D. Manfaat Rencana Pembangunan Daerah
Selain menelaah batasan – batasan yang harus dihadapi oleh pemerintah daerah dalam melaksanakan pembangunannya, perlu pula diperhatikan peranan yang dapat
dijalankan oleh pemerintah daerah dalam menciptakan perencanaan pembangunan. Perlunya pemerintah daerah untuk secara aktif mengadakan perencanan atau program
pembangunan daerahnya terutama disebabkan ketiga alasan berikut menurut Sadono Sukirno ;
23
1. Untuk membantu pemerintah pusat dan pada waktu yang sama mengemukakan pendapatnya dalam meneliti proyek – proyek yang akan dilaksanakan didaerah
tersebut ; 2. Untuk menciptakan desentralisasi yang efektif dan selanjutnya menciptakan
administrasi yang lebih efesien ; 3. Untuk memberikan pengarahan kepada sektor swasta sehingga kegiatan investasi
mereka dapat dilaksanakan secara efisien dan memberikan sumbangan yang maximal terhadap pembangunan ekonomi.
Perencanaan pembangunan merupakan suatu proses yang bergerak timbal – balik. Disatu pihak, rencana pembangunan akan menunjukkan berbagai proyek yang harus
dijalankan disesuatu daerah dan ini selanjutnya menunjukkan tugas yang harus dipikul oleh pemerintah daerah dalam usaha untuk menciptakan pembangunan nasional. Tetapi dilain
pihak, pemerintah daerah dapat pula menunjukkan kepada pemerintah pusat tentang proyek – proyek yang sebaiknya dilaksanakan didaerah tersebut.
------------------------------------ 23. Sadono Sukirto, Beberapa Aspek Dalam Persoalan Pembaharuan Daerah, Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia, Jakarta,
1982, hal.116.
Universitas Sumatera Utara
Jadi sebelum proyek – proyek ini diberbagai daerah ditentukan, kegiatan perencanaan yang baik perlu mengadakan dialog diantara perencana pusat dan perencana
daerah. Memang pada akhirnya keputusan dalam menentukan prioritas dari pelaksanan
proyek – proyek dan penentuan jenis proyek yang akan dijalankan diberbagai daerah terletak ditangan pemerintah pusat. Tetapi walaupun demikian, adanya partisipasi daerah
akan banyak manfaatnya dalam mempertinggi efisiensi alokasi sumber – sumber daya ke berbagai daerah dalam mengusahakan alokasi yang adil keberbagai daerah.
Dalam teori, salah satu tugas dari perencana pusat adalah membuat suatu program untuk menyebarkan proyek – proyek keberbagai daerah dengan tujuan agar penyebaran
tersebut akan memberikan sumbangan yang optimal kepada usaha pemerintah untuk membangun. Tetapi dalam prakteknya tujuan tersebut tidak selalu dapat tercapai karena
perencanaan yang tidak sempurna, organisasi pelaksanaan yang kurang efisien, kekurangan informasi mengenai potensi daerah dan berbagai faktor lainnya.
Sebagai akibat dari banyaknya kekurangna dalam merumuskan dan melaksanakan penyebaran proyek – proyek keberbagai daerah, pemerintah daerah dengan bantuan badan
perencanaan pembangunan daerah yang bersangkutan haruslah secara aktif membantu perumusan perencanaan pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah pusat.
Ahkirnya perencanaan pembangunan daerah sangat penting sekali artinya sebagi alat untuk memberikan rangsangan kepada sektor swasta untuk melakukan lebih banyak
penanaman modal. Memberikan pengarahan dan rangsangan kepada pihak swasta dalam usaha pembangunan daerah sangat penting arah karena kecepatan pertumbuhan sesuatu
Universitas Sumatera Utara
daerah dan kesanggupan sesuatu daerah untuk menciptakan pekerjaan baru sangat tergantung kepada kegiatan penanaman modal dari pihak swasta.
Disamping untuk mengarahkan penanaman modal pihak swasta, perencanaann pembangunan darah dapat pula digunakan untuk memberikan dorongan kepada pihak
swasta untuk melakukan lebih banyak penanaman modal. Dengan adanya program pembangunan daerah dan perencanaan pembangunan daerah kelemahan ini dapat
diperbaiki, yaitu rencana pembangunan daerah dapat membantu pihak swasta, untuk mengetahui corak perkembangan yang akan dilaksanakan diberbagai daerah.
24
Adanya informasi mengenai arah pembangunan sesuatu daerah akan memberikan keuntungan ganda kepada para penanam modal.
Pertama, dengan adanya analisa dari badan perencanan pembangunan daerah mengenai keadaan social dan ekonomi masyarakat tersebut pada masa yang lalu dan
terutama pada masa yang akan datang, para pengusaha akan dapat mengetahui jenis potensi – potensi yang dapat dikembangkan oleh pihak swasta didaerah tersebut.
Kedua, pada pengusaha akan dapat memperoleh gambaran yang lebih jelas mengenai arah perkembangan yang berlaku pada masa yang akan datang dan selanjutnya
memberika dorongan kepada mereka untuk melakukan lebih banyak penanaman modal. Dari uraian diatas, dapat kita lihat bahwa sangat banyak manfaat yang dapat diperoleh
dari adanya rencana pembangunan daerah baik bagi pemerintah pusat, Pemerintah Daerah dan juga pihak swasta. Karena rencana pembangunan daerah tersebut memberikan
gambaran dan konsep pembangunan yang akan dilaksanakan serta potensi sesuatu daerah yang dapat dikembangkan dimasa yang akan datang.
------------------------------------------- 24. www.deliserdang.go.id Wednesday, 11 November 2009 23:19
Universitas Sumatera Utara
BAB III TINJAUAN MENGENAI PEMBENTUKAN BAPPEDA
PEMERINTAHAN KABUPATEN DELI SERDANG.
A. Latar belakang dan Proses dibentuknya Bappeda Pemerintahan Kabupaten Deli
Kategori