b. Pengawasan biaya upah langsung
Pengawasan upah langsung berarti menyediakan jumlah tenaga buruh, mutu, tarif yang diperlukan serta meningkatkan kinerja setiap pekerja. Untuk
pengawasan biaya upah langsung diperlukan suatu tolak ukur yang digunakan untuk mengukur kemampuan dan efesiensi kerja buruh adalah hasil nyata kerja
per kerja normal.
c. Pengawasan biaya pabrik tidak langsung
Pengawasan biaya pabrik tidak langsung dilaksanakan dengan mengawasi biaya tersebut dengan batas yang sudah ditetapkan untuk tingkat kegiatan tertentu.
Cara pendekatan dasar bagi pengawasan biaya pabrik tidak lanngsung sama seperti yang diterapkan pada biaya langsung yakni menetapkan standar dan
pengambilan tindakan perbaikan.
2. Metode Pengawasan Biaya Produksi
Dalam pengawasan biaya produksi, menurut Supriyono 2000:31 ada dua
metode yang dapat dilakukan untuk melaksanakan :
a. Pengawasan dengan menggunakan biaya standar b. Pengawasan dengan menggunakan anggaran.
a. Pengawasan biaya produksi melalui biaya standar
Untuk membantu proses pengawasan, perusahaan dapat menggunakan biaya standar. Biaya standar ini ditentukan terlebih dahulu untuk bahan baku, tenga
kerja dan overhead pabrik berdasarkan informasai yang dikumpulkan dari pengalaman masa lalu dan informasi lainnya yang mendukung. Dalam
Universitas Sumatera Utara
penggunaannya, biaya standar merupakan dasar bagi anggaran dan laporan yang mengidentifikasikan varians antara actual cost dan standart cost.
b. Pengawasan biaya produksi dengan menggunakan anggaran
Garrison 1997:427 mendefenisikan anggaran sebagai berikut ” Anggaran adalah rencana rinci yang menguraikan perihal pengadaan dan penggunaan
sumber daya keuangan dan sumber daya lain-lainnya selama jangka waktu tertentu”. Sedangkan defenisi anggaran menurut Supriyono 2001:40 adalah :
”Suatu rencana terinci yang disusun secara sistemaatis dan dinyatakan secara formal dalam ukuran kualitatif, biasanya dalam satuan uang, untuk menunjukkan
perolehan dan penggunaan sumber-sumber suatu suatu organisasi dalam jangka waktu tertentu”.
Bila dilihat dari pengertian diatas maka anggaran merupakan suatu rencana yang mencakup kegiatan perusahaan untuk mendatang yang merupakan pedoman
bagi kegiatan dalam periode tertentu. Secara spesisifik ada beberapa fungsi anggaran budget menurut Gundono 1993:185 yaitu:
a. Anggaran memaksa manajemen menentukan tujuan perusahaan, baik
dalam jangka pendek maupun jangka panjang. b.
Anggaran memaksa manajemen menganalisis masalah yang akan dihadapi masa yang akan datang
c. Anggaran dapat digunakan sebagai alat koordinasi penggunaan
sumber daya yang dimiliki sehingga semua kegiatan berjalan harmonis
d. Anggaran merupakan alat komunikasi antar bagian dan antar
tingkatan e.
Anggaran memberikan dasar bagi pengukuran prestasi Adapun langkah-langkah yang perlu menyusun anggaran sehingga diperoleh
anggran yang baik menurut Gudono 1993:190 adalah sebagai berikut:
Universitas Sumatera Utara
a. Manajemen puncak mengirim prinsip-prinsip penyusunan termasuk
tujuan umum perusahaan ke masing-masing bagian serta membentuk komite anggaran, jika belum memilki komite
b. Masing-masing bagian menyusun anggaran operasioanal rencana
laba dimulai dengan ramalan penjualan dan anggran penjualan. Masing-masing manajer yang terlibat menerima anggaran penjualan
itu untuk dijadikan dasar penyusunan anggaran operasionalnya sendiri.
c. Negoisasi antar bagian dan komunikasi antar atasan.
d. Koordinasi dan pembahasan kembali terhadap rancangan anggaran
yang diajukan masing-masing departemen oleh komite anggaran. e.
Persetuajuan akhir dari manajemen puncak. Angggaran induk kemudian dibagi-bagi ke setap departemen.
Sesuai dengan ide pokok akuntansi pertanggungjawaban tersebut, maka anggaran juga harus disusun untuk setiap tingkatan manajemen yang dibebanin
tanggung jawab atas pendapatan dan biaya tersebut. Menurut Hariadi 1992:79 ada beberapa hal penting tentang anggaran yang
perlu diperhatikan bagi perusahaan yang menerapkan akuntansi pertanggungjawaban adalah yaitu:
a. Untuk menetapkan anggaran tiap-tiap pusat pertanggungjawaban,
harus sudah diklafikasikan biaya yang dapat dikendalikan dan biaya yang tidak dapat dikendalikan oleh pimpinan pusat
pertanggungjawaban tersebut.
b. Penyusunan anggaran biaya yang akan dijadikan dasar ukuran harus
disesuaikan dengan klasifikasi dan penempatan biaya yang dapat atau tidak dapat dikendalikan sehingga laporan pertanggungjawaban
akan nampak bahwa setiap biaya pada tingkat manajemen tertentu akan menunjukkan susunan anggaran yang spesifik untuk masing-
masing tempat biaya.
c. Apabila selama periode anggara tejadi perubahan yang cukup berarti
atas perkiraan-perkiraan yang dijadikan dasar penyusunan anggaran tersebut harus diperbaiki untuk memasukan pengaruh perubahan
tersebut. Kalau tidak, maka anggaran tersebut akan merupakan nilai- nilai yang membingungkan untuk dijadikan sebagai alat penolong
dalam mengendalikan biaya.
Anggaran yang lengkap mencakup seluruh rencana perusahaan, dimana rencana-rencana setiap bagian departemen digabungkan secara keseluruhan.
Universitas Sumatera Utara
Anggran yang telah disusun tersebut digunakan sebagai alat pengukur pelaksanaan tidakan masing-masing pusat pertanggungjawaban. Penyimpangan
yang terjadi antara anggaran dengan realisasinya akan dianalisa kemudian diambil tindakan perbaikan.
Dalam penyusunan anggaaran produksi, yang paling utama disusun adalah proyeksi biaya produksi, sebab pada kenyataannya sering ditemukan
penyimpangan-penyimpangan pada biaya produksi ini. Setelah anggaran biaya produksi disusun, baru kemudian disusun anggaran biaya-biaya lain. Penyusunan
anggaran biaya produksi didasarkan pada anggaran produksi, yaitu suatu perencanaan tingkat atau volume yang harus diproduksi oleh perusahaan,
sehingga sesuai dengan tingkat penjualan yang telah ditentukan. Dalam penyusunan anggraran produksi, maka anggaran penjualan menjadi dasar yang
digunakan dalam menentukan jumlah yang akan diproduksi untuk setiap produk yang dihasilkan. Setelah anggaran produksi selesai disusun, barulah dapat
disusun anggaran biaya produksi yang terdiri dari :1 anggaran bahan baku 2 anggaran biaya tenaga kerja langsung, 3 Anggaran biaya overhead pabrik.
1 Anggaran Bahan Baku
Anggaran ini menyatakan jenis, volume, harga dari bahan-bahan yang diperlukan untuk memproduksi sejumlah produk tertentu. Jumlah bahan baku
yang digunakan dapat ditentukan setelah jumlah unit yang akan diproduksi selesai ditetapkan, dengan memperhatikan beberapa unit tiap jenis bahan yang
dibutuhkan untuk menghasilkan satu unit barang jadi
Universitas Sumatera Utara
Anggaran bahan baku dalam satuan uang biaya bahan baku dapat disusun jika per unit bahan baku tersebut telah diketahui. Pada waktu menilai rancangan
anggaran pembelian bahan baku, komite anggaran hendaknya meneliti apakah harga beli yang direncanakan cukup realistis. Penelitian itu dapat didasarkan atas
kecenderungan harga atau atas data ekstren lainnya. Penjawadlan kedatangan barang yang dibeli juga harus diperhatikan jangan sampai bahan baku tidak
tersedia mana kala dibutuhkan. Hal ini sangat penting terutama bagi perusahaan yang mrnganut konsep just in time. Anggara bahan baku, seperti halnya anggaran
lain, sebaiknya diperinci ke dalam pembeliaan bahan baku per bulan. Anggaran bahan baku digunakan:
a Oleh bagian pembelian untuk membuat skedul pembelian. Tujuan skedul
pembelian ini untuk menjamin bahwa bahan-bahan yang diperlukan ada di pabrik pada saat dibutuhkan untuk produksi.
b Untuk menetapkan persedian maksimum dan minimum.
c Anggaran bahan baku dan skedul pembelian diperlukan dalam menyusun
anggaran kas.
2 Anggaran Biaya Tenaga Kerja Langsung
Anggaran ini menyatakan taksiran dan jumlah dan jenis tenaga kerja yang dibutuhkan untuk produksi. Upah tenaga kerja langsung adalah salah satu unsur
dari biaya produksi yang dapat dibebankan langsung pada unit produksi tertentu. Berdasarkan anggaran biaya produksi yang telah disusun dapat ditentukan
anggaran kebutuhan akan tenaga kerja langsung. Dalam penyusunan anggaran
Universitas Sumatera Utara
tenaga keja langsung, harus ditetukan telebih dahulu jumlah jam kerja untuk memyelesaikan satu unit produk jadi dan tarif upah per jam rata-rata.
Anggaran tenaga kerja langsung bermanfaat untuk : a.
Menyesuaikan jumlah tenaga kerja langsung yang diperlukan untuk proses produksi.
b. Menghindarkan resiko kelebihan atau kekurangan tenaga kerja. c.
Mengarahkan ketenangan dan efesiensi tenaga keja. Anggaran ini juga perlu diperinci ke dalam anggaran bulanan, bahkan jika
perlu diperinci menurut departemen.
3 Anggaran Biaya Overhead Pabrik
Biaya overhead pabrik adalah salah satu unsur dari biaya prouksi yang berbeda dengan kedua biaya produksi di atas, yaitu tidak dibebankan langsung
terhadap sejumlah produksi terentu. Anggaran ini terdiri dari banyak pos seperti : bahan penolong, tenaga kerja tidak langsung, penyusutan, perawatan, asuransi dan
lain-lain. Pada waktu anggaran ini, pos-pos tersebut perlu dikelompokkan ke dalam kelompok fixed overhead dan variabel overhead. Bahkan jika anggaran
tersebut akan dijadikan dasar penilaian prestasi, akan lebih baik diperinci lagi menjadi controllable overhead dan uncontrollable overhead. Anggaran overhead
pabrik juga sebaiknya di perinci ke dalam anggaran bulanan.
3. Pengawasan Biaya Produksi Melalui Akuntansi Pertangggungjawaban