Kerangka Konseptual TINJAUAN PUSTAKA

Danau Bawah di Kecamatan Dayun Kabupaten Siak Provinsi Riau 4 Natalia Nainggolan 2008 Pengaruh Otonomi Daerah Terhadap Kesejahteraan Masyarakat Studi Kasus Kabupaten Dairi X1: Tingkat Kesehatan X2: Tingkat Pendidikan X3: Ketenagakerjaan X4: Infrastruktur Daerah Y : Tingkat Kesejahteraan Masyarakat diukur dari pendapatan Analisis Regresi Linier Berganda, OLS, t-statistik , R 2 , f-statistik, Multikolin ieritas, D-W test 1. Pendapatan masyarakat meningkat 2. Pembangunan terfokus pada bidang pendidikan signifikan, untuk bidang pendidikan, tenaga kerja, dan infrastruktur belum berpengaruh signifikan 3. Masyarakat masih belum bisa dikatakan sejahtera

2.3 Kerangka Konseptual

Seperti dijelaskan dalam teori-teori diatas, pemerintah memiliki peranan yang sangat penting dalam pembangunan ekonomi masyarakat. Pembangunan ekonomi ini diwujudkan dalam penyusunan dan penyelenggaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara APBN dan Anggara Pendapatan dan Belanja Daerah APBD. Oleh sebab itu, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah adalah suatu gambaran kinerja pemerintah daerah untuk merealisasikan kesejahteraan masyarakat daerah. Dalam anggaran belanja terdapat beberapa sektor sebagai alokasi dana, antara lain sektor pendidikan dan kesehatan. Melalui kedua sektor ini, masyarakat dapat menerima dan menikmati secara langsung peranan pemerintah dan mampu menunjang kehidupan masyarakat karena memiliki kaitan yang erat dengan masyarakat. Universitas Sumatera Utara Hubungan antara Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah dengan masyarakat secara ringkas ditampilkan dalam gambar dibawah ini. Gambar 2.1 Hubungan APBD dan masyarakat Seperti dijelaskan dalam gambar 2.2, masyarakat melakukan suatu pekerjaan untuk mendapatkan pendapatan. Pendapatan merupakan jumlah yang didapatkan oleh masyarakat dalam satu periode tertentu yang siap digunakan untuk memenuhi kebutuhan hidupnya, baik sandang, pangan, maupun papan. Misalnya dalam meningkatkan kualitas hidup dalam bidang pendidikan dan kesehatan. Gambar 2.2 Pendapatan Masyarakat Pendapatan Masyarakat Pendapatan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBD Belanja Pendidikan Kesehatan Pendapatan masyarakat Pendidikan Kesehatan Pekerjaan Universitas Sumatera Utara Kesejahteraan masyarakat dapat dilihat dari indikator Indeks Pembangunan Manusia. Indeks Pembangunan Manusia atau yang sering disingkat IPM merupakan suatu komponen yang mengukur pencapaian kualitas hidup masyarakat yang terlihat dari beberapa aspek. Aspek-aspek tersebut antara lain aspek kesehatan, aspek pendidikan, dan aspek ekonomi. Artinya Indeks Pembangunan Manusia diukur dari usia hidup, angka melek huruf, lamanya sekolah, dan pengeluaran perkapita, dapat digambarkan sebagai berikut: Gambar 2.3 Indeks Pembangunan Manusia Dengan demikian, ada sebuah garis yang berhubungan antara pengeluaran pemerintah, pendapatan masyarakat, dan Indeks Pembangunan Manusia. Proses pembangunan kesejahteraan masyarakat dapat digambarkan dalam kerangka konseptual pada gambar 2.4. Indeks Pembangunan Manusia IPM Rata-rata Usia Hidup Angka Melek Huruf Kesejahteraan Masyarakat Rata-rata Lama Sekolah Pengeluaran Perkapita Universitas Sumatera Utara Gambar 2.4 Kerangka Konseptual

2.4 Hipotesis