1
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Perpustakaan sebagai sarana pembelajaran dan sumber informasi merupakan gerbang ilmu pengetahuan yang digunakan masyarakat untuk belajar
sepanjang hayat long life education. Seiring dengan tumbuh dan berkembangnya kehidupan manusia, maka perpustakaan juga harus mengalami kemajuan. Oleh
karena itu, perpustakaan sebagai organisasi publik yang mengedepankan kepuasan pengguna harus senantiasa berkembang dan tumbuh menjadi lebih baik untuk
memenuhi kebutuhan informasi masyarakat, salah satunya dengan memberikan layanan perpustakaan. Pada hakekatnya pelayanan merupakan suatu hak yang
melekat pada masyarakat dan pemerintah yang mempunyai andil cukup besar dalam bidang dan peranannya karena menyangkut dengan kepentingan umum
bahkan kepentingan masyarakat secara keseluruhan. Layanan yang baik yang diberikan oleh suatu perpustakaan akan mempengaruhi kunjungan pengguna
perpustakaan. Di era informasi sekarang ini, perubahan dapat terjadi dalam waktu cepat.
Informasi menjadi sesuatu yang sangat penting. Tanpa adanya informasi atau pengetahuan, maka pengguna informasi akan kesulitan untuk menentukan
keputusan yang tepat. Tidak ada seorang pun yang tidak membutuhkan informasi. Kebutuhan informasi seseorang sangat berbeda-beda sesuai dengan kebutuhan
yang diinginkan. Informasi menjadi kebutuhan pokok bagi pengguna tertentu, sehingga jika kebutuhan informasinya tidak terpenuhi akan menjadi masalah bagi
pengguna. Informasi dibutuhkan pengguna bertujuan untuk menambah pengetahuan, dan meningkatkan keterampilan yang pada akhirnya dapat merubah
sikap dan perilakunya. Perpustakaan Umum Kota Solok merupakan salah satu Satuan Perangkat
Kerja Daerah SKPD Kota Solok. Perpustakaan Umum ini mempunyai enam orang pustakawan. Layanan yang disediakan oleh perpustakaan berupa layanan
koleksi umum, layanan katalog online, layanan koleksi anak, layanan referensi dan tandon, layanan koleksi Minangkabau, layanan digital dan audiovisual,
layanan repository, layanan keanggotaan dan informasi pengguna, layanan
Universitas Sumatera Utara
2
sirkulasi, serta layanan perpustakaan keliling. Berbagai jenis koleksi perpustakaan disediakan pada perpustakaan ini yaitu berupa buku dan terbitan berkala dengan
jumlah koleksi sebanyak 3.370 judul, 15.081 eksemplar, dan koleksi digital sebanyak 175 keping.
Perpustakaan Umum Kota Solok menjalankan layanan perpustakaan keliling yang bekerjasama dengan 50 pos layanan yang terdiri dari lembaga
pendidikan TK, SD, SLTP, SLTA dan Perguruan tinggi, instansi kantor lurah, sanggar belajar, lembaga sosial rumah singgah, lembaga pemasyarakatan, panti
asuhan, lembaga masyarakat, rumah ibadah, komplek perumahan dan lain-lain. Layanan perpustakaan keliling mencakup layanan baca di tempat, layanan
peminjaman dan pemesanan koleksi perpustakaan. Untuk memenuhi kebutuhan informasi masyarakat pada 50 pos layanan tersebut, Perpustakaan Keliling Pemko
Solok melakukan total 180 hari kunjungan dalam satu tahun. Perpustakaan keliling merupakan perluasan jasa sebuah perpustakaan
umum untuk melayani pengguna yang tidak dapat berkunjung ke perpustakaan tersebut. Untuk melaksanakan amanat itu perpustakaan keliling mempunyai tugas
mengumpulkan, memilih, dan menyajikan berbagai macam koleksi kepada masyarakat yang tidak terlayani oleh perpustakaan umum. Salah satu usaha untuk
meningkatkan minat baca dan kegemaran membaca masyarakat, perpustakaan berupaya untuk ikut mencerdaskan kehidupan bangsa sebagaimana diamanatkan
oleh UUD 1945. Salah satu diantara 50 pos yang dikunjungi perpustakaan keliling adalah
Lembaga Sosial Rumah Singgah LSRS Amal Ma’ruf yang selanjutnya akan
penulis singkat menjadi LSRS Amal Ma’ruf. Rumah singgah ini merupakan tempat untuk membantu anak-anak jalanan serta anak-anak yang berasal dari
keluarga yang berekonomi lemah mendapatkan pendidikan yang bersifat nonformal, anak-anak bisa belajar mandiri dengan memanfaatkan koleksi yang
ada dirumah singgah, serta bisa menambah pengetahuan yang tidak didapatkan dibangku pendidikan. Bentuk layanan yang diberikan oleh perpustakaan keliling
berupa layanan baca ditempat, layanan koleksi umum, layanan koleksi anak serta layanan peminjaman buku.
Universitas Sumatera Utara
3
Koleksi yang disediakan untuk satu unit mobil perpustakaan keliling sebanyak 516 eksemplar, dengan waktu kunjung dimulai dari jam 08.00-12.00
WIB pada shift pertama, sedangkan shift kedua dibuka dari jam 13.30-15.30 WIB. Perpustakaan keliling bekerja sama dengan LSRS Amal Ma’ruf dengan
meminjamkan 60 koleksi ke rumah singgah. Perpustakaan keliling mendatangi rumah singgah
dalam 1 minggu sebanyak 3 kali, pada hari senin, rabu dan jum’at. Perpustakaan keliling meminjamkan koleksi melalui pengurus rumah singgah,
pada rumah singgah memiliki 2 pengurus, sekaligus penanggung jawab terhadap peminjaman serta pengembalian koleksi yang telah dipinjamkan oleh
perpustakaan keliling. Untuk selanjutnya pengurus bertanggung jawab atas koleksi yang ada di rumah singgah dan dapat dipinjamkan selama 3 hari.
Perpustakaan keliling telah menyediakan berbagai jenis bahan bacaan berupa karya cetak dan karya rekam untuk dijadikan sumber belajar , menambah
pengetahuan secara mandiri, serta menghimpun bacaan hiburan untuk anak-anak dan remaja. Bacaan fiksi dapat menambah pengalaman serta menumbuhkan
imajinasi pembacanya dan banyak digemari anak-anak, perpustakaan keliling mendatangi rumah singgah sebagai perantara bagi anak-anak jalanan untuk
mendapatkan kebutuhan informasi Berdasarkan observasi awal, peneliti menemukan sebagian besar anak-
anak yang berkunjung ke rumah singgah hanya memanfaatkan koleksi fiksi seperti; membaca komik, buku cerita, novel, dan majalah. Anak-anak hanya
memanfaatkan koleksi hiburan untuk kebutuhan kognitifnya, untuk koleksi non fiksi seperti buku pelajaran hanya sebagian kecil pengguna Rumah Singgah yang
memanfaatkan. Dugaan awal peneliti dari permasalahan yang ditemukan di lapangan adalah Perpustakaan Keliling lebih banyak menyediakan buku-buku
untuk menambah pengetahuan afektif pengguna sedangkan dalam penyediaan buku untuk pemenuhan kebutuhan kognitif masih kurang.
Koleksi yang disediakan oleh perpustakaan keliling untuk LSRS Amal Ma’ruf kurang memenuhi kebutuhan informasi anak-anak rumah singgah seperti
koleksi yang disediakan tidak membantu anak-anak dalam menambah pengetahuan dalam belajar, Sehingga peneliti tertarik untuk melakukan penelitian
Universitas Sumatera Utara
4
tentang analisis layanan perpustakaan keliling Kota Solok untuk memenuhi kebutuhan informasi
pengguna LSRS Amal Ma’ruf.
1.2 Rumusan Masalah
