Strategi Pemberdayaan Pemberdayaan Masyarakat Miskin a. Definisi Pemberdayaan

dilalui jika musim penghujan tiba. Hal ini tentunya sangat menyulitkan masyarakat yang ingin melakukan aktivitasnya terlebih yang berprofesi sebagai petani yang ingin menjual hasil panennya keluar desa. Sebagai langkah untuk menyelesaikan permasalahan terkait minimnya infrastruktur seperti jalan, jembatan, irigasi dan lainnya. Kementerian Pekerjaan Umum melalui Direktorat Jenderal Cipta Karya telah melaksanakan berbagai program. Salah satunya adalah Program Pembangunan Infrastruktur Pedesaan. Program pembangunan infrastruktur perdesaan atau yang lebih dikenal sebagai PPIP. PPIP berupaya menciptakan dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat baik secara individu maupun kelompok melalui partisipasi dalam memecahkan berbagai permasalahan yang terkait kemiskinan dan ketertinggalan desanya sebagai upaya meningkatkan kualitas kehidupan melalui keberadaan infrastruktur yang memadai. PPIP merupakan program berbasis pemberdayaan di bawah payung PNPM Mandiri, yang bantuannya meliputi fasilitasi dan memobilisasi masyarakat dalam melakukan identifikasi permasalahan kemiskinan, menyusun perencanaan dan melaksanakan pembangunan infrastruktur desanya. Melalui program PPIP diharapkan dapat mendorong keterlibatan masyarakat secara optimal dalam semua tahapan kegiatan, mulai dari pengorganisasian masyarakat, penyusunan rencana program, menentukan kegiatan pembangunan infrastruktur perdesaan, serta pengelolaannya. Peningkatan peran stakeholder dan pemerintah juga dapat ditumbuhkembangkan melalui program ini sehingga, pembinaan yang dilaksanakan dapat mendorong kemandirian masyarakat dan sinergi berbagai pihak dalam penanggulangan kemiskinan di pedesaan. Untuk dapat melihat bagaimana pelaksanaan program pembangunan infrastruktur pedesaan PPIP PNPM Mandiri oleh aparatur desa dan masyarakat untuk meningkatkan akses masyarakat miskin pada Desa Fajar Bulan Kecamatan Gunung Sugih Kabupaten Lampung Tengah tahun 2012 maka peneliti menggunakan model teori implementasi Elmore dimana dalam implementasi ini peneliti akan melihat apakah pengimplementasian program PPIP sudah berjalan dengan efektif.