10
Faktor penghambat lain yang potensial merupakan ancaman besar bagi UKM yaitu adanya rekayasa tatanan sistem perekonomian bebas internasional. Dalam
situasi arus masuk kapital semakin tidak terbendung, UKM semakin menjadi tidak berdaya. Banyak jenis UKM yang tutup karena tidak mampu bersaing dengan
usaha swasta besar baik domestik maupun asing. Beberapa jenis komoditi yang tadinya dikuasai dan diusahakan oleh pengusaha kecil kini dilakukan oleh usaha
besar. Komoditi yang selama ini diusahakan oleh UKM kini telah disaingi oleh usaha besar yang membuatnya dengan bahan baku sintetis atau dengan desain
yang dimodofikasi dan kemudian diproduksi secara massal.
2.4. Arah pengembangan UKM..
UKM harus mampu merespon berbagai perubahan pada lingkungannya yang seringkali tidak dapat diprediksikan seperti perubahan harapan baru dari
masyarakat terhadap keberadaannya serta produk dan jasa yang dihasilkannya, kecenderungan dalam hubungan perdagangan nasional dan internasional.
Perubahan-perubahan dalam sistem dimana UKM beroperasi tidak saja sulit diprediksikan tetapi juga sering mengancam dirinya. Untuk itu perlu ditentukan
arah pengembangan agar UKM mampu mengambil keuntungan dari peluang yang ada, meminimalkan kelemahan yang dimiliki serta mampu menghadapi tantangan
yang ada. Pengembangan UKM diarahkan pada menciptakan iklim yang kondusif bagi
tumbuh dan berkembangnnya UKM. Agar dapat bertahan dan maju UKM harus mampu berkompetisi dengan pelaku ekonomi lain. Adanya kenyataan bahwa
situasi bisnis tidak selalu menguntungkan bahkan seringkali merugikan UKM. Dengan demikian diperlukan adanya kebijakan-kebijakan yang mampu
memperbesar partisipasi golongan ekonomi lemah dalam kegiatan ekonomi, menciptakan situasi yang lebih distributif sehingga pembangunan yang cenderung
padat modal bergeser kepada situasi yang lebih memperluas kesempatan kerja bagi rakyat banyak.
11
Dimensi lain yang perlu ditekankan pada arah pengembangan UKM adalah kerjasama. Berbagai bentuk kerjasama kolektif seperti asosiasi UKM, ataupun
pusat pelayanan sektoral dapat memainkan peranan besar dalam pengkoordinasian dan penyampaian informasi-informasi terbaru, memenuhi kebutuhan-kebutuhan
bersama, membantu meningkatkan efisiensi produksi dan sekaligus mewakili kepentingan UKM dalam hubungannya dengan pihak lain seperi usaha besar,
lembaga penelitian dan pemerintah.
2.5. Penyusunan Strategi Pengembangan
Identifikasi strategi merupakan proses kajian yang dilakukan untuk membantu merumuskan atau menyusun strategi pengembangan UKM di dalam lingkup yang
bersifat umum. Untuk menentukan posisi dan menetapkan sasaran dari pengembangan UKM ini, sebelumnya perlu dilakukan evaluasi terhadap berbagai
faktor-faktor lingkungan internal dan eksternal UKM yang mempunyai pengaruh dominan terhadap kinerja UKM itu sendiri. Faktor-faktor lingkungan internal dan
eksternal ini perlu diperhatikan didalam merumuskan strategi pengembangan. Faktor-faktor ini sangat mempengaruhi dan menentukan dinamika pengembangan
dan perkembangan UKM. Kombinasi kekuatan dan kelemahan serta interaksi keduanya dengan situasi eksternal akan menentukan seberapa besar kemungkinan
UKM dapat berkembang. Sebelum melakukan penyusunan strategi pengembangan, terlebih dahulu
dilakukan identifikasi mengenai kondisi aktual, tipologi atau karakterisitik usaha kecil serta kendala dan peluang di dalam pengembangannya. Menurut Hubeis
1997 tipologi atau karakteristik industri kecil dapat pula dinyatakan secara umum menurut aspek usaha kelembagaan dan aspek pengusaha pelaku. Aspek
usaha ditinjau dari indikator seperti aspek hukum, lokasi usaha, jam kerja, jumlah dan sumber modal, omzet penjualan, jumlah dan sumber serta kebutuhan tenaga
kerja, dan masalah yang dihadapi manajemen, pemasaran, produksi dan pengembangan produk, permodalan dan sumber daya manusia; dan aspek
12
pengusaha dilihat dari lama usaha, kebutuhan pengembangan keahlian dan rencana pengembangan usaha.
Cara lain untuk menjabarkan tipologi industri kecil adalah melihat dari jenis informasi yang dimilikinya, yaitu atas informasi umum kepemilikan, tenaga
kerja, jam kerjashift, luas bangunan, investasi, biaya produksi dan lama usaha untuk mengetahui keragaan suatu unit usaha; informasi teknis bahan baku,
kapasitas alat produksi, jenis produk, volume produksi dan harga jual yang mendukung pengambilan keputusan dalam kegiatan produksi; dan informasi
bisnis beserta pendukungnya pemasaran, pangsa pasar, promosi, merek, mutu produk, persaingan, sasaran usaha dan perluasan usaha, perizinan dan fasilitas
litbang. Kesemua informasi tersebut dapat dijadikan profil usaha, dengan indikator dari komponen yang terdapat pada masing-masing informasi yang
bersangkutan. Disamping menurut jenis informasi yang dimiliki, juga dapat dilakukan
pembuatan tipologi industri kecil atas komponen penilaian bisnis seperti keuangan permodalan: sendiri dan luar; asset, omzetbulan atau per tahun,
persediaan barang: barang jadi. barang setengah jadi dan bahan baku; laba rata- ratabulan atau per tahun, administrasimanajemen organisasi, jumlah karyawan,
peralatan kantor, kendaraan, bangunan dan peralatan lainnya, pemasaran penjualan dan distribusi secara lokal, regional, nasional dan internasional, teknis
tata letak pabrikusaha, sumber bahan baku, produksi dan penyimpanan, yuridis akte notaris, badan hukum, SIUP, TDP, dll dan jaminan nilai dan status.
Lebih lanjut menurut Hubeis 1997, berbagai konsep tipologi yang diungkapkan, pada hakekatnya adalah untuk memudahkan identifikasi industri kecil atas
pengertian mampu papan atas, berkembang papan menengah dan tertinggal papan bawah sesuai dengan kemampuannya dalam memanfaatkan setiap
kesempatan yang ada. Hal ini pada gilirannya akan membantu penyusunan kebijakan dan strategi penanganan di berbagai tingkat pengambil keputusan yang
berkepentingan terhadap pengembangan industri kecil.
13
2.6. Faktor yang Berpengaruh Dalam Pengembangan UKM
