Détermination de la norme

61 COMPTE GÉNÉRAL 2013 DE LA RÉGION WALLONNE Troisième partie – Du solde budgétaire au solde de financement

1. Détermination de la norme

Dans son programme de stabilité couvrant la période 2013-2016, approuvé par le conseil des ministres fédéral le 26 avril 2013, en concertation avec les communautés et les régions au sein d’une conférence ministérielle, la Belgique s’est engagée pour l’année 2013 à réduire le déficit structurel de 1 par rapport à 2012 pour le ramener à - 1,8 de PIB. Cet effort structurel permettrait d’atteindre un solde de financement de - 2,54 . Des mesures uniques additionnelles visant à une réduction du taux d’endettement permettraient encore d’améliorer le solde de financement à 2,15 . Le programme de stabilité 2013 vise un déficit budgétaire nominal de - 0,8 de PIB et un retour à l’équilibre du solde budgétaire structurel en 2015. L’objectif à moyen t erme MTO – Medium Term Objective fixé par l’Union européenne, soit un excédent de 0,75 du PIB en termes structurels, est prévu pour 2016. Le 21 juin 2013, le Conseil européen a adressé à la Belgique une décision la mettant en demeure de prendre des mesures pour procéder à la réduction du déficit jugée nécessaire pour remédier à la situation de déficit excessif. Le comité de concertation en a pris acte le 2 juillet 2013 et a marqué son accord sur la fixation des objectifs pour l’entité I et l’entité II en 2013. L’entité I devait atteindre un solde de - 2,5 du PIB. Elle doit, en outre, dégager une marge de sécurité de 226 millions d’euros. Au sein de l’entité II, les communautés et les régions s’engageaient à respecter les objectifs de déficit maximum correspondant aux trajectoires qu’elles se sont elles-mêmes fixées. Le total s’établit à - 537,0 millions d’euros dont - 110,0 millions d’euros pour la Région wallonne. En outre, il était demandé aux trois régions et à la Communauté germanophone de prévoir provisoirement une réserve de 260,0 millions d’euros étant donné l’estimation du déficit 2013 de leurs pouvoirs locaux, selon les dernières prévisions de la Banque nationale de Belgique BNB et du Bureau fédéral du plan. Leffort demandé était réparti entre les trois régions selon la dernière clé de répartition du solde de financement des pouvoirs locaux disponible à cette époque Région flamande : 55 , Région wallonne : 26 , et Région de Bruxelles-Capitale : 19 . La BNB devait produire, pour la fin octobre, un rapport comportant l’analyse des résultats des différentes composantes des autorités locales et précisant la responsabilité de chacun des niveaux de pouvoir concernant ceux-ci entités I et II.

2. Budget et ajustements 2013 de la Région wallonne