b. Faktor-faktor Pelayanan
Pelayanan merupakan kegiatan yang memberikan sesuatu yang tidak berwujud namun bisa dirasakan hasil dari pelayanan
tersebut oleh konsumen. Baik dan buruknya kualitas suatu pelayanan dapat dipengaruhi dari beberapa faktor yang dijadikan sebagai acuan.
Batinggi dalam Giri Cahyono, 2008: 5 mengemukakan bahwa
pelayanan terdiri dari empat faktor antara lain:
1 Sistem, prosedur dan metode Sistem kerja adalah rangkaian tata kerja dan prosedur
kerja yang membentuk suatu lingkaran yang saling berhubungan dalam rangka melaksanakan suatu pekerjaan. Prosedur kerja
adalah rangkaian tata kerja yang saling berkaitan sehingga menunjukkan adanya suatu urutan tahap demi tahap yang harus
dikerjakan dalam rangka penyelesaian suatu pekerjaan. Metode dalam kamus besar bahasa indonesia adalah cara yang teratur
yang digunakan untuk melaksanakan suatu pekerjaan agar tercapai sesuai dengan yang dikehendaki.
2 Personil Personil adalah setiap orang yang menjalankan salah satu
pekerjaan, fungsi, kewajiban, tugas, jabatan dan kerangka organisasi yang mempunyai fungsi atau kedudukan dalam
organisasi untuk menjalankan kegiatan-kegiatan organisasi.
3 Sarana dan prasarana Sarana dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah
segala sesuatu yang dapat dipakai sebagai alat dalam mencapai maksud atau tujuan. Prasarana adalah barang atau benda yang
tidak bergerak yang dapat menunjang atau mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi unit kerja. Sarana dan prasarana
merupakan media bagi personal untuk mewujudkan berbagai tujuan-tujuan kantor.
4 Masyarakat sebagai pengguna Keberadaan masyarakat sebagai pengguna sangat penting
demi terwujudnya tujuan-tujuan pelayanan. Masyarakat sebagai sasaran kegiatan merupakan salah satu dari empat faktor
pelayanan. Masyarakat merupakan tujuan dari pelaksanaan pelayanan. Pelayanan dapat dinilai baik apabila masyarakat
yang dilayani telah mendapat manfaat dari pelayanan yang disediakan oleh pemerintah.
Berdasarkan uraian di atas, dapat disimpulkan bahwa faktor pelayanan terdiri atas beberapa faktor yang meliputi
sistem, prosedur, metode, personil, sarana, prasarana dan masyarakat sebagai pengguna. Faktor-faktor tersebut menjadi
penopang terselenggaranya suatu pelayanan. Apabila salah satu di antara faktor-faktor tersebut tidak ada, maka pelayanan tidak
akan bisa berjalan.
c. Prinsip Pelayanan Publik