11
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
2.1. Pemberdayaan Masyarakat
2.1.1 Pengertian Pemberdayaan Masyarakat
P emberdayaan masyarakat sebenarnya mengacu pada kata ―empowerment‖,
berasal dari kata „power‟ kekuasaan atau keberdayaan. Karenanya, ide utama
pemberdayaan bersentuhan dengan konsep mengenai kekuasaan. Suharto 2005: 58, kemungkinan terjadinya proses pemberdayaan sangat tergantung pada dua
hal: 1 bahwa kekuasaan dapat berubah. Jika kekuasaan tidak dapat berubah
pemberdayaan tidak mungkin terjadi dengan cara apapun, 2 kekuasaan dapat
diperluas. Artinya bahwa kekuasaan itu sifatnya tidak statis, namun dinamis.
Pemberdayaan menunjuk pada kemampuan orang, khususnya kelompok rentan dan lemah sehingga mereka mimiliki kekuatan atau kemampuan dalam a
memenuhi kebutuhan dasarnya sehingga mereka memiliki kebebasan freedom dalam arti bukan saja bebas mengemukakan pendapat, melainkan bebas dari
kelaparan, bebas dari kebodohan, bebas dari kesakitan; b menjangkau sumber- sumber
produktif yang
memungkinkan mereka
dapat meningkatkan
pendapatannya dan memperoleh barang-barang dan jasa-jasa yang mereka perlukan; dan c berpartisipasi dalam proses pembangunan dan keputusan-
keputusan yang mempengaruhi mereka Suharto, 2005: 58.
Sebagaimana dikutip dalam Suharto 2005: 58 - 59 bahwa pemberdayaan dilihat dari tujuan, proses,dan cara-cara pemberdayaan meliputi :
1. Pemberdayaan bertujuan untuk meniingkatkan kekuasaan orang-orang yang
lemah atau tidak beruntung.
2. Pemberdayaan adalah sebuah proses dengan mana orang menjadi cukup kuat
untuk berpartisipasi dalam, barbagai pengontrolan atas, dan mempengaruhi terhadap, kejadian-kejadian serta lembaga-lembaga yang mempengaruhi
kehidupannya. Pemberdayaan menekankan bahwa orang memperoleh ketrampilan, pengetahuan, dean kekuasaan yang cukup untuk mempengaruhi
kehidupannya dan kehidupan oran lain yang menjadi perhatiannya.
3. Pemberdayaan menunjuk pada usaha pengalokasian kembali kekuasaan
melalui pengubahan struktur social.
4. Pemberdayaan adalah suatu cara dengan mana rakyat, organisasi, dan
komunitas diarahkan agar mampu menguasai atau berkuasa atas kehidupannya.
Menurut Ife Suharto, 2005: 59, pemberdayaan memuat dua pengertian kunci, yakni kekuasaan dan kelompok lemah. Kekuasaan diartikan bukan hanya
menyangkut kekuasaan politik dalam arti sempit, melainkan kekuasaan atau penguasaan klien atas: pilihan-pilihan persoalan dan kesempatan-kesempatan
hidup, pendefinisian kebutuhan, ide atau gagasan, lembaga-lembaga, sumber- sumber, aktivitas ekonomi dan reproduksi.
Porter, E. 2013: 6 dalam penelitiannya mengemukakan bahwa: “Empowerment reiterated three common themes. First, empowerment needs
to be inclusive of difference. Second, empowerment can only happenwhen there is a felt sense of security. Third, empowerment prompts transformative
changes, including the capacity to mobilise women in local communities to deal with conflict
”. Yang artinya: Pemberdayaan menegaskan tiga tema umum. Pertama,
pemberdayaan perlu termasuk perbedaan. Kedua, pemberdayaan hanya terjadi ketika bisa ada merasa rasa aman. Ketiga, pemberdayaan meminta
perubahan transformatif, termasuk kapasitas untuk memobilisasi kaum perempuan dalam masyarakat setempat untuk menangani konflik.