B. Rencana Pembangunan Kabupaten Deli Serdang
1. Rencana Kerja Pembangunan Daerah
Arah pembangunan yang terencana dengan baik dan dinamis sangat dipengaruhi adanya peran serta masyarakat maupun unsur-unsur dalam masyarakat yang secara
langsung maupun tidak langsung terlibat dalam penyelenggaraan pemerintahan. Hal ini jelas di atur dalam UU Nomor 25 tahun 2004 tentang sistem perencanaan pembangunan
nasional yang menjelaskan bahwa tata cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana pembangunan dalam jangka panjang, jangka menengah, dan tahunan yang
dilakdanakan oleh unsur penyelenggara pemerintah dipusat dan daerah dengan melibatkan masyarakat.
Peran serta masyarakat sebagai wujud dari keseriusan masyarakat mengawal jalannya pembangunan perlu didukung dengan tersedianya ruang partisipasi publik dalam
memberikan masukan-masukan yang mencerminkan aspirasi masyarakat. Rencana kerja pemerintah daerah RKPD tahun 2009 merupakan penjabaran
rencana pembangunan jangka menengah daerah RPJMD tahun 2007-2010 dan merupakan kelanjutan RKPD tahun 2008. Penyusunan RKPD merupakan pelaksanaan dari undang-
undang nomor 17 tahun 2003 tentang keungan Negara, undang-undang nomor 25 tahun 2004 tentang sistem perencanaan pembangunan nasional, undang-undang nomor 32 tahun
2004 tentang pemerintah daerah,undang-undang nomor 33 tahun 2004 tentang perimbangan keungan pemerintah pusat dan daerah, peraturan pemerintah nomor 55 tahun 2005 tentang
dana perimbangan;peraturan pemerintah nomor 58 tahun 2005 tentang pengelolaan keungan daerah, peraturan menteri dalam negeri nomor 13 tahun 2006 sebagai mana telah
Universitas Sumatera Utara
diubah menjadi peraturan menteri dalam negeri nomor 59 tahun 2007 tentang pedoman pengelolaan keungan daerah, peraturan pemerintah nomor 38 tahun 2007 tentang
pembagian urusan pemerintahan antara pemerintah, pemerintahan daerah provinsi dan pemerintahan daerah kabupatenkota, dan peraturan pemerintah nomor 41 tahun 2007
tentang organisasi Perangkat Daerah. RKPD disusun oleh pemerintah daerah untuk masa satu tahun yang memuat isu
strategis, rancangan kerangka ekenomi daerah, prioritas pembangunan, rencana kerja yang terukur dengan tetap memperhatikan ketersediaan sumber daya dan tetap melibatkan peran
aktif masyarakat. RKPD merupakan pedoman dalam menyususun rancangan APBD sehingga RKPD
harus mampu menggambarkan kondisi yang realistis,.relevan dan akuntable yang mampu dipertanggung jawabkan dan dapat dilaksanakan sesuai kemampuan anggaran.
Berikut adalah Rencana Kerja Pembangunan Daerah : 1. mendorong pembangunan,menjamin pemerataan yang seluas-luasnya didukung oleh
sumber daya manusia yang kualitas, infrastruktur yang maju, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, pembangunan yang berwawasan lingkungan, serta
didukung oleh kondisi keamanan yang kondusif. 2. mendorong pembangunan akhlak mulia generasi muda, saling menghormati, rukun
dan damai, tidak diskriminatif, mengabdi pada kepentingan masyarakat luas menghormati Hak Azasi Manusia.
3. mendorong pembangunan yang merata, pemanfaatan dan sumber daya yang adil guna manpu mewujudkan kesejahteraan masyarakat, rasa aman dan damai,mampu
menampung aspirasi masyarakat yang dinamis, menegakkan persatuan dan kesatuan dalam kebinekaan dengan ditopang oleh tata pemerintahan yang baik.
Universitas Sumatera Utara
4. mendorong terciptanya supremasi hukum dan masyarakat yang taat hukum, menghilangkan praktek diskriminasi hukum, mendorong pembangunan sistem
pemerintahan yang akuntabel, transparan, professional, dan mampu menjalankan fungsinya sebagai fasilitator bagi semua stakeholder.
Oleh karenanya, dibutuhkan kesesuaian antara perencanaan, potensi sumber daya dan prioritas pembangunan dalam kurun waktu satu tahun anggaran.
Prioritas pembangunan tahunan tersebut disusun dengan pertimbangan- pertimbangan sebagai berikut:
1. Memiliki dampak yang besar terhadap pencapaian sasaran-sasaran pembangunan sasuai tema pembangunan dengan sasaran-sasaran yang terukur sehingga lsngsung
dapat dirasakan manfaatnya oleh masyarakat; 2. Mendesak dan penting untuk segera dilaksanakan;
3. Merupakan tugas pemerintah sebagai pelaku utama; 4. Realistis untuk dilaksanakan.
Bagi Kabupaten Deli Serdang dalam menyusun rencana kerja pemerintahannya prioritas pembangunan tetap dilihat dari sisi urgensitas dan mendesak atau tidaknya
program tersebut. Beberapa program yang mendesak dan penting yang menjadi focus utama adalah melaksanakan pembangunan infrastruktur yang berdampak pada
meningkatnya pertumbuhan ekonomi beserta turunan-turunannya seperti terbukanya lapangan kerja, lancarnya arus lalu lintas barangjasa serta peningkatan aksesbilitas dan
kualitas pendidikan dan kesehatan sebagai basic need manusia yang bardampak padaa kuatnya pemerintahan kedepan karena ditopang oleh masyarakatnya yang cerdas dan kuat.
Universitas Sumatera Utara
Uraian pada rencana kerja pemerintah daerah untuk tahun 2009 akan diawali dangan kondisi umum secara singkat menguraikan kemajuan yang sudah dicapai serta masalah dan
tantangan yang harus dihadapi untuk masing-masing bidang pembangunan yang hendak dicapai serta prioritas pembanguna yang hendak dicapai dengan mengacu kepada agenda
pembangunan yang perlu diselesaikan pada tahun 2009. Adapun Visi dan Misi Pemerintahan Deli Serdang adalah :
Visi adalah cara pandang jauh kedepan yang merupakan tujuan goal dari kabupaten dali serdang.pada misi inilah setiap kegiatan,program dan capaian-capaiannya
didasarkan.karena visi merupakan cita-cita yang harus diraih maka dibutuhkan gambaran visi yang jelas yang mampu dipahami,dimengerti dan terinternalisasi dalam mindset semua
pihak,baik internal eksekutif maupun pihak-pihak eksternal seperti legislative dan stakeholder lainya.
Oleh karenanya dirumuskan visi pemerintah Kabupaten Deli Serdang adalah ” Deli Serdang yang maju dengan masyarakatnya yang religius sejahtera bersatu dalam
kebhinekaan melalui pemerataan pembangunan, pemanfaatan sumber daya yang adil dan penegakan hukum yang ditopang oleh tata pemerintahan yang baik.”
Kemudian Misi adalah hal-hal yang dilaksanakan untuk mencapai misi.misi yang baik adalah semua hal yang tertata secara sistematis dengan capaian-capaian target jangka
pendek yang merupakan target antara untuk mencapai visi. Disinilah dibutuhkan kepiawaian dan kecerdasan unruk menentukan misi kabupaten
deli serdang dengan tetap berorientasi kepada kesejahtraan rakyat. misi tersebut adalah : 1. Mewujudkan Deli serdang yang maju adalah mendorong pembangunan,menjamin
pemerataan yang seluas-luasnya didukung oleh sumber daya manusia yang kualitas, infrastruktur yang maju, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, pembangunan
Universitas Sumatera Utara
yang berwawasan lingkungan, serta didukung oleh kondisi keamanan yang kondusif.
2. Mewujuidkan masyarakat deli serdang yang religious adalah mendorong pembangunan akhlak mulia generasi muda, saling menghormati, rukun dan damai,
tidak diskriminatif, mengabdi pada kepentingan masyarakat luas menghormati Hak Azasi Manusia.
3. Mewujudkan masyarakat kabupaten deli serdang yang sejahtera dan bersatu dalam kebinekaan adalah mendorong pembangunan yang merata, pemanfaatan dan sumber
daya yang adil guna manpu mewujudkan kesejahteraan masyarakat, rasa aman dan damai,mampu menampung aspirasi masyarakat yang dinamis, menegakkan
persatuan dan kesatuan dalam kebinekaan dengan ditopang oleh tata pemerintahan yang baik.
4. Misi penegakan hukum dan mewujudkan tata pemerintahan yang baik adalah mendorong terciptanya supremasi hukum dan masyarakat yang taat hukum,
menghilangkan praktek diskriminasi hukum, mendorong pembangunan sistem pemerintahan yang akuntabel, transparan, professional, dan mampu menjalankan
fungsinya sebagai fasilitator bagi semua stakeholder.
Penjabaran Visi dan Misi kabupaten deli serdang dikemas dalam kebijakan dan prinsip yang pada akhirnya akan tersusun dalam bentuk program dan kegiatan satu tahun
anggaran. Kebijakan Pemerintah Kabupaten Deli Serdang ditetapkan sebagai berikut :
1. Menfasilitasi penciptaan lapangan kerja baru diluar sektor pertanian dan perkebunan dengan mempermudah prosedur perizinan usahainvestasi;
Universitas Sumatera Utara
2. Mengoptimalkan pemanfaatan potensi sumber daya alam yang dimiliki guna kesejahteraan penduduk tanpa merusak lingkungan dan kesinambungan;
3. Mendorong penyelesaian dengan secepatnya status tanah perkebunan yang HGU- nya tidak diperpanjang guna menghindari penyalah-gunaan lahan dan menghambat
pembangunan dan investasi; 4. Menyiapkan perencanaan tata ruang sebagai produk hukum serta pengawasannya
guna memberikan kepastian hukum kepada semua pihak yang ingin menggunakannya dan sekaligus guna mengamankan hutan dan lingkungan hidup;
5. Menciptakan sistem penilaian kinerja dan penjenjangan karir secara profesional bagi pegawai pemerintahan dijajaran kabupaten Deli serdang;
6. Mengelola APBD secara optimal, efektif dan proporsional; 7. Meningkatkan penanganan pendidikan dasar dan menengah serta pelayanan
kesehatan dilingkungan kabupaten deli serdang hingga taraf maksimal; 8. Meningkatkan pembangunan infrastruktur dalam rangka penghapusan
keterisolasian,pengembangan wilayah dan peningkatan kesejahtraan. Selanjutnya Prinsipnilai yang digunakan sebagai dasar pembangunan kabupaten
Deli serdang adalah sebagai berikut : 1. Setia kepada NKRI dan Undang-Undang Dasar 1945 ;
2. Bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa; 3. Menghormati kebinekaan suku, agama, dan kelompok;
4. Tunduk kepada hukum dan perundang-undangan yang berlaku; 5. Menjaga keseimbangan dan kelestarian lingkungan hidup dari waktu kewaktu;
6. Mengutamakan pembangunan kawasan tertinggal; 7. Menyelenggarakan pemerintahan yang bersih dan akuntabel.
Universitas Sumatera Utara
2. Maksud dan Tujuan.
Kategori