
16.Generasi Muda Nias (GEMA Nias) yang menjadi wadah penulis untuk memberikan yang terbaik bagi Nias tercinta.
17.Keluarga Kos 712b yang memberikan pengalaman, pelajaran hidup dan proses tumbuh menjadi pribadi yang lebih dewasa lagi. Kak Emalia, semoga rencana dan harapan di 2016 dapat terwujud, tetap menjadi kakak yang cantik, terimakasih untuk semua bantuannya selama ini. Kak Mimin, Kak Yuki, Kak Susanti, Kak Mawar, Kak Asti, Bg Remi, Bg Fradinata, April yang
(8)
vii selalu ceria dan kompak dengan Syammi senina, Ayu Mentari yang selalu bersinar, Sally yang tak mau sendiri, Tiara Menn, Erson Nahaha pangeran Dota, cepat-cepat kw aha, Daniel, dan Vobis.
18.Kebaktian Oikumene Gloria yang telah menjadi salah satu wadah pelayanan penulis di lingkungan Lorong Sembilan. Terimakasih untuk kepercayaan dan suka dukanya selama ini.
Terimakasih atas semua dukungan dan semangat yang penulis terima selama ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, penulis mengharapkan masukan dan saran yang sifatnya membangun dari semua pihak, guna menyempurnakan skripsi ini agar menjadi lebih baik lagi. Akhir kata, penulis mengucapkan terimakasih dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.
Medan, April 2015 Penulis
(9)
viii
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
KATA PENGANTAR ... ii
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABEL ... xi
DAFTAR BAGAN ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah ... 1
1.2. Perumusan Masalah ... 8
1.3. Tujuan Penelitian ... 8
1.4. Manfaat Penelitian ... 9
1.5. Kerangka Teori ... 9
1.5.1. Pengertian Budaya Organisasi ... 10
1.5.1.1 Pengertian Budaya ... 10
1.5.1.2 Pengertian Organisasi ... 12
1.5.1.3 Pengertian Budaya Organsasi ... 13
1.5.1.4 Karakteristik Budaya Organisasi ... 13
1.5.1.5 Fungsi Budaya Organisasi ... 16
1.5.1.6 Pembentukan Budaya Organisasi ... 17
1.5.1.7 Budaya Kuat dan Budaya Lemah ... 19
1.5.2. Budaya Organisasi Masyarakat Nias ... 20
1.5.3. Produktivitas Kerja Pegawai ... 25
1.5.2.1. Pengertian Produktivitas Kerja ... 25
1.5.2.2. Indikator Produktivitas Kerja ... 28
1.5.2.3. Faktor – Faktor yang Mempengaruhi Produktivitas Kerja... ... 30
1.5.2.4. Ciri – Ciri Karyawan Produktif ... 32
1.5.4. Pengertian Pegawai Negeri Sipil ... 36
1.5.5. Pengaruh Budaya Organiasi terhadap Produktivitas Pegawai ... 37
(10)
ix
1.6. Hipotesis ... 42
1.7. Defenisi Konsep ... 43
1.8. Definisi Operasional ... 43
1.9. Sistematika Penulisan ... 48
BAB II METODE PENELITIAN 2.1. Bentuk Penelitian ... 49
2.2. Lokasi Penelitian ... 49
2.3. Populasi dan Sampel ... 49
2.3.1. Populasi ... 49
2.3.2. Sampel ... 50
2.4.Teknik Pengumpulan Data ... 50
2.5.Teknik Penentuan Skor ... 51
2.6.Teknik Analisis Data ... 52
BAB IIIDESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 3.1. Latar Belakang Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Nias ... 55
3.2. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Nias... 56
3.3. Visi dan Misi Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Nias... 80
3.3.1. Visi ... 80
3.3.2. Misi ... 81
3.4. Struktur Organisasi Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Nias... 87
BAB IVPENYAJIAN DATA 4.1. Identitas Responden ... 89
4.1.1. Data Identitas Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 89
4.1.2. Distribusi Responden Berdasarkan Usia ... 90
4.1.3. Distribusi Responden Berdasarkan Jenjang Pendidikan Terakhir ... 91
4.1.4. Distribusi Responden Berdasarkan Lama Bekerja ... 92
(11)
x 4.2.1. Jawaban Responden tentang Budaya Organisasi ... 93 4.2.2. Jawaban Responden tentang Produktivitas Kerja Pegawai ... 114 4.3. Rekapitulasi Data... 124
4.3.1. Rekapitulasi Frekuensi Klasifikasi Jawaban Responden untuk
Variabel X (Budaya Organisasi) ...125 4.3.2. Rekapitulasi Frekuensi Klasifikasi Jawaban Responden untuk
Variabel Y (Produktivitas Kerja Pegawai) ... ... 127
BAB V ANALISA DATA
5.1. Budaya Organisasi ... 129 5.2. Produktivitas Kerja Pegawai... 138
5.3. Pengaruh Budaya Organisasi terhadap Produktivitas Kerja Pegawai Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata
Kabupaten Nias... 142
BAB VIPENUTUP
6.1. Penutup ... 146 4.2. Saran... 147
(12)
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ...90
Tabel 4.2 Distribusi Responden Berdasarkan Usia ...91
Tabel 4.3 Distribusi Responden Berdasarkan Jenjang Pendidikan Terakhir ...92
Tabel 4.4 Distribusi Responden Berdasarkan Lamanya Bekerja ...93
Tabel 4.5 Distribusi Jawaban Responden tentang Apakah Para Pegawai Merasa Bebas Berinisiatif Sendiri ...94
Tabel 4.6 Distribusi Jawaban Responden tentang Mengemukakan Kritik dan Saran Secara Bebas dalam Menuntaskan Suatu Masalah Pekerjaan ...95
Tabel 4.7 Distribusi Jawaban Responden tentang Implementasi Pepatah Nias “Alawa luo ofeto duo’ aleu dawuo, aiso nidano mbanio” dalam Pekerjaan Sehari-hari ...96
Tabel 4.8 Distribusi Jawaban Responden tentang Tingkat Toleransi yang Diberikan oleh Atasan jika Melakukan Kesalahan ...96
Tabel 4.9 Distribusi Jawaban Responden tentang Mengambil Resiko dalam Menyelesaikan Masalah Pekerjaan demi Kepentingan Instansi ...97
Tabel 4.10 Distribusi Jawaban Responden tentang Watak Pegawai dalam Instansi Terkait ...98
Tabel. 4.11 Distribusi Jawaban Responden tentang Pemahaman Tugas Pokok dan Fungsi yang Telah Dirumuskan ...99
Tabel 4.12 Distribusi Jawaban Responden tentang Kemampuan Melaksanakan Standar Kerja Organisasi yang Telah Ditetapkan ...100 Tabel 4.13 Distribusi Jawaban Responden tentang implementasi Pepatah Nias
(13)
xii ndra’o, fa’a’ozu ita fao-fao” dalam Instansi Responden ...101 Tabel 4.14 Distribusi Jawaban Responden tentang Hubungan Antar Unit
Pekerjaan dalam Instansi Terkait ...102 Tabel 4.15 Distribusi Jawaban Responden tentang Peribahasa Nias: “Aoha Noro
Nilului Wahea, Aoha Noro Nilului Waoso, Alisi Tafadaya-daya, Hulu Tafaewolo-wolo” Masih Dilakukan dalam Setiap Kegiatan
Organisasi ...103 Tabel 4.16 Distribusi Jawaban Responden tentang Pengaruh Peranan Pimpinan
dalam Mengkoordinasikan Seluruh Unit Kerja ...103 Tabel 4.17 Distribusi Jawaban Responden tentang Dukungan atau Motivasi
yang Diberikan Atasan dalam Proses Pekerjaan...104 Tabel 4.18 Distribusi Jawaban Responden tentang Rumusan Aturan Baku dan
Tertulis yang Digunakan untuk Mengawasi dan Mengendalikan
Perilaku Pegawai ...105 Tabel 4.19 Distribusi Jawaban Responden tentang Saling Mengingatkan perihal
Peraturan-peraturan yang Telah Ditetapkan ...106 Tabel 4.20 Distribusi Jawaban Responden tentang Peranan Fondrako atau
Aturan-aturan dalam Adat Nias Mempengaruhi Peraturan Bekerja
dalam Instansi Terkait ...107 Tabel 4.21 Distribusi Jawaban Responden tentang Kesadaran akan Peranan
sebagai Bagian dari Organisasi Terkait ...107 Tabel. 4.22 Distribusi Jawaban Responden tentang Mendahulukan Pekerjaan
Instansi dibanding Kepentingan Lainnya ...108 Tabel 4.23 Distribusi Jawaban Responden tentang Penerapan Prinsip Tolo-tolo
(14)
xiii dalam Proses Kerjasama Antar Pegawai dalam Instansi ...109 Tabel 4.24 Distribusi Jawaban Responden tentang Konflik dalam Instansi Terkait..109 Tabel 4.25 Distribusi Jawaban Responden tetang Menyelesaikan Masalah
Internal Bersama-sama ...110 Tabel 4.26 Distribusi Jawaban Responden tentang Prinsip “Sokhi Mate Moroi
Aila” Pernah Terjadi dan Apakah Sesuatu yang Berbahaya ...111 Tabel 4.27 Distribusi Jawaban Responden tentang Pendapat yang Berbeda
dengan Atasan Merupakan Sesuatu yang Berbahaya ...112 Tabel 4.28 Distribusi Jawaban Responden tentang Sosialisasi Peraturan Maupun
Kebijakan Baru Terkait Kepentingan Intansi ...112 Tabel 4.29 Distribusi Jawaban Responden tentang Memberikan Perhatian
terhadap Saran dan Kritik yang Diutarakan Pegawai oleh Instansi
Terkait ...113 Tabel 4.30 Distribusi Jawaban Responden tentang Kesesuaian Keahlian dengan
Bidang Pekerjaan yang Digeluti Saat Ini ...114 Tabel 4.31 Distribusi Jawaban Responden tentang Mengeluh saat Diberikan
Tugas yang Sulit oleh Atasan ...115 Tabel 4.32 Distribusi Jawaban Responden tentang Menyelesaikan Pekerjaan
Tepat Pada Waktunya ...116 Tabel 4.33 Distribusi Jawaban Responden tentang Hasil Kerja yang Sesuai
dengan Keinginan Organisasi atau Pimpinan Instansi ...117 Tabel 4.34 Distribusi Jawaban Responden tentang Semangat dalam
Meningkatkan Kinerja dalam Pencapaian Target Esok Hari ...118 Tabel 4.35 Distribusi Jawaban Responden tentang Merasa Senang terhadap
(15)
xiv Bidang Pekerjaan yang Dibebankan ...119 Tabel 4.36 Distribusi Jawaban Responden tentang Menerima Beban Kerja yang
Lebih Banyak Sejak Awal Penempatan Jabatan hingga Saat Ini ...120 Tabel 4.37 Distribusi Jawaban Responden tentang Mengambil Suatu Keputusan
yang Berat Meskipun Mengandung Resiko Maupun Tantangan ...121 Tabel 4.38 Distribusi Jawaban Responden tentang Memperbaiki Kesalahan atas
Kerja yang Dilakukan ...121 Tabel 4.39 Distribusi Jawaban Responden tentang Hasil Pekerjaan yang
Memuaskan Semua Pihak ...122 Tabel 4.40 Distribusi Jawaban Responden tentang Mendapatkan Pujian/
Penghargaan atas Kualitas Kerja yang Memuaskan ...123 Tabel 4.41 Distribusi Jawaban Responden tentang Pernah Mengulang Kembali
Pekerjaan yang Telah Diselesaikan karena Hasil Kerja Dinilai
Memiliki Kesalahan ...124 Tabel 4.42 Distribusi Frekuensi Klasifikasi Jawaban Responden untuk Variabel
Budaya Organisasi/Variabel Bebas (X) ...126 Tabel 4.43 Distribusi Frekuensi Klasifikasi Jawaban Responden untuk Variabel
(16)
xv
DAFTAR BAGAN
Bagan 2.1 Bagan Struktur Organisasi Dinas Pemuda Olahraga
(17)
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Pertanyaan Penelitian (Kuisioner)
Lampiran 2 Tabel Jawaban Responden Terhadap Budaya Organisasi (Variabel X)
Lampiran 3 Tabel Jawaban Responden Terhadap Produktivitas Kerja Pegawai (Variabel Y)
Lampiran 4 Tabel Distribusi Hasil X, Y, XY, X2, Y2 Lampiran 5 Tabel r Product Moment
Lampiran 6 Tabel t Uji Signifikansi Lampiran 7 Dokumentasi Penelitian Lampiran 8 Surat Pengajuan Judul Skripsi
Lampiran 9 Lembar Pengesahan Judul Proposal Penelitian Lampiran 10 Surat Penunjukan Dosen Pembimbing
Lampiran 11 Lembar Kegiatan Bimbingan Penelitian/Penulisan Skripsi Lampiran 12 Berita Acara Seminar Proposal Penelitian
Lampiran 13 Lembar Kegiatan Bimbingan Penelitian/Penulisan Skripsi
Lampiran 14 Surat Izin Penelitan dari Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik USU Lampiran 19 Surat Keterangan Penelitian dari Dinas Pemuda Olahraga
Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Nias Lampiran 20 Lembar Persetujuan Seminar Proposal Penelitian Lampiran 21 Lembar Persetujuan Penelitian Lapangan
(18)
i
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
Nama : Santo Elman Putra Hura
NIM : 110903037
Alamat email :
ABSTRAK
(Skripsi ini terdiri dari 6 Bab, 156 Halaman, dan 43 Tabel)
Budaya organisasi adalah pengarah perilaku dalam mencapai tujuan organisasi. Budaya organisasi dapat menjadi kekuatan bagi pegawai, namun dapat pula menjadi suatu kelemahan. Budaya merupakan kekuatan apabila dapat memperlancar dan mempermudah proses komunikasi, mendorong berlangsungnya proses pengambilan keputusan yang efektif, memperlancar jalannya pengawasan dan menumbuhkan semangat kerjasama dan memperbesar komitmen pada organisasi. Budaya dapat menjadi kelemahan jika pegawai mengalami penurunan produktivitas.
Penelitian ini dilakukan pada Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Nias sebagai salah satu Satuan Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Nias yang memberikan pelayanan di bidang kepemudaan, keolahragaan, kebudayaan dan pariwisata. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kuantitatif dengan menghitung data penelitian melalui rumus product moment untuk mengetahui hubungan antara variabel, rumus uji signifikansi untuk menguji hipotesis serta rumus determinant untuk mengetahui besaran pengaruh variabel bebas kepada variabel terikat.
Hasil analisis data menunjukkan bahwa terdapat hubungan dengan kategori sedang antara budaya organisasi yang selama ini dilaksanakan pada Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Nias dengan produktivitas pegawainya. Indikator variabel budaya organisasi (variabel X) terdiri dari 9 indikator, yaitu: inisiatif individu, toleransi terhadap tindakan yang beresiko, pengarahan, integrasi, dukungan manajemen, kontrol, identitas, toleransi terhadap konflik, dan pola komunikasi. Sedangkan indikator variabel produktivitas kerja pegawai (variabel Y) terdiri dari 6 indikator, yaitu: kemampuan, hasil kerja, meningkatkan hasil yang dicapai, semangat kerja dan pengembangan diri.
(19)
1
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Era globalisasi saat ini menghasilkan dunia yang tunggal. Dunia tunggal dimana terjadi saling ketergantungan antara aspek kehidupan politik, ekonomi dan budaya pada masyarakat dunia. Kemanusiaan yang semula kumpulan statistik atau kategori filosofi dan ideologis, sekarang berubah menjadi kesatuan sosiologis yang mencakup seluruh umat manusia. Tumbuh satuan masyarakat dalam suatu sistem global baik dibidang politik seperti PBB, NATO dan sebagainya. Di bidang ekonomi terjadi peran koordinasi dan integrasi supranasional seperti OPEC, EFTA dan sebagainya, dan dibidang kultur, media massa mengubah dunia, muncul bahasa global dan budaya massa tertentu.
Tantangan yang harus diwaspadai oleh organisasi di era globalisasi saat ini adalah menyangkut masalah ekologi, sistem pengupahan, kebijakan personalia, jenis konsumen, pengembangan organisasi, keseimbangan perekonomian dan kebijakan nasional hingga internasional. Tantangan keberagaman tersebut tertuju pada tataran individual, tataran kelompok, maupun tataran sistem yang mengerucut pada masalah kebudayaan dalam organisasi. Jika diamati di Indonesia menunjukkan disatu sisi banyak organisasi yang telah menetapkan budaya organisasinya namun masih lemah dalam menerapkan di organisasi, disisi lain kenyataan juga menunjukkan bahwa lebih banyak organisasi yang belum mempunyai dan menetapkan budaya organisasinya ketimbang yang sudah menerapkan sehingga mempengaruhi laju tumbuhnya organisasi. Fenomena
(20)
2 tersebut menyiratkan kurangnya kesadaran akan fungsi, peran dan manfaat budaya organisasi bagi proses tumbuh kembangnya setiap organisasi sehingga banyak organisasi yang gagal bersaing dengan organisasi lainnya bahkan organisasi bubar ditengah perjalanan dalam mewujudkan visi dan misinya.
Budaya organisasi dapat merupakan kekuatan namun dapat pula menjadi kelemahan bagi organisasi. Budaya merupakan kekuatan apabila mempermudah dan memperlancar proses komunikasi, mendorong berlangsungnya proses pengambilan keputusan yang efektif, memperlancar jalannya pengawasan dan menumbuhkan semangat kerjasama dan memperbesar komitmen pada organisasi yang pada gilirannya budaya meningkatkan efisiensi organisasi. Budaya organisasi dapat menjadi sumber kelemahan apabila keyakinan dan suatu sistem nilai yang dianut tidak seirama dengan tuntutan strategi organisasi. Keberhasilan suatu organisasi atau institusi ditentukan oleh dua faktor utama yakni sumber daya manusia, karyawan atau tenaga kerja, saran dan prasarana pendukung atau fasilitas kerja. Dari kedua faktor utama tersebut sumber daya manusia atau karyawan lebih penting daripada sarana dan prasarana pendukung. Secanggih dan selengkap apapun fasilitas pendukung yang dimiliki suatu organisasi kerja, tanpa adanya sumber daya yang memadai, baik jumlah (kuantitas) maupun kemampuannya (kualitas), maka niscaya organisasi tersebut tidak dapat berhasil mewujudkan visi misi dan tujuan organisasinya. Kualitas sumber daya manusia atau karyawan tersebut diukur dari kinerja karyawan tersebut (performance) atau produktivitasnya.
Budaya organisasi merupakan perpaduan berbagai aktivitas individu yang sering muncul dalam pertemuan sosial organisasi. Perpaduan tersebut menjadi
(21)
3 suatu rancangan yang dapat disetujui secara formal dalam rapat organisasi maupun tercipta secara tidak langsung. Budaya organisasi memberikan pengaruh yang cukup penting dalam kepribadian setiap individu. Oleh karena itu, bergabung dalam suatu organisasi memerlukan adaptasi yang cukup bagi seseorang untuk dapat membiasakan diri dengan budaya yang telah ada. Hal tersebut dapat menjadi sebuah kesulitan jika seseorang memiliki arah pandang yang berbeda dengan cara berpikir organisasi. Budaya yang baik dapat membawa seseorang yang berkualitas mencapai titik tertingginya. Sebaliknya, jika budaya organisasi lemah, dapat membawa pengaruh buruk bagi seseorang. Kecuali jika ia memiliki pendirian yang teguh tentang sesuatu hal. Budaya organisasi merupakan salah satu peluang untuk membangun sumber daya manusia melalui aspek perubahan sikap dan perilaku yang diharapkan mampu menyesuaikan diri dengan tantangan yang sedang berjalan dan yang akan datang. Budaya organisasi yang kuat mendukung tujuan-tujuan perusahaan, sebaliknya yang lemah atau negatif menghambat atau bertentangan dengan tujuan-tujuan perusahaan. Dalam suatu perusahaan yang budaya organisasinya kuat, nilai-nilai bersama dapat dipahami secara mendalam, dianut, dan diperjuangkan oleh sebagian besar anggota organisasi (pegawai/karyawan). Budaya yang kuat dan positif sangat berpengaruh terhadap perilaku dan efektivitas kinerja perusahaan. Budaya organisasi dapat ditemukan disetiap organisasi pemerintahan, organisasi swasta, profit dan non profit, dan sebagainya. Sebagaian besar budaya organisasi dapat dirancang oleh pimpinan organisasi beserta dengan jajaran pengurusnya. Rancangan tersebut tentunya disesuaikan dengan visi misi, serta hasil akhir yang ingin dicapai. Permasalahan yang sering muncul adalah saat seorang pucuk pimpinan organisasi
(22)
4 tidak dapat memberikan teladan yang baik bagi bawahannya dengan melanggar kesepakatan-kesepakatan. Kepercayaan anggota dapat berkurang sehingga menimbulkan suasana organisasi yang kurang sehat. Anggota organisasi juga menjadi salah satu penyebab masalah organisasi. Permasalahan yang sering ditemukan dilapangan adalah saat seorang pegawai tidak datang tepat waktu, bolos saat jam kerja, melakukan aktivitas lainnya saat pekerjaan organisasi atau instansinya seharusnya menjadi prioritas utama, bahkan mengulur-ulur waktu dalam mengerjakan urusan organisasi atau instansi. Hal tersebut menyebabkan beberapa instansi pemerintah pada era modernisasi ini mulai menggalakkan peraturan tegas bagi pegawai yang melanggar peraturan. Contohnya kepemimpinan Bapak Basuki Cahya Purnama di pemerintahan Provinsi DKI Jakarta yang langsung menindak anggota instansi jika diketahui bolos saat jam kerja, atau dinilai memiliki kinerja yang tidak baik.
Budaya organisasi telah hadir sebagai bagian dari sinergi yang menghasilkan perkembangan dan kemajuan organisasi. Budaya organisasi berkaitan erat dengan komponen organisasi lainnya, seperti struktur dan strategi organisasi. Artinya, untuk memperoleh hasil sinergi yang optimal bagi perkembangan organisasi harus ada keselarasan antara strategi (bagaimana organisasi mencapai tujuan), struktur (bagaimana bentuk organisasi dapat mendukung pencapaian tujuan), dan kultur (bagaimana tindakan yang benar untuk mencapai tujuan). Jadi, budaya organisasi yang benar-benar dikelola sebagai alat manajemen akan berpengaruh dan menjadi pendorong bagi karyawan untuk berperilaku positif, dedikatif dan produktif. Nilai-nilai budaya itu tidak tampak
(23)
5 tapi merupakan kekuatan yang mendorong perilaku untuk menghasilkan efektivitas kinerja.
Sumber daya manusia merupakan elemen yang paling strategis dalam organisasi, harus diakui dan diterima oleh manajemen. Peningkatan produktivitas kerja hanya mungkin dilakukan oleh manusia. Sebaliknya sumber daya manusia pula yang dapat menjadi penyebab terjadinya pemborosan dan efisiensi dalam berbagai bentuk. Karena itu, memberikan perhatian kepada unsur manusia merupakan salah satu tuntutan dalam keseluruhan upaya meningkatkan produktivitas kerja.
Produktivitas merupakan tolak ukur keberhasilan dalam optimalisasi sumber daya organisasi. Apabila produktivitasnya tinggi atau bertambah, dinyatakan berhasil. Namun apabila lebih rendah dari standar atau menurun dikatakan tidak atau kurang sukses. Produktivitas merupakan sebuah alat rangkuman tentang jumlah dan kualitas performa pekerjaan, dengan mempertimbangkan pemanfaatan sumber daya yang ada. Filosofi mengenai produktivitas mengandung arti keinginan dan usaha dari setiap manusia untuk selalu meningkatkan mutu kehidupan dan penghidupannya. Banyak orang yang berpendapat bahwa semakin besar produksinya semakin besar produktivitasnya. Para pakar pada umumnya sependapat, bahwa produktivitas ialah output per unit, atau output dibagi input, atau rasio antara output dengan input. Produktivitas tidak berdiri sendiri, melainkan berkaitan dengan berbagai variabel, dan pembicaraan tentang produktivitas sering dikaitkan dengan etos kerja, budaya perusahaan, kemakmuran, motivasi, dan sebagainya1
1
(24)
6 Produktivitas yang tidak maksimal dapat dipengaruhi oleh kepribadian pegawai yang kurang bertanggung jawab atas tugas-tugas yang telah diberikan kepada mereka. Banyak pegawai yang lebih memprioritaskan pekerjaan lain diluar pekerjaannya dalam instansi tetapnya. Para pegawai tidak melaksanakan disiplin kerjanya dengan baik, kurang mengikuti prosedur kerja yang ada, kurang menyadari tanggung jawabnya masing-masing, dan kurang mematuhi peraturan yang ada. Kerja yang bermalas-malasan ataupun korupsi jam kerja dari yang semestinya, bukanlah menunjang pembangunan tetapi menghambat kemajuan yang mestinya dicapai. Bertolak dari kenyataan rendahnya tingkat produktivitas serta komitmen pegawai terhadap pekerjaan, sistem layanan masyarakat yang kurang menguntungkan. Maka setiap organisasi yang terlibat khususnya dalam instansi pemerintahan perlu memperbaiki dan melakukan penataan. Perlunya meningkatkan produktivitas kerja dengan memperkecil terjadinya penyimpangan-penyimpangan merupakan agenda penting bagi pemerintah.
Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Nias merupakan unsur pelaksana pemerintah Kabupaten Nias di bidang pemberdayaan sumber daya manusia serta pengelolaan wisata. Dinas ini berkedudukan di Jalan Pembangunan nomor 38 Kecamatan Gido Kabupaten Nias. Beranggotakan pegawai sebanyak 35 orang, Dinas Pemuda Olahraga, Pariwisata dan Kebudayaan ini memiliki tujuan yang tercantum dalam misinya yaitu “Mewujudkan obyek wisata unggulan berwawasan lingkungan dengan melestarikan keragaman budaya, serta memperdayakan potensi pemuda dan olahraga yang produktif, inovatif dan prestatif”. Demi terwujudnya visi tersebut tentu suatu instansi seperti Dinas Pemuda Olahraga Pariwisata dan Kebudayaan ini menginginkan agar seluruh
(25)
7 pegawainya dapat bekerja secara produkutif. Apabila memiliki sumber daya manusia yang produktif, instansi tersebut dapat menciptakan inovasi-inovasi yang bermanfaat bagi masyarakat. Sumber daya manusia yang produktif didapatkan apabila memiliki budaya organisasi yang kuat.
Untuk mendapatkan keselarasan antara sumber daya manusi, produktivitas dan pencapaian tujuannya, Dinas Pemuda Olahraga Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Nias menerapkan beberapa prinsip seperti fokus pada tujuan, disiplin, kejujuran, integritas, kerjasama yang sinergis, dan 3K (keterbukaan, komunikasi dan koordinasi). Meskipun demikian, beberapa masalah yang mencuat di Kabupaten Nias adalah rendahnya kualitas dibidang olahraga, kurangnya inisiatif dan pergerakan pemuda dalam berkontribusi untuk pembangunan serta sarana dan prasarana pariwisata yang tidak memenuhi standar. Setiap adanya perhelatan olahraga seperti turnamen sepak bola, volly, bulutangkis dan sebagainya, Kabupaten Nias hanya mampu mengirim sedikit perwakilan dan tidak berhasil meraih kejuaraan ditingkat Provinsi. Pariwisata di Kabupaten Nias seperti pemandian air panas Bomboakhu, Pantai Bozihona, Gua Togindrawa, Pantai Simanaere bahkan belum mendapat sentuhan perawatan dari Pemerintah melalui Dinas ini. Contohnya wisata air panas Mbomboaukhu hingga tahun 2015 ini dibangun dari sumbangsih warga. Dan dikelola sendiri oleh warga.
Bertitik tolak dari latar belakang tersebut, betapa pentingnya faktor budaya organisasi dalam memberikan pengaruh yang besar terhadap produktivitas pegawai, maka hal tersbut yang mendorong penulis untuk melakukan penelitian mengenai “Pengaruh Budaya Organisasi Terhadap Produktivitas Pegawai Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Nias”
(26)
8 selaku instansi pemerintahan yang melaksanakan tugas dalam memberikan pelayanan dalam pengelolaan, pemanfaatan, perizinan pengembangan kawasan wisata, serta pemberdayaan manusia di Kabupaten Nias.
1.2 Perumusan Masalah
Kultur organisasi berkaitan dengan bagaimana pegawai memahami kultur organisasi, bukan dengan apakah mereka menyukai karakteristik itu atau tidak. penelitian mengenai kultur organisasi berupaya mengukur bagaimana karyawan memandang organisasi mereka : apakah mendorong kerja tim? Apakah menghargai inovasi? Apakah menekan inisiatif? Apakah mempengaruhi produktivitas? Untuk itu dapat dirumuskan permasalahan dari uraian latar belakang masalah diatas, maka yang menjadi pokok permasalahan dalam penulisan skripsi ini adalah : “Bagaimana pengaruh budaya organisasi terhadap produktivitas kerja pegawai Dinas Pemuda Olahraga dan Pariwisata Kabupaten Nias.”
1.3 Tujuan Penelitian
Adapun yang menjadi tujuan penelitian ini adalah :
1. Untuk mengetahui budaya organisasi pada Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Nias
2. Untuk mengetahui produktivitas kerja pegawai Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Nias
3. Untuk mengetahui pengaruh budaya organisasi terhadap produktivitas pegawai Dinas Pemuda Olahraga Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Nias dalam Memaksimalkan Potensi Wisata.
(27)
9
1.4 Manfaat Penelitian
Adapun manfaat penelitian yang diharapkan penulis dari penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Bagi penulis, berguna untuk mengembangkan dan meningkatkan kemampuan berpikir dalam menganalisa setiap gejala dan permasalahan mengenai budaya organisasi dan produktivitas kerja.
2. Bagi instansi, penelitian ini diharapkan dapat menambah pengetahuan atau informasi tentang budaya organisasi dan produktivitas kerja.
3. Bagi FISIP USU, penelitian ini diharapkan dapat menambah referensi penelitian di bidang ilmu sosial dan ilmu politik pada umumnya, dan pada ilmu administrasi negara pada khususnya.
1.5 Kerangka Teori
Teori adalah serangkaian asumsi, konsep, defenisi dan proposisi untuk menerangkan suatu fenomena sosial secara sistematis dengan cara merumuskan hubungan antar konsep. Sebagai landasan berpikir dalam menyelesaikan atau memecahkan masalah yang ada, perlu adanya pedoman teoritis yang dapat membantu dan sebagai bahan referensi dalam penelitian. Kerangka teori ini diharapkan dapat memberikan pemahaman yang jelas dan tepat bagi peneliti dalam memahami masalah yang diteliti2
2
(28)
10 Adapun teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1.5.1 Pengertian Budaya Organisasi 1.5.1.1 Pengertian Budaya
Dalam bahasa inggris, kebudayaan disebut culture. Berasal dari bahasa latin colere yang artinya mengolah, mengerjakan, menyuburkan dan mengembankan terutama mengolah atau bertani. Atau bisa juga diartikan sebagai segala daya dan aktifitas untuk megolah dan mengubah alam. Kata culture juga kadang diterjemahkan sebagai “kultur” dalam bahasa Indonesia.
Budaya merupakan nilai-nilai dan kebiasaan yang diterima sebagai acuan bersama yang diikuti dan dihormati, dan menjadi konsep penting dalam memahami masyarakat dan kelompok manusia untuk waktu yang lama. Budaya juga diartikan sebagai suatu cara hidup yang berkembang dan dimiliki bersama oleh sekelompok orang dan diwariskan dari generasi ke generasi. Budaya terbentuk dari banyak unsur yang rumit, termasuk sistem agama dan politik, adat-istiadat, bahasa, perkakas, pakaian, bangunan, dan karya seni. Bahasa sebagaimana juga budaya, merupakan bagian yang tak terpisahkan dari diri manusia sehingga banyak orang cenderung menganggapnya diwariskan secara genetis. Ketika seseorang berusaha berkomunikasi dengan orang-orang yang berbeda budaya dan menyesuaikan perbedaan-perbedaannya, membuktikan bahwa budaya itu sebenarnya dipelajari.
Budaya juga merupakan suatu pola hidup menyeluruh yang bersifat kompleks, abstrak dan luas. Banyak aspek budaya turut menentukan perilaku komunikatif yang berkaitan dengan perilaku manusia. Dengan demikian, budayalah yang menyediakan suatu kerangka yang koheren untuk
(29)
11 mengorganisasikan aktivitas seseorang dan memungkinkan meramal perilaku orang lain.
Budaya adalah hasil perjuangan manusia terhadap dua pengaruh kuat, yakni alam dan zaman kodrat, dan masyarakat merupakan bukti kejayaan hidup manusia untuk mengatasi berbagai rintangan dan kesukaran dalam hidup dan penghidupannya guna mencapai keselamatan dan kebahagiaan yang pada lahirnya bersifat tertib dan damai. Budaya merupakan manifestasi dari cara berpikir, sehingga menurutnya pola kehidupan itu sangat luas, sebab semua tingkah laku dan perbuatan mencakup didalamnya dan dapat diungkapkan pada basis dan cara berpikir termasuk didalamnya perasaan, karena perasaan juga merupakan maksud dan pikiran3
Budaya merupakan suatu sistem yang mempunyai koherensi. Bentuk-bentuk simbolis berupa kata, benda, tingkah laku,serta lukisan, nyanyian, musik, kepercayaan mempunyai kaitan erat dengan konsep-konsep yang mendasar dari masyarakatnya. Pentingnya peranan budaya sudah sejak lama dirasakan untuk mempertahankan citra kerja. Budaya juga dapat diartikan sebagai suatu pola hidup menyeluruh. Budaya bersifat kompleks, abstrak dan luas. Banyak aspek budaya turut menentukan perilaku komunikatif. Unsur-unsur sosio budaya ini tersebar dan meliputi banyak kegiatan sosial manusia. Budaya sering dikenal sebagai suatu suatu hal yang telah melekat dan menjadi suatu kebiasaan yang sering dilakukan sehingga untuk merubah sebuah budaya yang ada haruslah juga merubah paradigma yang telah melekat pada masyarakat. Tujuan fundamental budaya adalah untuk membangun sumber daya manusia seutuhnya agar setiap orang sadar
.
3
(30)
12 bahwa mereka berada dalam suatu hubungan sifat peran sebagai pelanggan pemasok dalam komunikasi dengan orang lain secara efektif dan efisien serta menggembirakan4
Organisasi merupakan suatu bentuk kerjasama dua orang atau lebih, suatu sistem dari aktivitas-aktivitas atau kekuatan-kekuatan perorangan atau perkelompok yang dikoordinasikan secara sadar
. Jadi, budaya adalah seperangkat nilai, yaitu norma-norma yang mengarahkan keyakinan.
1.5.1.2 Pengertian Organisasi
Kata organisasi berasal dari istilah Yunani yaitu oragon dan isitilah latin
organum yang berarti alat, bagian, anggota atau badan.
5
4
Triguno, Budaya Kerja: Menciptakan Lingkungan yang Kondusif untuk Meningkatkan Produktivitas Kerja, Edisi ke – 6, Jakarta: Golden Terayon Press, 2004, hal. 6.
5
Moh. Tika Pabundu, Budaya Organisasi dan Peningkatan Kinerja Perusahaan, Jakarta: Bumi Aksara, 2006, hal. 37
. Organisasi sesungguhnya merupakan suatu koneksitas manusia yang kompleks dan dibentuk untuk tujuan tertentu, dimana hubungan antar anggotanya bersifat resmi, dan ditandai oleh aktifitas kerjasama, integrasi dalam lingkungan yang lebih luas, memberikan pelayanan dan produk tertentu dan tanggungjawab kepada hubungan dengan lingkungannya.
Organisasi memiliki ciri-ciri pembagian kerja, kekuasaan dan tanggungjawab, berkomunikasi, pembagian yang direncanakan untuk mempertinggi realisasi tujuan khusus, adanya satu atau lebih pusat kekuasaan yang mengawasi penyelenggaraan usaha-usaha bersama dalam organisasi dan pengawasan, serta memiliki pengaturan personil dalam mengatur anggotanya dalam melaksanakan tugas organisasi. Sehingga bisa dikatakan bahwa organisasi adalah bentuk kerjasama manusia untuk pencapaian tujuan bersama.
(31)
13
1.5.1.3 Pengertian Budaya Organisasi
Budaya organisasi adalah nilai-nilai, norma-norma, dan keyakinan dan kebiasaan yang diterima sebagai suatu kebenaran oleh semua organisasi dan yang dipegang oleh sebuah organisasi dari sejak organisasi tersebtu dibentuk, tumbuh dan berkembang. Budaya organisasi menjadi dasar bersarma dalam organisasi.
Budaya organisasi juga dapat diartikan sebagai suatu sistem pembagian nilai dan kepercayaan yang berinteraksi dengan orang dalam suatu organisasi, struktur organisasi, dan sistem kontrol yang menghasilkan norma perilaku. Budaya organisasi juga sebagai suatu sistem atau perangkat nilai yang memiliki simbol, orientasi nilai, keyakinan, pengetahuan, dan pengalaman kehidupan yang terealisasikan kedalam pikiran, seperangkat nilai yang diaktualisasikan ke dalam sikap, tingkah laku dan perbuatan yang dilakukan oleh setiap anggota dari sebuah organisasi.
Dari berbagai pengertian diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa pengertian budaya organisasi ialah seperangkat asumsi atau sistem keyakinan, nilai-nilai dan norma yang dikembangkan dalam organisasi yang dijadikan pedoman tingkah laku bagi anggota-anggotanya untuk mengatasi masalah adaptasi eksternal dan integrasi internal.
1.5.1.4 Karakteristik Budaya Organisasi
Stephen P. Robbins dalam Tika menyatakan ada 10 karakteristik yang apabila dicocokkan akan menjadi budaya organisasi, yaitu:
1. Inisiatif Individu
Yaitu tingkat tanggung jawab, kebebasan ataupun independensi yang dipunyai setiap individu dalam mengemukakan pendapat. Inisiatif individu
(32)
14 tersebut perlu dihargai oleh kelompok atau pimpinan suatu organisasi sepanjang menyangkut ide untuk memajukan dan mengembangkan organisasi.
2. Toleransi terhadap tindakan beresiko
Suatu budaya organisasi dikatakan baik, apabila dapat memberikan toleransi kepada anggota atau para pegawai untuk dapat bertindak agresif dan inovatif untuk memajukan organisasi serta berani mengambil resiko terhadap apa yang dilakukan.
3. Pengarahan
Yaitu sejauh mana suatu organisasi dapat menciptakan dengan jelas sasaran dan harapan yang diinginkan. Sasaran dan harapan tersebut jelas tercantum dalam visi, misi, dan tujuan organisasi. Kondisi ini dapat berpengaruh terhadap kinerja organisasi.
4. Integrasi
Integrasi yang dimaksud sejauh mana suatu organisasi dapat mendorong unit-unit organisasi untuk bekerja dengan cara yang terkoordinasi. Kekompakan unit-unit organisasi dalam bekerja dapat mendorong kualitas dan kuantitas pekerjaan yang dihasilkan.
5. Dukungan manajemen
Dukungan manajemen dimaksudkan sejauh mana para manajer dapat memberikan komunikasi dan pengarahan, bantuan serta dukungan yang jelas terhadap bawahan. Perhatian manajemen terhadap bawahan sangat membantu kelancaran kinerja suatu organisasi
(33)
15 6. Kontrol
Alat kontrol yang dipakai adalah peraturan-peraturan atau norma-norma yang berlaku dalam suatu organisasi atau perusahaan.untuk itu dibutuhkan sejumlah peraturan dan tenaga pengawas yang dapat digunakan untuk mengawasi dan mengendalikan perilaku pegawai/karyawan dalam suatu organisasi.
7. Identitas
Identitas yang dimaksudkan adalah sejauh mana para anggota/karyawan suatu organsasi/perusahaan dapat mengidentifikasikan dirinya sebagai suatu kesatuan dalam perusahaan dan bukan sebagai suatu kelompok kerja tertentu atau keahlian profesional tertentu. Identitas diri sebagai satu kesatuan dalam perusahaan sangat membantu manajemen dalam mencapai tujuan dan sasaran organisasi.
8. Sistem Imbalan
Sejauh mana alokasi imbalan (kenaikan gaji, promosi dan sebagainya) didasarkan atas dasar prestasi kerja pegawai, bukan didasarkan atas senioritas, sikap pilih kasih dan lainnya.
9. Toleransi terhadap konflik
Sejauh mana para pegawai atau karyawan didorong untuk mengemukakan konflik dan kritik secara terbuka. Perbedaan pendapat merupakan fenomena yang sering terjadi dalam suatu organisasi ataupun perusahaan. Namun perbedaan tersbut bisa digunakan untuk melakukan perbaikan dan perubahan untuk mencapai tujuan organisasi
(34)
16 10. Pola komunikasi
Sejauh mana komunikasi dibatasi oleh hierarki kewenangan formal. Kadang-kadang hierarki kewenangan dapat menghambat terjadinya pola komunikasi antara atasan dan bawahan atau antar karyawan itu sendiri.
1.5.1.5 Fungsi Budaya Organisasi
Moh. Pabundu dalam bukunya “Budaya Organisasi dan Peningkatan Kinerja Perusahaan” menyatakan ada 10 fungsi budaya organisasi, yaitu:
1. Sebagai batas pembeda terhadap lingkungan, organisasi maupun kelompok lain.
Batas pembeda ini adalah karena adanya identitas tertentu yang dimiliki organisasi atau kelompok yang tidak dimiliki oleh kelompok lain.
2. Sebagai perekat bagi karyawan dalam suatu organisasi
Hal ini merupakan bagian dari komitmen kolektif dari anggota organisasi. Karyawan ataupun pegawai mempunyai rasa memiliki, partisipasi, dan tanggungjawab atas kemajuan organisasi/perusahaan
3. Mempromosikan stabilitas sistem sosial
Hal ini tergambar dimana lingkungan kerja dirasakan positif, mendukung dan konflik serta perubahan diatur secara efektif.
4. Sebagai mekanisme kontrol dalam memadu dan membentuk sikap serta perilaku anggota atau karyawan
5. Sebagai integrator. Budaya organisasi dapat dijadikan sebagai integrator karena adanya sub-sub budaya baru.
6. Membentuk perilaku bagi karyawan. Fungsi seperti ini dimaksudkan agar para karyawan dapat memahami bagaimana mencapai tujuan organisasi.
(35)
17 7. Sebagai sarana untuk menyelesaikan masalah-masalah pokok organisasi.
Budaya orgnaisasi diharapkan dapat mengatasi masalah adaptasi terhadap lingkungan eksternal dan integrasi internal
8. Sebagai acuan dalam menyusun perencanaan perusahaan
9. Sebagai alat komunikasi. Budaya sebagai alat komunikasi tercermin pada aspek-aspek komunikasi yang mencakup kata-kata, segala sesuatu yang bersifat material dan perilaku.
10.Sebagai penghambat organisasi. Budaya organisasi dapat menjadi penghambat dalam berinovasi. Hal ini terjadi apabalia budaya organisasi tidak mampu untuk mengatasi masalah-masalah yang menyangkut lingkungan eksternal dan integrasi internal.
1.5.1.6 Pembentukan Budaya Organisasi
Ada beberapa unsur yang berpengaruh terhadap pembentukan budaya organisasi, yaitu:
1. Lingkungan usaha
Kelangsungan hidup organisasi ditentukan oleh kemampuan organisasi memberi tanggapan yang tepat terhadap peluang dan tantangan lingkungan. Lingkungan usaha merupakan unsur yang menentukan terhadap apa yang harus dilakukan oleh organisasi agar bisa berhasil. Lingkungan usaha yang terpengaruh antaralain meliputi produk yang dihasilkan, pesaing, pelanggan, teknologi, pemasok, kebijakan pemerintah, dan lain-lain.
(36)
18 2. Nilai-nilai
Nilai-nilai adalah keyakinan dasar yang dianut oleh sebuah organisasi. Setiap organisasi mempunyai nilai-nilai inti sebagai pedoman berpikir dan bertindak bagi semua warga dalam mencapai tujuan atau misi organisasi. Nilai-nilai inti yang diantu bersama oleh anggota organisasi antaralain berupa slogan atau motto yang berfungsi sebagai jati diri orang yang berada dalam organisasi karena adanya rasa istimewa yang berbeda dengan organisasi lainnya dan dapat dijadikan harpaan konsumen untuk memperoleh kualitas pelayanan yang baik.
3. Panutan atau keteladanan
Panutan bisa berasal dari pendiri perusahan, manajer, kelomok organisasi, atau perorangan yang berhasil menciptakan nilai-nilai organisasi. Panutan ini bisa menumbuhkan idealismem semangat dan tempat mencari petunjuk bila terjadi kesulitan atau masalah dalam organisasi.
4. Ritual
Ritual adalah deretan berulang dari kegiatan yang mengungkapkan dan memperkuat nilai-nilai utama organisasi itu, tujuan apakah yang paling penting, orang-orang manakah yang penting dan mana yang dapat dikorbankan. Acara-acara rutin ini diselenggarakan oleh organisasi-organisasi dalam rangka memberikan penghargaan kepada anggotanya. 5. Jaringan budaya
Jaringan budaya adalah jaringan komunikasi informal yang pada dasarnya merupakan saluran komunikasi primer. Fungsinya menyalurkan informasi
(37)
19 dan memberi interpretasi terhadap informasi. Melalui jaringan informal, kehebatan perusahaan diceritakan dari waktu ke waktu.
1.5.1.7 Budaya Kuat dan Budaya Lemah
Budaya organsasi yang kuat adalah budaya organisasi yang ideal dimana kekuatan budaya mempengaruhi intensitas pelaku6
6
Taliziduhu Ndraha, Budaya Organisasi, Edisi, Jakarta: PT. Rineka Cipta, 2003, hal. 122
. Organisasi yang memiliki budaya organisasi yang kuat memiliki anggota-anggota loyal kepada organisasi, tahu dan jelas apa tujuan organisasi serta mengerti perilaku mana yang dipandang baik dan tidak. pedoman bertingkah laku bagi orang-orang di dalam organisasi digariskan dengan jelas, dimengerti, dipatuhi dan dilaksanakan oleh orang-orang yang bekerja menjadi sangat kohesif. Nilai-nilai yang dianut organisasi tidak hanya sekedar slogan saja, tetapi dihayati dan dinyatakan dalam tingkah laku sehari-hari secara konsisten oleh orang-orang yang bekerja dalam organisasi.
Jadi, budaya organisasi yang kuat membantu organisasi atau perusahaan memberi kepastian kepada seluruh individu yang ada dalam organisasi untuk berkembang bersama termasuk dalam usaha meningkatkan kegiatan usaha untuk menghadapi persaingan. Sedangkan budaya organisasi yang lemah adalah organisasi yang kurang didukung secara luas oleh para anggotanya dan sangat dipaksakan serta memberi pengaruh negatif pada organisasi karena akan memberikan arah yang salah kepada para pegawainya. Selain itu, dalam organisasi yang lemah mudah terbentuk kelompok-kelompok yang bertentangan satu sama lain, kesetian kepada kelompok melebihi kesetiaan kepada organisasi dan anggota organisasi tidak segan-segan mengorbankan kepentingan organisasi untuk kepentingan kelompok atau kepentingan sendiri.
(38)
20
1.5.2 Budaya Organisasi Masyarakat Nias
Pulau Nias merupakan salah satu pulau yang penduduknya memiliki proses pembentukan budaya yang sangat panjang. Berbagai bentuk kebudayaan dengan unsur-unsurnya merupakan hasil dari proses masa prasejarah yang memberikan pengaruh bagi kebudayaan Nias. Dengan panjangnya periode hegemoni manusia di wilayah Pulau Nias, maka berbagai nilai sosial juga tentu terlah berlangsung sejak adanya manusia pada masa prasejarah hingga masa sekarang. Nilai-nilai yang disepakati dan masih sesuai dengan kondisi sekarang tersebut merupakan kearifan lokal. Kearifan lokal tersebut menjadi suatu landasan bagi masyarakat Nias dalam beraktifitas. Salah satu contohnya adalah upaya adaptasi terhadap lingkungan melalui berbagai cara hidup dan pemanfaatan bahan baku di lingkungannya. Karakter masyarakat yang adaptif itu sangat jelas terekam dalam budaya dimasa selanjutnya yaitu dalam bentuk tradisi perubahan nilai-nilai yang tidak hanya terkait dengan aspek lingkungan semata tetapi juga aspek sosial yaitu perubahan sosial.7
a. Inisiatif yang tinggi
Untuk mendukung penelitian ini, peneliti turut menyajikan beberapa data karakteristik masyarakat Nias dalam berorganisasi, serta cakupan budaya yang mampu mempengaruhi sikap dan perilaku individu dalam melakukan suatu pekerjaan. Beberapa diantaranya adalah:
Berbagai tradisi megalitik yang ditandai dengan berbagai patung dari batu yang diletakkan di depan rumah maupun didalam adalah simbol status sosial penghuninya. Status sosial juga ditunjukkan dari
7
Hammerle, P. Johannes, 2004. Asal usul masyarakat Nias: Suatu interpretasi. Gunungsitoli: Yayasan Pusaka Nias, hal. 21
(39)
21 kecilnya rumah adat, tinggi rendahnya bangunan megalitik, pola hias, pahatan, perhiasan dan alat musik yang dimiliki. Semua hal tersebut dapat dimiliki melalui pesta adat. Pesta yang memerlukan sejumlah biaya seperti emas dan beberapa ekor babi sesuai takaran adat. Pengorbanan tersebut dapat mengancam perekonomian dari keluarga yang mengadakan pesta. Namun, demi penghargaan dan harga diri di mata masyarakat, semua itu rela untuk dilakukan. Dari kenyataan tersebut dapat disimpulkan bahwa masyarakat Nias memiliki inisiatif yang sangat tinggi dalam meraih suatu pencapaian meskipun hal itu diperoleh untuk keuntungan pribadi. Inisiatif juga sudah diajarkan sejak dulu oleh leluhur Nias, termasuk dalam iniatif melakukan pekerjaan yang dilakukan tanpa menunda-nunda. Pepatah Nias yang mengatakan hal tersebut adalah “Alawa luo afeto duo’ aleu dawuo, aiso nidano mbanio”. Yang artinya adalah jangan menunda-nunda penyelesaian pekerjaan. Semakin ditunda-tunda semakin tidak akan selesai.
b. Harga diri dan kemauan mengambil tindakan yang beresiko
Berbicara mengenai harga diri, kebudayaan yang berkembang di Nias adalah “Sokhi mate moroi aila” yang artinya lebih baik mati daripada menanggung malu. Suatu kejadian yang berbentuk penindasan atau merendahkan harga diri akan dibalas setimpal dengan cara apapun. Tradisi ini dilaksanakan turun temurun dimana pada masa dahulu, seorang pria sangat dihargai jika ia mampu memenggal kepala musuhnya. Termasuk dalam hal meminang seorang gadis. Sang pria
(40)
22 akan dihormati dan diterima dalam keluarga mertuanya jika berhasil membawakan kepala orang lain yang dianggap musuh atau dikenal dengan istilah mangai hogo. Kenyataan ini dapat diindikasikan sebagai budaya nias dalam mengambil tindakan yang sangat beresiko demi tujuan yang ingin dicapai.
c. Kemampuan beradaptasi dalam kelompok dan membina kerjasama Kemampuan adaptasi masyarakat Nias dalam suatu organisasi telah ada sejak dahulu. Ada beberapa kali perubahan adaptasi yang disesuaikan dengan musim. Pada masa mesolitik, terdapat strategi pemenuhan bahan makanan dari jenis makanan moluska, hingga mampu memperoleh bahan makanan seperti suidae (babi), boaidae
(ular), vanaridae, (biawak), chanidae (ikan) dan sebagainya. Hal tersebut mengalami adaptasi dari manusia yang tinggal di gua hingga keluar untuk melaut dan berburu. Beberapa strategi lainnya seperti pemenuhan peralatan hidup hingga kemampuan bercocok tanam merupakan hal yang dilakukan bersama-sama dalam lingkup organisasi berkelompok8
d. Kreatifitas
. Hal itu menandai bahwa rasa tolong menolong antar masyarakat telah terbina sejak dahulu. Sama seperti yang terdapat di dalam pantun Nias: “Aoha noro nilului wahea, aoha noro nilului waoso. Alisi tafadaya-daya, hulu tafaewolo-wolo” yang artinya suatu pekerjaan akan ringan jika dikerjakan bersama-sama.
8
(41)
23 Kreatifitas masyarakat Nias tercermin dari budaya megalitikum yang dimiliknya. Arca, eksofagus, dan benda-benda peninggalan zaman dulu adalah bukti bahwa masyarakat Nias memiliki seni dalam memahat. Rumah adat yang hanya mengandalkan batu dan kayu-kayu besar tanpa penggunaan paku, mampu tahan dari gempa dan dirancang untuk menghindari banjir dan binatang buas. Hal ini menunjukkan identitas masyarakat Nias yang mampu menciptakan suatu sistem kebudayaan yang memperhatikan keselamatan dan kenyamanan dalam hidup. Selain itu, kreatifitas masyarakat Nias mampu ditunjukkan melalui Hoho atau syair yang berisikan tentang
ngenu-ngenu atau ungkapan hati, ungkapan kekaguman dan sebagainya. Tarian adat yang membutuhkan kerja sama tim seperti tari moyo yang beranggotakan seorang yang berperan sebagai ratu dan dayang-dayangnya, tari perang yang beranggotakan sejumlah besar kelompok pria, dan masih banyak lagi.
e. Watak yang agresif
Jika saat ini masih ditemukan watak yang agresif ditengah masyarakat Nias, hal ini dipengaruhi oleh karena sejak dahulu mereka selalu hidup dalam suasana perang. Siasat perang dan ketangkasan menjadi warisan turun temurun. Sudah lebih 1.000 tahun yang lalu orang berhasil mengayau, baru bisa kawin.9
9
P. Johanes M. Hammerle, Pendidikan Karakter Berperspektif Budaya Lokal. Yayasan Pusaka Nias
(42)
24 f. Budaya mengharapkan imbalan
Budaya ini adalah budaya yang sangat kental terlihat dari pelaksanaan
Owasa atau pesta adat yang besar, dimana tercipta sistem berapa banyak hi’e bawi atau daging babi yang pernah kuberikan padamu saat kamu berpesta adat (sesuai dengan adat) maka sebanyak itulah yang harus dikembalikan saat saya berpesta. Kebudayaan tersebut sering ditemukan dalam pesta pernikahan. Secara umum, adat istiadat ini dikenal dalam istilah Nias sebagai tolo-tolo. Dimana kebudayaan ini merupakan kewajiban antara kerabat atau keluarga.
g. Kontrol perilaku
Bahwasanya Suku Nias adalah masyarakat yang hidup dalam lingkungan adat dan kebudayaan yang masih tinggi. Kontrol perilaku masyarakat Nias dapat dilihat melalui Hukum adat Nias yang secara umum disebut fondrakö. Fondrako adalah suatu aturanyang mengatur segala segi kehidupan mulai dari kelahiran sampai kematian. Kontrol biasanya dilakukan oleh si’ulu atau salawa (kaum bangsawan) yang diberi nasehat oleh kaum si’ila (cendekiawan) dan ere (pemuka agama) atas perbuatan-perbuatan yang dilakukan oleh ono mbanua / sato (rakyat biasa) dan sawuyu (budak). Hal ini menandakan bahwa terdapat tradisi hukum yang kuat yang melandasi kehidupan masyarakat dalam menjalankah kehidupannya secara pribadi maupun saat bergaul dalam kelompok. Selain itu, terdapat juga pepatah dalam Bahasa Nias yaitu : “Kauko ba hili lewuo ba ndraso, faolo goi ndraugo ba ufaolo goi ndra’o, fa’a’ozu ita fao-fao”. Artinya adalah
(43)
25 harus saling menghormati antara sesama. Saling menghargai sehingga dapat hidup rukun dalam kebersamaan. Ibaratkan dua jenis bambu, yang satu tumbuh di bukit dan yang satu tumbuh di dataran. Akan tetapi mereka saling menunduk satu sama lain sebagai tanda saling menghormati dan menghargai.
Semua budaya tersebut menunjukkan bahwa pada zaman dahulu, masyarakat Nias telah mengenal sistem organisasi serta menciptakan sendiri budaya yang khas. Sehingga mempengaruhi karakteristik masyarakat Nias secara umum. Keadaan tersebut dipertegas melalui penelitian Eduard Fries seorang misionaris dari Jerman yang menganalisis budaya kehidupan masyarakat Nias yang berwatak keras, berinisiatif kuat namun tidak begitu memperhatikan keadaannya di masa depan. Pernyataan tersebut dilandasi dari pengamatan Eduard terhadap pesta adat owasa yang menghabiskan materil seseorang dalam sekejap tanpa tahu impact yang dirasakan setelah pesta selesai. Terdapat kondisi mengutang ke pihak lain, bahkan menjual harta kekayaannya hanya demi sebuah gelar dan penghargaan. Namun, secara keseluruhan, karakteristik masyarakat Nias dalam berorganisasi yang telah peneliti sajikan dalam kerangka teori ini dapat digunakan sebagai tambahan teori dalam mengetahui pengaruh dari budaya organisasi terhadap produktifitas manusia.
1.5.3 Produktivitas Kerja Pegawai 1.5.3.1 Pengertian Produktivitas Kerja
Filosofi mengenai produktivitas mengandung arti keinginan dan usaha setiap manusia untuk selalu mengingkatkan mutu kehidupan dan penghidupannya. Padangan filosofis ini memberikan arti dan semangat yang cukup mendalam.
(44)
26 Pandangan ini juga memungkinkan setiap orang yang memahaminya untuk memandang kerja, baik secara individual maupun berkelompok dalam suatu organisasi sebagai suatu keutamaan. Dunia usaha saat ini semakin dituntut untuk selalu mengutamakan produktivitasnya. Melalui produktivitas tinggi, produk sebagai hasil dari suatu usaha kerja akan mempunyai kualitas yang kompetitif di pasaran konsumen. Menurut jurnal internasional, penelitian membuktikan bahwa terdapat pengaruh yang signifikan dari budaya organisasi terhadap produktivitas kerja karyawan.
Produktivitas tidak berdiri sendiri, melainkan berkaitan dengan berbagai variabel, dan pembicaraan tentang produktivitas sering dikaitkan dengan etos kerja, budaya perusahaan, kemakmuran, motivasi dan sebagainya. Dalam sebuah studi organisasi manfaktur, menemukan bahwa aspek dari iklim organisasi seperti kepedulian terhadap kesejahteraan karyawan akan menyebabkan kepuasan yang lebih tinggi akan mengakibatkan peningkatan produktivitas.
Produktivitas mengandung pengertian yang berkenaan dengan konsep ekonomis, filosofis dan sistem. Sebagai konsep ekonomis, produktivitas berkenaan dengan usaha atau kegiatan manusia untuk menghasilkan barang dan jasa yang berguna untuk pemenuhan kebutuhan manusia dan masyarakat pada umumnya. Sebagai konsep filosofis, produktivitas mengandung pandangan hidup dan sikap mental yang selalu berusaha untuk meningkatkan mutu kehidupan dimana keadaan hari ini harus lebih baik dari hari kemarin, dan mutu kehidupan hari esok harus lebih baik dari hari ini. Hal inilah yang memberi dorongan untuk berusaha dan mengembangkan diri. Sedangkan konsep sistem, memberikan
(45)
27 pedoman pemikiran bahwa pencapaian suatu tujuan harus ada kerjasama atau keterpaduan dari unsur-unsur yang relevan sebagai sistem10
Produktivitas tenaga kerja adalah salah satu ukuran perusahaan dalam mencapai tujuannya. Sumber daya manusia merupakan elemen yang paling strategik dalam organisasi, harus diakui dan diterima oleh manajemen. Peningkatan produktivitas kerja hanya mungkin dilakukan oleh manusia
.
11
Dapat dikatakan bahwa produktivitas adalah perbandingan antara hasil dari suatu pekerjaan karyawan dengan pengorbanan yang dikeluarkan. Hal ini sesuai dengan pendapat Sondang P. Siagian bahwa produktivitas adalah: “kemampuan memperoleh manfaat yang sebesar-besarnya dari sarana dan prasarana yang tersedia dengan menghasilkan output yang optimal bahkan kalau mungkin yang maksimal.” Banyak hasil penelitian yang memperlihatkan bahwa produktivitas sangat dipengaruhi oleh faktor knowledge, skills, abilities, attitudes, dan behaviours dari para pekerja yang ada dalam organisasi sehingga banyak program perbaikan produktivitas meletakkan hal-hal tersebut sebagai asumsi-asumsi dasarnya
. Oleh karena itu tenaga kerja merupakan faktor penting dalam mengukur produktivitas. Hal ini disebabkan oleh dua hal, antara lain karena besarnya biaya yang dikorbankan untuk tenaga kerja sebagai bagian dari biaya yang terbesar untuk pengadaan produk atau jasa dan karena masukan pada faktor-faktor lain seperti modal.
12
10
Pandji Anoraga dan Sri Suyati, Perilaku Keorganisasian, Jakarta: PT. Dunia Pustaka Jaya, 1995, hal. 85
11
Sondang P. Siagian, Kiat Meningkatkan Produktivitas Kerja, Jakarta: PT. Rineka Cipta, 2002, hal. 56
12
Sondang P. Siagian, Ibid, hal. 88
(46)
28 Peningkatan produktivitas dapat berpengaruh terhadap berbagai bidang, misalnya : meningkatkan laba perusahaan, peningkatan pendapatan karyawan, meningkatkan pendapat negara (pajak), harga pokok menjadi lebih rendah, harga jual dapat diturunkan, hasil produksi menjadi lebih tersebar, lebih banyak konsumen yang dapat menikmati, perusahaan penghasil menjadi lebih kompetitif, menimbulkan lebih banyak waktu senggang, meningkatkan kemakmuran dan ketahanan negara. Jika kita ingin memperbaiki produktivitas, maka pertama-tama yang diperlukan ialah melakukan perubahan fundamental budaya perusahaan. Pertumbuhan manusia itu dapat dicapai secara efektif, apabila orang-orang dilibatkan dalam mengembangkan dan mengurus perusahaan. Langkah ini melibatkan diskusi-diskusi mengenai arti dan maksud bisnis, dengan tujuan untuk memperoleh konsensus mengenai tujuan organisasi. Organsiasi yang menerapkan cara ini menjadi organisasi yang metanoik, yaitu suatu organisasi yang dapat mengubah pandangan dan pikiran secara fundamental. Ia juga mengatakan bahwa organisasi yang metanoik menghasilkan produktivitas dan motivasi pribadi secara luar biasa. Semakin para individu itu bekerja untuk mencapai tujuan dan misi mereka sendiri, maka mereka semakin meningkat kerjanya untuk mencapai kepentingan bersama, yaitu tujuan dan misi organisasi.
1.5.3.2 Indikator Produktivitas Kerja
Produktivitas merupakan hal yang sangat penting bagi para pegawai yang ada dalam suatu organisasi. Dengan adanya produktivitas kerja diharapkan pekerjaan akan terlaksana secara efektif dan efisien, sehingga pada akhirnya dapat
(47)
29 mencapai tujuan. Untuk mengukur produktivitas kerja, diperlukan suatu indikator. Ada 5 indikator produktivitas kerja13
1. Kemampuan
, yaitu :
Mempunyai kemampuan untuk melaksanakan tugas. Kemampuan seorang pegawai sangat bergantung kepada keterampilan yang dimiiki serta profesionalisme mereka dalam bekerja. Ini memberikan daya untuk menyelesaikan tugas-tugas yang diembankan kepada mereka.
2. Meningkatkan hasil yang dicapai
Berusaha untuk meningkatkan hasil yang dicapai. Hasil merupakan salah satu hal yang dapat dirasakan oleh yang mengerjakan maupun orang yan gmenikmati hasil pekerjaan tersebut. Jadi, ada usaha untuk memanfaatkan produktivitas kerja bagi masing-masing yang terlibat dalam suatu pekerjaan.
3. Semangat kerja
Ini merupakan suaha untuk lebih baik dari hari kemarin. Indikator ini dpat dilihat dari etos kerja dan hasil yang dicapai dalam satu hari kemudian dibandingkan dengan hari sebelumnya.
4. Pengembangan diri
Senantiasa mengembangkan diri untuk meningkatkan kemampuan kerja. Pengembangan diri dapat dilakukan dengan melihat tantangan dan harapan dengan apa yang akan dihadapi. Sebab, semakin kuat tantangannya, pengembangan diri mutlak dilakukan. Begitu juga harapan untuk menjadi
13
(48)
30 lebih baik pada gilirannya akan sangat berdampak pada keinginan pegawai untuk meningkatkan kemampuan.
5. Mutu
Selalu berusaha untuk meningkatkan mutu dari masa yang sebelumnya. Mutu merupakan hasil pekerjaan yang dapat menunjukkan kualitas kerja seorang pegawai. Jadi, meningkatkan mutu bertujuan untuk memberikan hasil yang terbaik yang apda gilirannya akan sangat berguna bagi perusahaan dan dirinya sendiri.
1.5.3.3 Faktor – Faktor yang Mempengaruhi Produktivitas Kerja
Produktivitas kerja merupakan salah satu indikator untuk melihat kemajuan suatu organisasi. Baik organisasi profit maupun organisasi non profit. Produktivitas yang tinggi baik melalui angka statistika merupakan salah satu wujud dari kemajuan organisasi itu. Sehingga, kita dapat berasumsi bahwa produktivitas yang rendah merupakan cerminan dari lambannya kemajuan organisasi. Setiap perusahaan selalu berkeinginan agar tenaga kerja yang dimiliki mampu meningkatkan produktivitas yang tinggi. Produktivitas tenaga kerja dipengaruhi oleh beberapa faktor baik yang berhubungan dengan tenaga kerja itu sendiri maupun faktor lain, seperti tingkat pendidikan, keterampilan, disiplin, sikap, dan etika kerja, motivasi, gizi dan kesehatan, tingkat penghasilan, jaminan sosial, lingkungan kerja, iklim kerja, teknologi, sarana produksi, manajemen dan prestasi14
14
(1)
25
2
2
4
3
4
4
2
3
2
3
3
3
35
26
5
4
4
5
5
5
4
4
5
4
3
5
53
27
2
4
4
4
5
4
4
4
3
4
3
4
45
28
2
4
4
5
4
3
3
4
4
3
3
5
44
29
5
5
4
4
5
4
2
3
4
5
4
4
49
30
4
5
5
5
5
4
4
2
4
2
3
5
48
31
2
4
3
4
3
4
4
4
5
4
4
4
45
32
4
4
5
3
3
4
4
4
3
5
4
3
46
33
4
3
2
4
3
4
3
3
2
2
3
3
36
34
5
3
4
5
4
5
4
3
4
4
4
3
48
35
2
4
4
3
4
3
3
4
5
3
3
2
40
36
4
4
5
5
5
5
4
4
5
3
4
4
52
37
4
2
3
4
3
3
4
2
3
4
2
2
36
38
4
3
3
2
4
3
2
3
3
3
4
3
37
39
4
4
4
5
4
4
5
4
4
4
4
4
50
40
4
3
4
4
4
4
4
3
4
3
3
4
44
41
4
3
3
4
3
3
4
3
3
3
2
4
39
42
4
3
3
4
3
3
4
2
3
3
3
4
39
43
2
4
4
4
5
4
5
3
5
4
3
4
47
44
1
4
5
3
5
4
4
2
5
4
3
4
44
45
5
3
4
4
5
5
3
4
4
4
3
3
47
(2)
Lampiran 4
Data Distribusi Hasil x, y, xy, x2, y2
Responden
x
y
xy
x2
y2
1
103
43
4429
10609
1849
2
98
49
4802
9604
2401
3
103
45
4635
10609
2025
4
104
45
4680
10816
2025
5
104
47
4888
10816
2209
6
101
48
4848
10201
2304
7
92
47
4324
8464
2209
8
88
43
3784
7744
1849
9
104
53
5512
10816
2809
10
90
42
3780
8100
1764
11
88
46
4048
7744
2116
12
100
41
4100
10000
1681
13
82
43
3526
6724
1849
14
89
43
3827
7921
1849
15
89
36
3204
7921
1296
16
91
42
3822
8281
1764
17
83
35
2905
6889
1225
18
97
54
5238
9409
2916
19
99
51
5049
9801
2601
20
83
35
2905
6889
1225
21
81
36
2916
6561
1296
22
98
47
4606
9604
2209
23
90
34
3060
8100
1156
24
85
37
3145
7225
1369
(3)
26
104
53
5512
10816
2809
27
97
45
4365
9409
2025
28
91
44
4004
8281
1936
29
100
49
4900
10000
2401
30
86
48
4128
7396
2304
31
92
45
4140
8464
2025
32
88
46
4048
7744
2116
33
83
36
2988
6889
1296
34
100
48
4800
10000
2304
35
85
40
3400
7225
1600
36
94
52
4888
8836
2704
37
83
36
2988
6889
1296
38
89
37
3293
7921
1369
39
97
50
4850
9409
2500
40
90
44
3960
8100
1936
41
91
39
3549
8281
1521
42
91
39
3549
8281
1521
43
86
47
4042
7396
2209
44
91
44
4004
8281
1936
45
97
47
4559
9409
2209
(4)
Tabel r Product Moment
Pada Sig.0,05 (Two Tail)
N
r
N
r
N
r
N
r
N
r
N
r
1
0.997 41
0.301
81 0.216
121 0.177
161 0.154
201 0.138
2
0.95 42
0.297
82 0.215
122 0.176
162 0.153
202 0.137
3
0.878 43
0.294
83 0.213
123 0.176
163 0.153
203 0.137
4
0.811 44
0.291
84 0.212
124 0.175
164 0.152
204 0.137
5
0.754 45
0.288
85 0.211
125 0.174
165 0.152
205 0.136
6
0.707 46
0.285
86
0.21
126 0.174
166 0.151
206 0.136
7
0.666 47
0.282
87 0.208
127 0.173
167 0.151
207 0.136
8
0.632 48
0.279
88 0.207
128 0.172
168 0.151
208 0.135
9
0.602 49
0.276
89 0.206
129 0.172
169
0.15
209 0.135
10
0.576 50
0.273
90 0.205
130 0.171
170
0.15
210 0.135
11
0.553 51
0.271
91 0.204
131
0.17
171 0.149
211 0.134
12
0.532 52
0.268
92 0.203
132
0.17
172 0.149
212 0.134
13
0.514 53
0.266
93 0.202
133 0.169
173 0.148
213 0.134
14
0.497 54
0.263
94
0.201
134 0.168
174 0.148
214 0.134
15
0.482 55
0.261
95
0.2
135 0.168
175 0.148
215 0.133
16
0.468 56
0.259
96 0.199
136 0.167
176 0.147
216 0.133
17
0.456 57
0.256
97 0.198
137 0.167
177 0.147
217 0.133
18
0.444 58
0.254
98 0.197
138 0.166
178 0.146
218 0.132
19
0.433 59
0.252
99 0.196
139 0.165
179 0.146
219 0.132
20
0.423 60
0.25
100 0.195
140 0.165
180 0.146
220 0.132
21
0.413 61
0.248
101 0.194
141 0.164
181 0.145
221 0.131
22
0.404 62
0.246
102 0.193
142 0.164
182 0.145
222 0.131
23
0.396 63
0.244
103 0.192
143 0.163
183 0.144
223 0.131
(5)
25
0.381 65
0.24
105
0.19
145 0.162
185 0.144
225
0.13
26
0.374 66
0.239
106 0.189
146 0.161
186 0.143
226
0.13
27
0.367 67
0.237
107 0.188
147 0.161
187 0.143
227
0.13
28
0.361 68
0.235
108 0.187
148
0.16
188 0.142
228 0.129
29
0.355 69
0.234
109 0.187
149
0.16
189 0.142
229 0.129
30
0.349 70
0.232
110 0.186
150 0.159
190 0.142
230 0.129
31
0.344 71
0.23
111 0.185
151 0.159
191 0.141
231 0.129
32
0.339 72
0.229
112 0.184
152 0.158
192 0.141
232 0.128
33
0.334 73
0.227
113 0.183
153 0.158
193 0.141
233 0.128
34
0.329 74
0.226
114 0.182
154 0.157
194
0.14
234 0.128
35
0.325 75
0.224
115 0.182
155 0.157
195
0.14
235 0.127
36
0.32 76
0.223
116 0.181
156 0.156
196 0.139
236 0.127
37
0.316 77
0.221
117
0.18
157 0.156
197 0.139
237 0.127
38
0.312 78
0.22
118 0.179
158 0.155
198 0.139
238 0.127
39
0.308 79
0.219
119 0.179
159 0.155
199 0.138
239 0.126
(6)
Titik
Persentase
Distribusi t
(df = 41 – 80)
Pr
0.05 0.25 0.10 0.025 0.01 0.005 0.001
df 0.10 0.50 0.20 0.050 0.02 0.010 0.002
41 1.68288 0.68052 1.30254 2.01954 2.42080 2.70118 3.30127 42 1.68195 0.68038 1.30204 2.01808 2.41847 2.69807 3.29595 43 1.68107 0.68024 1.30155 2.01669 2.41625 2.69510 3.29089 44 1.68023 0.68011 1.30109 2.01537 2.41413 2.69228 3.28607 45 1.67943 0.67998 1.30065 2.01410 2.41212 2.68959 3.28148 46 1.67866 0.67986 1.30023 2.01290 2.41019 2.68701 3.27710 47 1.67793 0.67975 1.29982 2.01174 2.40835 2.68456 3.27291 48 1.67722 0.67964 1.29944 2.01063 2.40658 2.68220 3.26891 49 1.67655 0.67953 1.29907 2.00958 2.40489 2.67995 3.26508 50 1.67591 0.67943 1.29871 2.00856 2.40327 2.67779 3.26141 51 1.67528 0.67933 1.29837 2.00758 2.40172 2.67572 3.25789 52 1.67469 0.67924 1.29805 2.00665 2.40022 2.67373 3.25451 53 1.67412 0.67915 1.29773 2.00575 2.39879 2.67182 3.25127 54 1.67356 0.67906 1.29743 2.00488 2.39741 2.66998 3.24815 55 1.67303 0.67898 1.29713 2.00404 2.39608 2.66822 3.24515 56 1.67252 0.67890 1.29685 2.00324 2.39480 2.66651 3.24226 57 1.67203 0.67882 1.29658 2.00247 2.39357 2.66487 3.23948 58 1.67155 0.67874 1.29632 2.00172 2.39238 2.66329 3.23680 59 1.67109 0.67867 1.29607 2.00100 2.39123 2.66176 3.23421 60 1.67065 0.67860 1.29582 2.00030 2.39012 2.66028 3.23171 61 1.67022 0.67853 1.29558 1.99962 2.38905 2.65886 3.22930 62 1.66980 0.67847 1.29536 1.99897 2.38801 2.65748 3.22696 63 1.66940 0.67840 1.29513 1.99834 2.38701 2.65615 3.22471 64 1.66901 0.67834 1.29492 1.99773 2.38604 2.65485 3.22253 65 1.66864 0.67828 1.29471 1.99714 2.38510 2.65360 3.22041 66 1.66827 0.67823 1.29451 1.99656 2.38419 2.65239 3.21837 67 1.66792 0.67817 1.29432 1.99601 2.38330 2.65122 3.21639 68 1.66757 0.67811 1.29413 1.99547 2.38245 2.65008 3.21446 69 1.66724 0.67806 1.29394 1.99495 2.38161 2.64898 3.21260 70 1.66691 0.67801 1.29376 1.99444 2.38081 2.64790 3.21079 71 1.66660 0.67796 1.29359 1.99394 2.38002 2.64686 3.20903 72 1.66629 0.67791 1.29342 1.99346 2.37926 2.64585 3.20733 73 1.66600 0.67787 1.29326 1.99300 2.37852 2.64487 3.20567 74 1.66571 0.67782 1.29310 1.99254 2.37780 2.64391 3.20406 75 1.66543 0.67778 1.29294 1.99210 2.37710 2.64298 3.20249 76 1.66515 0.67773 1.29279 1.99167 2.37642 2.64208 3.20096 77 1.66488 0.67769 1.29264 1.99125 2.37576 2.64120 3.19948 78 1.66462 0.67765 1.29250 1.99085 2.37511 2.64034 3.19804 79 1.66437 0.67761 1.29236 1.99045 2.37448 2.63950 3.19663 80 1.66412 0.67757 1.29222 1.99006 2.37387 2.63869 3.19526