117
Gambar 4.12 Standart Prosedur Operasional SOP Pengurusan Dokumen Kependudukan
Sumber: Naomi, Januari 2017 Berdasarkan hasil wawancara di atas dapat disimpulkan bahwa komunikasi antar agen
pelaksana yang mencakup komunikasi dan koordinasi yang dilakukan antar pihak dalam dan pihak luar Disdukcapil sudah berjalan dengan maksimal akan tetapi untuk proses sosialisasi
yang dilakukan pihak Disukcapil kepada masyarakat belum dapat dikatakan berjalan dengan lancar karena masih ditemukannya kendala dalam hal mendapatkan informasi yang masih
terbatas khususnya masyarakat yang tinggal didaerah pedalaman dan masih kurangnya SDM yang ikut untuk proses sosialisasi ini.
5. Kondisi Sosial, Ekonomi, dan Politik
Hal yang perlu juga diperhatikan dalam menilai kinerja implementasi kebijakan adalah sejauh mana lingkungan eksternal turut mendorong keberhasilan kebijakan publik. Kondisi
sosial, ekonomi, dan politik yang kondusif sangat menentukan keberhasilan kinerja
Universitas Sumatera Utara
118
implementasi kebijakan. Berdasarkan hasil wawancara yang penulis lakukan dengan Kepala Bidang Pelayanan
Pendaftaran Penduduk Ibu Sonny Panjaitan, SE mengenai pengaruh lingkungan eksternal dalam implementasi kebijakan pelayanan KTP-el bahwa:
“Di dalam proses kebijakan KTP-el, memang kondisi sosial, ekonomi, dan politik ikut mempengaruhi. Namun pengaruh yang diberikan lingkungan sosial, ekonomi, dan
politik terhadap pencapaian pelaksanaan kebijakan belum terpenuhi 100 karena belum sepenuhnya dilakukan.”
hasil wawancara Januari 2017 Lalu penulis juga melakukan wawancara kepada Kepala Disdukcapil Bapak Lemen
Manurung S.Pd untuk mengetahui mengenai pengaruh apa sebenarnya yang diberikan kondisi sosial, ekonomi, dan politik tersebut dalam pelayanan KTP-el bahwa:
“Ada beberapa pengaruh memang yang diberikan kondisi ekonomi, sosial dan politik dalam kebijakan KTP-el. Dilihat dari sisi politik, pengaruh yang diberikan
adalah masih ditemukannya para pejabat yang melakukan korupsi yang menyebabkan ketersediaan blanko kosong, dilihat dari sisi ekonomi, pengaruh yang diberikan sejauh
ini belum ada pengaruh yang diberikan. hasil wawancara Januari 2017
Hal senada ditambah oleh Bapak Rikardo Simbolon selaku sub Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan mengenai kondisi sosial yang mempengaruhi impelementasi pelayanan KTP-el:
“Kalau dilihat dari sisi sosial, pengaruh yang diberikan adalah masyarakat kurang peduli terhadap pengurusan KTP-el karena diketahui masyarakat Samosir
mau mengurus KTP-el hanya karena ada kepentingan yang mendadak saja bukan karena kewajiban.”
hasil wawancara Januari 2017 Kabid Pelayanan Pendaftaran Penduduk, Ibu Sonny Panjaitan mengatakan mengenai
Universitas Sumatera Utara
119
bagaimana pengaruh kelompok kepentingan dalam implementasi kebijakan bahwa: “Kebijakan KTP-el ini tidak ada dipengaruhi oleh pihak lain yang mempunyai
kepentingan tertentu. Karena KTP-el ini sifatnya nasional dan terukur jadi tidak bisa diintervensi oleh siapapun dan pihak manapun. Kita saja di dalamnya tidak bisa
mengubahnya, apalagi pihak lain yang mau mempengaruhi dalam
pengimplementasian KTP-el pasti tidak bisa.” hasil wawancara Januari 2017
Hasil tersebut diperkuat oleh Operator KTP-el, Bapak Vulkemri Sinaga: “Tidak ada pihak yang dapat mengintervensi kebijakan KTP-el. Pada umumnya baik
masyarakat dan staff yang ada mendukung program KTP-el ini karena sangat membantu baik bagi penerima program yaitu masyarakat dan pelaksana program”.
hasil wawancara Januari 2017 Berdasarkan penjelasan dari hasil wawancara di atas, dapat disimpulkan bahwa bukan
hanya kondisi internal yang ikut mempengaruhi implementasi kebijakan pelayanan KTP-el di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Samosir. Kondisi ekonomi, sosial dan
politik juga ikut mempengaruhi di dalam proses kebijakan pembuatan KTP-el. Tetapi KTP-el dalam implementasinya sudah diatur oleh sistem yang sudah ada dan sifatnya nasional dan
terukur sehingga tidak ada satu pihak pun yang dapat mempengaruhinya. Selain itu semua pihak mendukung kebijakan ini baik masyarakat maupun pemerintah atau pelaksana
kebijakan.
6. DisposisiKecenderungan
