11
COMPTE GÉNÉRAL 2013 DE LA RÉGION WALLONNE
11
Première partie – Comptes des services du gouverne- ment wallon
1. Contrôle interne et organisation comptable en matière de liquidation des dépenses
1.1. Contexte
Les deux modes de liquidation et de paiement au sein du SPW se subdivisent en trois circuits distincts
20
: le circuit classique des liquidations après engagement ;
le circuit décentralisé des liquidations réalisées par les trésoriers décentralisés localisés au sein du département de la comptabilité de la DGT ;
le circuit décentralisé des liquidations réalisées par les trésoriers décentralisés localisés au sein des services fonctionnels.
Au cours des trois dernières années, le SPW a payé en moyenne 237.747 factures par an
21
, dont 80 environ ont suivi le circuit classique, un peu moins de 15 le circuit des trésoriers
décentralisés au sein des services fonctionnels, et un peu plus de 5 celui des trésoriers localisés au sein de la DGT.
Depuis 2012, le nombre de factures payées par les trésoriers décentralisés est en baisse - 27,4 en 2014 par rapport à 2012. Selon la DGT, cette diminution résulte du fait que cette
procédure constitue une exception, prévue par le décret du 15 décembre 2011, à la règle de la centralisation des paiements par le trésorier centralisateur. Le SPW s’est inscrit dans cette
logique en réduisant le nombre de ses trésoriers décentralisés, désormais désignés par le seul ministre du Budget
22
.
20
Ces circuits sont présentés dans le schéma de l’annexe 1 Processus de liquidation des dépenses.
21
Le terme « factures » doit ici être compris au sens large : il reprend les factures d’achat, les déclarations de créance, les primes accordées, etc.
22
Sur la base des informations communiquées par l’unité de l’inspection des trésoriers décentralisés en août 2015, le nombre de trésoriers décentralisés a été ramené à 46 gérant 37 comptes bancaires pour le SPW, alors qu’en 2013,
51 personnes géraient 46 comptes bancaires et qu’en 2012, 60 personnes géraient 47 comptes bancaires.
12
COMPTE GÉNÉRAL 2013 DE LA RÉGION WALLONNE
12
Tableau 1 – Répartition du nombre de factures et du montant des paiements par circuit de liquidation
Année Liquidation après
engagement Trésoriers décentralisés
Total Nombre
de factures
Montant des paiements
Localisés au sein du département de la
comptabilité de la DGT
Délocalisés Total
Nombre de
factures Montant
des paiements
Nombre de
factures Montant
des paiements
Nombre de
factures Montant
des paiements
Nombre de
factures Montant des
paiements
2012 194.865
7.283.452.187,74 15.257
9.079.730,90 37.585
19.664.627,72 52.842
28.744.358,62 247.707
7.312.196.546,36 2013
175.070 7.359.387.483,62
13.660 7.263.417,88
30.897 18.532.891,86
44.557 25.796.309,74
219.627 7.385.183.793,36
2014 207.530
7.964.035.502,42 12.558
5.926.327,98 25.818
15.853.070,40 38.376
21.779.398,38 245.906
7.985.814.900,80
en euros Source : département du budget, DGT, 15 janvier 2015.
1.2. Procédure de liquidation après engagement