25 menggunakan struktur pekerjaan yang berbeda, dengan mempertimbangkan
variasi alternatif yang sanggup memenuhi ketentuan-ketentuan keseluruhan proyek.
2.5.1 Kriteria keputusan dan batasan-batasannya
Tiap badan untuk jalan raya menemui batasan-batasan yang mana limitasi untuk ukuran dan mencakup pelayanan-pelayanan yang memungkinkan mereka
berikan. Batasan-batasan yang utama biasanya bersifat ekonomis misalnya : kegunaan anggaran daerah, departemen atau program. Disamping itu masih banyak
batasan-batasan yang lain misalnya tenaga kerja, material dan alat-alat, tingkat pelayanan minimum untuk dipelihara atau stabilitas tenaga kerja dan umur
pemakaian alat. Tidak ada strategi yang dapat didekati tanpa mengetahui semua batasan-
batasan yang ada, maka fungsi utama analisa ekonomi yang dimaksud dalam makalah tugas akhir ini adalah untuk membandingkan struktur dari segi biayanya.
Beberapa lembaga jalan raya merencanakan anggaran yang terpisah untuk pembangunan konstruksi yang baru, rehabilitas dan pemeliharaan. Sementara yang
lain, mempunyai rencana pembangunan konstruksi yang baru. Sebaiknya, seperti beberapa departemen transportasi yang mengalokasikan
anggaran-anggarannya menurut kemampuan dan kebutuhan daerah atau wilayah yang ada.
26
2.5.2 Faktor-faktor Biaya dan Keuntungan Perkerasan Jalan
Banyak faktor-faktor ekonomi harus dipertimbangkan dalam rencana investasi perkerasan jalan. Faktor-faktor ini termasuk semua biaya dan keuntungan-
keuntungan yang berhubungan dengan pemilihan metode perkerasan jalan. Tidak semua biaya dan keuntungan memungkinkan dimasukkan dalam
analisa ekonomi, karena ada beberapa alasan antara lain : 1.
Tidak semua biaya atau keuntungan dengan mudah ditentukan jumlahnya. Faktor-faktor yang tidak dapat dimasukkan dalam analisa. Meskipun faktor-
faktor tersebut penting, misalnya biaya operasi kendaraan, keuntungan dan lain sebagainya.
2. Beberapa pengukuran dari keuntungan yang melibatkan faktor-faktor non
ekonomi yang utama dan diperhatikan selama analisa teknik. 3.
Batasan-batasan waktu dan anggaran yang tidak memungkinkan pertimbangan secara terperinci faktor-faktor ekonomi untuk masing-masing strategi alternatif.
Pada umumnya biaya-biaya dan keuntungan-keuntungan yang dipergunakan dalam suatu management perkerasan jalan dapat digolongkan dalam 3 macam, yaitu :
1. Faktor-faktor yang mempengaruhi lembaga transportasi, misalnya biaya
pemeliharaan. 2.
Faktor-faktor yang mempengaruhi pemakai jalan, misalnya biaya operasi kendaraan.
3. Faktor-faktor yang mempengaruhi masyarakat pada umumnya, misalnya
perubahan-perubahan yang terjadi di dalam harga barang-barang akibat transportasi yang lebih lancar.
27 Seperti kebiasaan pada umumnya, faktor yang diseleksi hanya kedua faktor
yang pertama, yang dipakai dalam analisa ekonomi untuk management perkerasan jalan. Untuk faktor ketiga bagaimanapun juga harus diketahui oleh pengambil
keputusan, dan hal itu tidak secara langsung dimasukkan dalam proses penentuan keputusan dimana faktor ini akan menyangkut umumnya hal yang bersifat
kuantitatif.
2.5.3 Dasar Pertimbangan dalam Memilih Metode Evaluasi
