Bank tidak serta merta membayar klaim tersebut. Pasal 1831 KUH Perdata : Si penanggung tidaklah diwajibkan membayar kepada si berpiutang, selain jika si
berutang lalai, sedangkan benda-benda si berutang ini harus lebih dulu disita dan dijual untuk melunasi utangnya. Sedangkan Pasal 1832 KUH Perdata berbunyi:
Si penanggung tidak dapat menuntut supaya benda-benda si berutang lebih dalu disita dan dijual untuk melunasi utangnya
B. Hubungan antara Bank Garansi dengan Borgtocht
Berdasarkandefinisi Bank Garansiyang telah dijelaskan sebelumnya
tergambarkan bahwa mengenai pemberian Bank Garansiini sebenarnya terjadinya suatu pengalihan kewajiban karena dipersyaratkan adanya suatu perjanjian atau
kontrak sebelumnya. Dalam praktek perbankan, umumnya juga menuju kepada suatu pengertian dan maksud yang sama mengenai pengalihan kewajiban dimaksud.
Dalam ketentuan yang mengatur materi Bank Garansi, antara lain diatur mengenai klausula yaitu ketentuan yang mengatur bahwa dalam fungsinya sebagai
penanggung borg, bank melepaskan hak-hak istimewa sebagaimana diatur dalam Pasal 1831 KUH Perdata, sehingga dengan demikian bank harus membayar klaim yang
diajukan oleh penerima Bank Garansi apabila nasabah wanprestasi. Sejalan dengan pengertian di atas, pemberian Bank Garansi harus dilakukan sesuai dengan filosofis dan
Universitas Sumatera Utara
proses pemberian kredit, baik menyangkut analisis kelayakan dan analisis resiko maupun ketentuan kewenangan memutus.
60
Dilihat dari keentuan KUH Perdata, garansi bank adalah perjanjian penangguhan utang borgtoch sebagaimana diatur dalam Buku III Bab XVII, yakni Pasal 1820 sampai
dengan 1850, dimana bank dalam hal ini bertindak sebagai penanggung. Pengaturan Bank Garansi semula diatur dalam Surat Keputusan Direksi Bank
Indonesia Nomor 11110KEPDIRUPPB tentang pemberian jaminan oleh bank dan pemberian jaminan oleh Lembaga Keuangan Bukan Bank, tanggal 29 Maret 1977.
Mengingat perkembangan perbankan Indonesia setelah Paket Kebijakan 1988, maka peraturan mengenai pemberian Bank Garansi tersebut perlu disempurnakan sehingga
keluarlah Surat Keputusan Direksi Bank Indonesia Nomor 2388KEPDIR tentang Pemberian Garansi Bank tanggal 18 Maret 1999.
Bentuk Bank Garansi menurut Pasal 1 Ayat 3 Surat Keputusan Direksi Bank Indonesia Nomor 2388KEPDIR tersebut di atas adalah:
1. Garansi dalam bentuk warkat yang diterbitkan oleh bank yang mengakibatkan
kewajiban membayar terhadap yang menerima garansi apabila pihak yang dijamin cidera janji wanprestasi;
2. Garansi dalam bentuk penandatanganan kedua dan seterusnya atas surat
berharga, seperti aval dan endosemen dengan hak regres yang dapat
60
Muhammad Djumhana., Op.Cit., hal. 461.
Universitas Sumatera Utara
menimbulkan kewajiban membayar bagi bank apabila yang dijamin cidera janji wanprestasi; dan
3. Garansi lainnya yang terjadi karena perjanjian bersyarat sehingga dapat
menimbulkan kewajiban finansial bagi bank. Bentuk dari garansi sebagaimana yang diuraikan pada angka 1 tersebut berupa
Bank Garansi atau disebut sebagai Standby Letter of Credit Standby LC atau SBLC.Menyangkut penerbitan garansi ini, bank dapat menerbitkannya, baik dalam
mata uang rupiah maupun mata uang asing. Hal yang harus diperhatikan pula oleh bank yang menjalankan kegiatan pelayanan atau penerbitan garansi, yaitu:
1. Penerbitan garansi terkena ketentuan tentang batas maksimum pemberian
kredit dan Kewajiban Pemenuhan Modal Minimum KPMM, dimana penghitungannya dilakukan secara gabungan sehingga meliputi pemberian
garansi oleh kantor bank, baik di dalam negeri maupun di luar negeri. Sebagaimana dinyatakan dalam Pasal 7 Surat Keputusan Direksi Bank Indonesia
Nomor 2388KEPDIR tersebut di atas; 2.
Penerbitan Bank Garansiatau Standby LC atas permintaan bukan penduduk hanya diperkenankan apabila disertai dengan kontrak garansi dari bank di luar
negeri yang bonafid dalam pengertian bank tersebut tidak termasuk cabang bank yang bersangkutan di luar negeri, atau setoran sebesar 100 dari nilai
garansi yang diberikan, hal ini sesuai denga ketentuan dalam Pasal 8 Ayat 1
Universitas Sumatera Utara
Surat Keputusan Direksi Bank Indonesia Nomor 2388KEPDIR tersebut di atas; dan
3. Bank dilarang bertindak sebagai Penjamin Emisi Efek, ditentukan dalam Pasal 8
Ayat 2 Surat Keputusan Direksi Bank Indonesia Nomor 2388KEPDIR tersebut di atas.
Dalam kegiatan pelayanan jasa berupa penerbitan garansi, maka bank penerbit akan menerima imbalan jasa dari si terjamin berupa provisi keuntungan berupa fee.
Di samping pembebanan provisi, semua biaya yang timbul akibat pemberian Bank Garansimenjadi beban pihak yang diberi jaminan sebagaimana juga yang berlaku dalam
pemberian kredit. Dalam KUH Perdata secara umum mengenal bentuk perjanjian semacam garansi
bank atau Bank Garansi.Dengan demikian ketentuan-ketentuan dalam KUH Perdata berlaku pula dalam perjanjian Bank Garansi.Tetapi mengenai bentuk dan syarat-syarat
yang lebih rinci diserahkan kepada para pihak. Hanya saja karena Bank Garansiini perjanjiannya sering dilakukan dan banyak digunakan, maka agar bank-bank memiliki
pedoman yang lengkap dalam pelaksanaan pemberian Bank Garansisesuai dengan Pasal 2 Ayat 2 ditetapkan syarat-syarat pemberian Bank Garansi.
61
Telah disebutkan terdahulu bahwa Bank Garansimerupakan bagian dari pemberian kredit yang juga merupakan salah satu bentuk fasilitas usaha yang
diperbolehkan dikelola oleh bank-bank. Dalam pemberian garansi, di samping
61
H.R. Daeng Naja., Op.Cit.,hal. 89.
Universitas Sumatera Utara
pemberian Bank Garansi, ada bentuk lain yang berhubungan dengan Bank Garansiini yaitu:
1. Garansi yang berhubungan dengan surat berharga. Bentuk lain dari garansi yang
diterbitkan bank dapat berbentuk penandatanganan kedua dan seterusnya atas surat berharga seperti aval dan endosemen dengan hak regres yang dapat
menimbulkan kewajiban membayar bagi bank apabila yang dijamin cidera janji wanprestasi. Menurut ketentuan dalam Pasal 3 Ayat 2 Surat Keputusan
Direksi Bank Indonesia Nomor 2388KEPDIR, pemberian Bank Garansiini berlaku sejak tanggal dilakukannya pembubuhan tanda tangan oleh bank dan
berakhir apabila: a
Telah ada pembayaran dari debitur, baik dalam hal tidak terjadi protes maupun dalam hal terjadi protes yang kemudian diterima;
b Tidak diterima pemberitahuan protes dalam tenggang waktu dan menurut
ketetuan yang ditetapkan dalam Kitab Undang-Undang Hukum Dagang; dan c
Tenggang waktu penuntutan pembayaran menurut Kitab Undang- Undang Hukum Dagang dan KUH Perdata telah kadaluarsa, dalam hal diterima
pemberitahuan protes sesuai dengan tenggang waktu yang ditetapkan dalam Kitab Undang-Undang Hukum Dagang.
2. Garansi yang berhubungan dengan perjanjian bersyarat. Bentuk lain dari garansi
yang diterbitkan oleh bank dapat berbentuk garansi lainnya yang terjadi karena perjanjian bersyarat sehingga dapat menimbulkan kewajiban finansial bagi
Universitas Sumatera Utara
bank. Adapun konkritnya dapat berupa surat yang dapat menimbulkan kewajiban membayar suatu jumlah tertentu apabila pihak yang dijamin tersebut
cidera janji wanprestasi atau berupa Letter of Credit LC. Penerbitan LC tunduk pada ketentuan Uniform Customs and Practices for Documentary Credit
UCP. Menurut ketentuan Pasal 4 Ayat 2 Surat Keputusan Direksi Bank Indonesia Nomor 2388KEPDIR, pemberian garansi ini berlaku sejak saat
penandatanganan garansi dan berakhir pada saat realisasi garansi dalam hal syarat perjanjian dipenuhi atau pada saat tidak dipenuhi syarat perjanjian.
C. Berakhirnya Bank Garansi
