Penyusunan anggaran dalam suatu perusahaan merupakan tahap akhir dari proses perencanaan menyeluruh persetujuan untuk :
a. Menentukan tujuan-tujuan maupun sasaran yang dicapai oleh perusahaan
b. Membantu dan mendorong dilaksanakannya kebijakan-kebijakan
perusahaan c.
Membantu menstabilkan kesempatan kerja yang tersedia d.
Menggunakan sarana dan prasarana yang ada dengan seefektif mungkin e.
Membantu perusahaan untuk mengalokasikan sumber daya yang ada di perusahaan
f. Membantu memprediksi kinerja perusahaan.
B. Anggaran Sebagai Alat Perencanaan
Setiap perusahaan harus membuat suatu perencanaan yang merupakan proses untuk menentukan tujuan organisasi yang akan dicapai dalam jangka
pendek maupun jangka panjang yang dipakai sebagai dasar untuk mengendalikan perusahaan. Perencanaan merupakan kegiatan menetapkan
tujuan organisasi dan memilih cara yang terbaik untuk mencapai tujuan tersebut. Perencanaan merupakan upaya antisipasi sebelum melakukan
sesuatu agar apa yang diinginkan dapat berhasil dengan baik. Dengan kata lain dapat dikatakan bahwa adanya suatu perencanaan dapat
diketahui apa yang harus dilakukan, bagaimana caranya, kapan waktu yang tepat untuk melakukannya dan siapa yang harus melakukannya.
Setiap perusahaan mempunyai tujuannya masing-masing.Tujuan ini bertingkat-tingkat, ada tujuan umum dan khusus, ada tujuan jangka panjang
Universitas Sumatera Utara
dan pendek. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara harus mempunyai perencanaan yang baik untuk mencapai tujuannya
Anggaran merupakan bagian yang penting dari proses perencanaan karena anggaran menentukan kepastian mengenai pengelolaan sumber daya yang ada
menuju pencapaian tujuan. Anggaran yang direncanakan dengan baik menyelaraskan strategi dari struktur organisasi, manajemen dan personelnya
serta tugas-tugas yang perlu diselaraskan. Anggaran yang angkanya terlalu tinggi seringkali merupakan tanda awal
bahwa aktivitas tidak berjalan sebagaimana yang direncanakan.Apabila anggaran menjadi terlalu besar maka seluruh rencana anggaran mungkin
perlu diperbaiki. Dengan kata lain anggaran merupakan kompas, yang menjadi arah dan pedoman kerja bagi Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Provinsi Sumatera Utara untuk mencapai tujuan.
Ada lima langkah dalam penyusunan perencanaan, yaitu sebagai berikut :
1. Mengadakan evaluasi terhadap variabel-variabel eksternal dan internal
agar dapat menetapkan tujuan yang realistis. 2.
Menetapkan tujuan umum perusahaan. Tujuan ini bersifat umum dan jangka panjang.Contoh : Tujuan yang menyangkut hal-hal ekonomi,
konsumsi, pemilik modal. 3.
Menjabarkan tujuan umum ke dalam sasaran khusus 4.
Menetapkan strategi untuk mencapai tujuan 5.
Menetapkan financial plan sebagai penjabaran operasional dari tujuan \
Universitas Sumatera Utara
dan strategi tersebut.Penetapan ini merupakan perencanaan yang bersifat operasional dan dinyatakan secara kuantitatif.
Langkah terakhir dalam proses perencanaan adalah mengembangkan berbagai alternatif tindakan, mengevaluasi alternatif-alternatif ini dan
memilih alternatif yang paling cocok atau sekurang-kurangnya yang paling tepat.
Hubungan Perencanaan dengan Anggaran
Anggaran hampir selalu merupakan bagian penting dari proses perencanaan, karena anggaran memuat keputusan mengenai pengalokasian
sumber daya menuju pencapaian tujuan. Anggaran yang direncanakan dengan baik akan menyelaraskan strategi dan struktur organisasi,
manajemen, personil-personilnya, serta tugas-tugas yang perlu diselesaikan. Anggaran yang berlebihan sering kali merupakan tanda awal
bahwa aktifitas tidak berjalan sesuai yang direncanakan.
Anggaran disusun berdasarkan asumsi dari perencanaan, serta data akuntansi dan keuangan.Apabila terdapat penyimpangan harus diselidiki
penyebab penyimpangan tersebut dan bila perlu dilakukan tindakan
korektif.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara mempunyai anggaran pendapatan dan belanja dan juga anggaran
rekapitulasi pendapatan dan belanja per bulan. Dalam penyusunan anggaran, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera
Utara melakukan berbagai analisa diantaranya :
Universitas Sumatera Utara
1. Analisa terhadap pendapatan-pendapatan langsung yang mungkin akan
didapat, yang berhubungan langsung dengan operasi normal perusahaan 2.
Analisa terhadap belanja-belanja yang mungkin akan didapat yang berhubungan langsung dengan operasi normal perusahaan
3. Analisa terhadap belanja-belanja yang terjadi di perusahaan yang naik
turunnya belanja tersebut dipengaruhi oleh harga pasar 4.
Analisa terhadap belanja dan pendapatan yang biasanya terjadi pada tiap-tiap bulan anggaran
Dengan adanya penyusunan anggaran maka fungsi anggaran tersebut dapat terlaksana dengan baik sebagai alat perencanaan dan pengawasan di Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara, anggaran ini dapat membantu pemimpin untuk merencanakan dokumen kegiatan dan
mengendalikan kinerja operasional diantaranya adalah : 1.
Menyusun rencana kerja 2.
Menyusun rencana pembangunan jangka menengah 3.
Menyusun rencana kerja pemerintah daerah 4.
Menyusun rencana strategi Dari penjelasan diatas dapat diketahui bahwa fungsi anggaran berperan
penting dan berjalan dengan baik sebagai alat perencanaan dan pengawasan pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Sumatera Utara,
yang mana anggaran dapat membantu pemimpin untuk merencanakan kegiatan operasional dan mengendalikan kinerja serta memotivasi karyawan
untuk memperbaiki kinerja.
Universitas Sumatera Utara
C. Anggaran Sebagai Alat Pengawasan
