97
Pengalihan para Sekretaris Desa untuk menjadi PNS merupakan salah satu usaha pemerintah pusat untuk meningkatkan penghasilan dan taraf
kehidupan para Sekretaris Desa, karena Sekretaris Desa merupakan perangkat desa yang bertugas membantu Kepala Desa dalam bidang tertib administrasi
pemerintahan dan pembangunan serta pelayanan dan pemberdayaan masyarakat
4.2.4.1. Pengangkatan Sekretaris Desa Menjadi PNS Ditinjau Dari Teori Politik Hukum
Pengangkatan Sekretaris Desa dengan adanya batasan usia mengandung unsur politis, karena masa pensiun PNS sampai dengan umur 54
tahun sedangkan persyaratan Sekretaris Desa menjadi PNS pada PP No.45 Tahun 2007 maksimal 51 tahun. Hal tersebut memungkinkan agar Sekretaris
Desa diisi oleh PNS. Seperti kita ketahui bahwa unsur politik memang tidak pernah bisa lepas dari pembentukan hukum.
Dengan pengangkatan Sekretaris Desa menjadi Pegawai Negeri Sipil bisa dilihat merupakan sebuah proses politik dimana pemerintah daerah akan
lebih kuat dalam mengendalikan pemerintah desa.
98
Bagan 4.4 Politik hukum pada pengangkatan Sekdes menjadi PNS
Pemerintahan yang kuat
Umpan Balik
Umpan Balik
Norma Norma
Kontrol terhadap desa Kesejahteraan Sekretaris Desa
Satjipto Raharjo, 1980;27
Dari skema pengaruh politik dapat digambarkan bahwa pemerintah merupakan pemilik kepentingan atau stake holder dalam penentuan atau
perubahan status Sekretaris Desa Menjadi Pegawai Negeri Sipil. Legislatif memiliki tujuan untuk menciptakan sebuah sistem pemerintahan yang kuat
dengan pengangkatan Sekretaris Desa Menjadi Pegawai Negeri Sipil, namun
DPR RI dan Panja
Pemda ProvKabKota
Sekretaris Desa, pemerintah
Eksekutif
99
disisi lain pemerintah daerah juga berkepentingan untuk lebih dapat mengontrol pemerintah desa yang mulai menjauh.
Kesejahteraan para Sekretaris Desa juga merupakan faktor lain yang melatar belakangi perubahan status Sekretaris Desa tersebut. Meskipun tidak
semua Sekretaris Desa mengalami peningkatan kesejahteraan setelah diangkat menjadi Pegawai Negeri Sipil. Hal ini dikarenakan untuk daerah daerah plus,
gaji yang diterima setelah menjadi Pegawai Negeri Sipil jauh lebih rendah dari hasil penjualan tanah bengkok untuk jabatan Sekretaris Desa tersebut.
4.2.4.2. Pengangkatan Sekretaris Desa Menjadi PNS Ditinjau Dari Teori Penegakan Hukum
