untuk menegakkan pesan konstitusi yaitu memberantas korupsi.
22
Oleh karena itu, semuanya dikembalikan pada landasan sosiologis, yuridis dan filosofis
undang-undang korupsi dan KPK itu sendiri yang berusaha mewujudkan clean government dan tegaknya keadilan bagi mereka yang melakukan perbuatan
menyimpang.
23
Dengan adanya Pasal 40 Undang-Undang No.30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi diharapkan dapat
memberikan kepastian hukum bagi penegakan hukum di Indonesia sehingga dapat mendukung pemberantasan korupsi di Indonesia.
Maka berdasarkan latar belakang permasalahan yang diuraikan di atas,
Penulis bermaksud menulis skripsi dengan judul ”ANALISIS YURIDIS TERHADAP KEWENANGAN PENYIDIK MENGELUARKAN SURAT
PERINTAH PENGHENTIAN PENYIDIKAN SP3 PADA PERKARA TINDAK PIDANA KORUPSI STUDI KASUS JUDICIAL REVIEW
PASAL 40 UNDANG-UNDANG NO.30 TAHUN 2002 TENTANG KOMISI PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI”
B. Pokok Permasalahan
Berdasarkan latar belakang permasalahan yang telah diuraikan diatas, maka disusun pokok-pokok permasalahan yang akan dibahas dalam skripsi ini,
yaitu:
22
Hukum Online, “UU KPK Terus Dipermasalahkan ke Mahkamah Konstitusi” http:www.hukumonline.comdetailasp?id=15267cl=Berita, diakses pada Jumat,27 Agustus
2010, pukul 21:45:09 WIB.
23
Ibid.
Universitas Sumatera Utara
1. Bagaimana kewenangan Penyidik mengeluarkan SP3 pada perkara tindak
pidana korupsi ? 2.
Apakah latar belakang penetapan Pasal 40 Undang-Undang No. 30 Tahun 2002 tentang KPK ?
3. Bagaimana penerapan Pasal 40 Undang-Undang No. 30 Tahun 2002
tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi KPK terhadap
penanganan perkara tindak pidana korupsi ?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian C.1
Tujuan Penelitian
Berdasarkan permasalahan yang telah dikemukakan, maka tujuan yang hendak dicapai di dalam penulisan skripsi ini adalah :
1. Untuk mengetahui kewenangan penyidik dalam mengeluarkan Surat
Perintah Penghentian Penyidikan SP3 pada perkara tindak pidana korupsi.
2. Untuk mengetahui apa yang menjadi latar belakang dalam penetapan
Pasal 40 Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002 tentang KPK. 3.
Untuk mengetahui penerapan Pasal 40 Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2002 tentang KPK terhadap penanganan perkara tindak pidana
korupsi.
Universitas Sumatera Utara
C.2 Manfaat Penelitian
Adapun manfaat penelitian ini terbagi atas dua yaitu secara teoritis dan secara praktis, yaitu :
1. Secara Teoritis
Penelitian ini bermanfaat untuk memberikan informasi, kontribusi pemikiran dan menambah pengetahuan pembaca dalam bidang
pengetahuan ilmu hukum pidana pada umumnya dan tentang kewenangan penyidik dalam mengeluarkan SP3 pada tindak pidana korupsi khususnya.
Sehingga skripsi ini dapat memperkaya perbendaharaan dan menjadi kajian ilmiah bagi para para mahasiswa hukum maupun praktisi hukum
dalam perkembangan hukum di Indonesia.
2. Secara Praktis
a. Sebagai pedoman dan masukan bagi Penyidik dalam
kewenangannya mengeluarkan Surat Perintah Penghentian Penyidikan SP3 terhadap penanganan perkara tindak pidana
korupsi dan dengan adanya Pasal 40 Undang-Undang No.30 Tahun 2002 tentang KPK diharapkan dapat memberikan kepastian hukum
bagi penegakan hukum di Indonesia sehingga dapat mendukung pemberantasan korupsi di Indonesia.
b. Sebagai informasi bagi masyarakat terhadap akibat dan
keberlakuan Pasal 40 Undang-Undang No. 30 tahun 2002 tentang KPK terhadap penanganan perkara tindak pidana korupsi.
Universitas Sumatera Utara
D. Keaslian Penelitian
Berdasarkan informasi yang diperoleh dari penulusuran studi literature dan bahan-bahan kepustakaan lainnya, belum terdapat judul yang sama dengan skripsi
yang diangkat pada judul skripsi ini. Judul – judul yang ada tentang korupsi tidak ada yang menyentuh materi
pokok dalam bahasan skripsi yaitu tentang “Analisis Yuridis Terhadap Kewenangan Penyidik Mengeluarkan Surat Penghentian Penyidikan Tinjauan
Pasal 40 Undang-Undang No 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi” oleh sebab itu judul pada skripsi ini dapat
dipertanggungjawabkan sesuai dengan aturan-aturan ilmiah. Bila ternyata terdapat judul dan penambahan yang sama dengan skripsi ini sebelum skripsi ini dibuat,
maka Penulis bertanggung jawab sepenuhnya.
E. Tinjauan Kepustakaan
Pada penelitian ini dalam membahas permasalahannya akan diberikan batasan-batasan pengertian atau istilah. Pembatasan tersebut dilakukan untuk
menghindari terjadinya multi tafsir maupun kerancuan definisi dan diharapkan akan dapat membantu dalam menjawab pokok permasalahan usulan penelitian ini.
Beberapa pembatasan tersebut adalah sebagai berikut : 1.
Penyelidikan Penyelidikan adalah serangkaian tindakan penyelidik untuk
mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai
Universitas Sumatera Utara
tindak pidana guna menentukan dapat atau tidaknya dilakukan penyidikan menurut cara yang diatur dalam undang-undang.
24
2. Penyidikan
Penyidikan adalah serangkaian tindakan penyidik dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam undang-undang ini untuk mencari
serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tentang tindak pidana yang terjadi dan guna menemukan
tersangkanya.
25
3. Penyidik
Penyidik adalah pejabat polisi negara republik Indonesia atau pejabat pegawai negeri sipil tertentu yang diberi kewenangan
khusus oleh undang-undang untuk melakukan penyidikan.
26
Menurut penjelasan Undang-Undang No. 16 tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia, Kejaksaan berwenang melakukan penyidikan pada
tindak pidana tertentu, seperti tindak pidana terhadap Hak Asasi Manusia dan Tindak Pidana Korupsi. Selain itu berdasarkan pasal 6 Undang-Undang No. 30
tahun 2002 tentang KPK dinyatakan bahwa Komisi Pemberantasan Korupsi merupakan penyidik dalam perkara tindak pidana korupsi. Jadi dalam penelitian
ini, penyidik adalah POLRI, Kejaksaan, dan KPK.
24
Indonesia, a, Op. cit., pasal 1 angka 5
25
Ibid., pasal 1 angka 2
26
Ibid., pasal 1 angka 1
Universitas Sumatera Utara
4. Tindak Pidana Korupsi.
Tindak pidana korupsi adalah tindak pidana korupsi yang sebagaimana dimaksudkan Undang-Undang No.31 Tahun 1999
tentang Pemberantasan tindak Pidana Korupsi, Bab II tentang Tindak Pidana Korupsi, pasal 2-pasal 20 jo. Undang-Undang No.
20 tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.
27
5. Penghentian Penyidikan
Meskipun KUHAP tidak merumuskan apa yang dimaksud dengan penghentian penyidikan, namun dapat dirumuskan bahwa
penghentian penyidikan merupkan tindakan penyidik menghentikan penyidikan dengan berdasar pada alasan-alasan
sebagai berikut :
28
1 Tidak terdapat cukup bukti
2 Peristiwa yang disangkakan bukan merupakan tindak pidana
3 Penyidikan dihentikan demi hukum
6. Surat Perintah Penghentian Penyidikan SP3
Surat Perintah Penghentian penyidikan adalah surat perintah yang dikeluarkan oleh Penyidik sebagai bukti telah dihentikannya
penyidikan suatu tindak pidana. 7.
Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi KPK
27
Lilik Mulyadi, Op. cit., hal. 79.
28
Indonesia a, Op. cit., pasal 109 ayat 2.
Universitas Sumatera Utara
KPK adalah lembaga negara yang dibentuk berdasarkan Undang- Undang No. 30 tahun 2002 tentang KPK yang dalam
melaksanakan tugas dan wewenangnya bersifat independen dan bebas dari pengaruh kekuasaan manapun sehingga pembentukan
komisi itu bertujaun meningkatkan daya guna dan hasil guna terhadap upaya pemberantasan tindak pidana korupsi.
29
8. Extra Ordinary Crime
Istilah extra ordinary crime berarti kejahatan luar biasa yang memerlukan penanganan yang laur biasa pula. Istilah ini muncul
untuk menggambarkan kejahatan terhadap hak asasi manusia, seperti genosida. Karena tindak pidana korupsi di Indonesia sudah
begitu meluas dalam masyarakat, perkembangannya terus meningkat dari tahun ke tahun, baik dari jumlah kasus yang terjadi,
kerugian keuangan negara, dan kualitas tindak pidananya, maka tindak pidana korupsi dapat diigolongkan sebagai extra ordinary
crime.
30
Bahwa tindak pidana korupsi yang selama ini terjadi secara meluas, tidak hanya merugikan keuangan negara, tetapi juga
telah merupakan pelanggaran terhadap hak-hak sosial dan ekonomi masyarakat secara luas, sehingga tindak pidana korupsi perlu
29
Indonesia c, Op. cit., pasal 3.
30
Abdul Rahman Saleh, www.arsip.pontianakpost.comberitaindex.asp?Berita=Pinyuhid=129619, diakses Sabtu, 28
Agustus 2010, pukul 20:19:08 WIB.
Universitas Sumatera Utara
digolongkan sebagai kejahatan yang pemberantasannya harus dilakukan secara luar biasa.
31
F. Metode Penelitian
