Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Bagi Hasil, dan Dana Alokasi Umum Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Pada Pemerintah Kota di Pulau Sumatera (Periode 2011-2013)

LAMPIRAN 1

JADWAL PENELITIAN

No Kegiatan Okt Nov Des Jan Feb

1. Pengajuan proposal skripsi 2. Bimbingan proposal skripsi 3. Seminar proposal skripsi 4. Bimbingan dan penulisan

skripsi

LAMPIRAN 2 DAFTAR SAMPEL

No Kota Populasi Kriteria Sampel

1. Kota Banda Aceh √ √ Sampel 1

2. Kota Sabang √ ×

3. Kota Lhokseumawe √ √ Sampel 2

4. Kota Langsa √ ×

5. Kota Subulussalam √ √ Sampel 3

6. Kota Binjai √ √ Sampel 4

7. Kota Medan √ ×

8. Kota Pematang Siantar √ √ Sampel 5

9. Kota Sibolga √ √ Sampel 6

10. Kota Tanjung Balai √ √ Sampel 7

11. Kota Tebing Tinggi √ ×

12. Kota PadangSidempuan √ √ Sampel 8

13. Kota Gunungsitoli √ ×

14. Kota Padang √ √ Sampel 9

15. Kota Padang Panjang √ ×

16. Kota Payakumbuh √ √ Sampel 10

17. Kota Sawahlunto √ √ Sampel 11

18. Kota Solok √ ×

19. Kota Pariaman √ ×

20. Kota Bukit Tinggi √ ×

21. Kota Dumai √ √ Sampel 12

22. Kota Pekanbaru √ √ Sampel 13

23. Kota Batam √ ×

24. Kota Tanjung Pinang √ ×

25. Kota Jambi √ √ Sampel 14

26. Kota Sungai Penuh √ √ Sampel 15

27. Kota Palembang √ ×

28. Kota Prabumulih √ ×

29. Kota Lubuklinggau √ ×

30. Kota Pagar Alam √ ×

31. Kota Bengkulu √ ×

32. Kota Bandar Lampung √ √ Sampel 16

33. Kota Metro √ √ Sampel 17

LAMPIRAN 3

Realisasi Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum, dan Belanja Modal pada pemerintah Kota di Pulau Sumatera (Periode 2011-2013)

No Nama Kota Tahun PE PAD DBH DAU BM

1 Kota Banda Aceh 2011 0,16 85560 45583 406480 56727

2

Kota

Lhokseumawe 0,05 28690 69340 336693 107284

3

Kota

Subulussalam 0,1 6668 27971 181919 99212

4 Kota Binjai 0,15 26470 39789 336779 131940

5

Kota Pematang

Siantar 0,09 44793 26289 352526 73017

6 Kota Sibolga 0,1 21663 19786 248406 89964

7

Kota Tanjung

Balai 0,09 27089 16617 275525 92006

8

Kota Padang

Sidempuan 0,1 21465 23994 308015 75776

9 Kota Padang 0,12 149875 63302 711416 140574

10 Kota Payakumbuh 0,14 44561 16509 260149 45509

11 Kota Sawahlunto 0,14 36382 22708 225120 70671

12 Kota Dumai 0,18 113392 401148 249181 104644

13 Kota Pekanbaru 0,23 223232 547224 488816 238613

14 Kota Jambi 0,16 99000 127594 441549 150863

15

Kota Sungai

Penuh 0,14 14356 71733 257556 141593

16

Kota Bandar

Lampung 0,15 162818 82255 625643 109907

17 Kota Metro 0,13 41999 42335 271503 120927

1 Kota Banda Aceh 2012 0,15 99023 41925 491594 64777

2

Kota

Lhokseumawe 0,07 28231 76450 394260 107183

3

Kota

Subulussalam 0,1 6099 26922 225257 61788

5

Kota Pematang

Siantar 0,08 49915 36447 429632 90832

6 Kota Sibolga 0,11 26698 21271 292873 90900

7

Kota Tanjung

Balai 0,09 27702 18834 313730 114085

8

Kota Padang

Sidempuan 0,11 23622 32822 364923 98759

9 Kota Padang 0,13 189451 108587 871876 219991

10 Kota Payakumbuh 0,12 50709 19908 325023 66386

11 Kota Sawahlunto 0,12 34888 28439 268962 67757

12 Kota Dumai 0,14 115396 433056 299081 183466

13 Kota Pekanbaru 0,24 309534 592357 622185 285730

14 Kota Jambi 0,17 113090 158089 543578 248437

15

Kota Sungai

Penuh 0,15 19706 86225 295529 146504

16

Kota Bandar

Lampung 0,14 298696 88685 762665 293646

17 Kota Metro 0,14 48378 49420 330158 74855

1 Kota Banda Aceh 2013 0,14 129122 33101 567629 123375

2

Kota

Lhokseumawe 0,03 36214 82258 437794 119231

3

Kota

Subulussalam 0,1 8288 26134 251635 67918

4 Kota Binjai 0,13 49173 33599 477554 133103

5

Kota Pematang

Siantar 0,08 61358 26226 492115 134010

6 Kota Sibolga 0,13 29458 20315 338507 87060

7

Kota Tanjung

Balai 0,09 31921 20662 369247 108800

8

Kota Padang

Sidempuan 0,12 35018 25797 423251 117217

9 Kota Padang 0,15 238872 57718 1003116 289610

10 Kota Payakumbuh 0,16 54178 16538 369116 77988

11 Kota Sawahlunto 0,14 37105 18777 396397 68693

12 Kota Dumai 0,13 157466 465408 345090 343407

13 Kota Pekanbaru 0,18 370922 525109 738107 470984

14 Kota Jambi 0,18 149042 146767 626332 272722

15

Kota Sungai

Penuh 0,16 24267 83012 344518 192981

16

Kota Bandar

Lampung 0,14 360698 63051 864816 399449

LAMPIRAN 4

HASIL PENELITIAN

Descriptive Statistics

N Minimum Maximum Mean

Std. Deviation

pertumbuhan_ekonomi _{51 .03 .24 .1304 .03893}

pendapatan_asli_daerah _{51 6099.00 370922.00 87911.1569 92252.86927}

dana_bagi_hasil _{51 16509.00 592357.00 101760.1961 150188.79237}

dana_alokasi_umum _{51 181919.00 1003116.00 424411.6078 184347.30044}

belanja_modal _{51 45509.00 470984.00 143794.6078 92761.79757}

Valid N (listwise) ₅₁

Hasil Uji Normalitas

One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test

Unstandardize d Residual

N 51

Normal Parametersa,,b Mean .0000000 Std. Deviation 4.57839342E

4 Most Extreme

Differences

Absolute .108

Positive .108

Negative -.067

Kolmogorov-Smirnov Z .773

Asymp. Sig. (2-tailed) .589

a. Test distribution is Normal. b. Calculated from data.

Hasil Uji Normalitas Probabilty Plot

Hasil Uji Normalitas Grafik Histogram

Hasil Uji Multikolinearitasi Coefficientsa

Model

Unstandardized Coefficients

Standardized Coefficients

t Sig.

Collinearity Statistics

B Std. Error Beta Tolerance VIF

1 (Constant) 63750.669 36624.305 1.741 .088 Pertumbuhan_

Ekonomi

-230002.390 224537.889 -.097 -1.024 .311 .596 1.677

Pendapatan_ Asli_Daerah

.567 .208 .564 2.730 .009 .124 8.049

Dana_Bagi_ Hasil

.184 .076 .298 2.411 .020 .347 2.879

Dana_ Alokasi_ Umum

.098 .082 .194 1.186 .242 .197 5.068

a. Dependent Variable: Belanja_Modal

Hasil Uji Autokorelasi Model Summaryb

Model R R Square

Adjusted R Square

Std. Error of the

Estimate Durbin-Watson

1 .870a .756 .735 47733.05102 1.477

a. Predictors: (Constant), Dana_Alokasi_Umum, Dana_Bagi_Hasil, Pertumbuhan_Ekonomi, Pendapatan_Asli_Daerah

Hasil Uji Heteroskedasititas

Hasil Regresi Coefficientsa

Model

Unstandardized Coefficients

Standardized Coefficients

t Sig.

B Std. Error Beta

1 (Constant) 63750.669 36624.305 1.741 .088

Pertumbuhan_Ekonomi -230002.390 224537.889 -.097 -1.024 .311

Pendapatan_Asli_Daerah .567 .208 .564 2.730 .009

Dana_Bagi_Hasil .184 .076 .298 2.411 .020

Dana_Alokasi_Umum .098 .082 .194 1.186 .242

Hasil Uji Parsial (t-Test) Coefficientsa

Model

Unstandardized Coefficients

Standardized Coefficients

t Sig.

B Std. Error Beta

1 (Constant) 63750.669 36624.305 1.741 .088

Pertumbuhan_Ekonomi -230002.390 224537.889 -.097 -1.024 .311

Pendapatan_Asli_Daerah .567 .208 .564 2.730 .009

Dana_Bagi_Hasil .184 .076 .298 2.411 .020

Dana_Alokasi_Umum .098 .082 .194 1.186 .242

a. Dependent Variable: Belanja_Modal

Hasil Uji Simultan (F-Test) ANOVAb

Model

Sum of

Squares Df Mean Square F Sig. 1 Regression 3.254E11 4 8.136E10 35.707 .000a

Residual 1.048E11 46 2.278E9

Total 4.302E11 50

a. Predictors: (Constant), Dana_Alokasi_Umum, Dana_Bagi_Hasil, Pertumbuhan_Ekonomi, Pendapatan_Asli_Daerah

Hasil Uji Koefisien Determinasi Model Summaryb

Model R R Square

Adjusted R

Square Std. Error of the Estimate

1 .870a .756 .735 47733.05102

a. Predictors: (Constant), Dana_Alokasi_Umum, Dana_Bagi_Hasil, Pertumbuhan_Ekonomi, Pendapatan_Asli_Daerah

DAFTAR PUSTAKA

Ardhani, Pungky. 2011. Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal (Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Di Jawa Tengah). Skripsi. Semarang: Universitas Diponegoro.

Arwati, Dini dan Novita Hadiati, 2013, Pengaruh Pertumbuhan

Ekonomi,Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum

TerhadapPengalokasian Anggaran Belanja Modal pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Propinsi Jawa Barat, Seminar Nasional.

Darise, Nurlan, 2008, Akuntansi Keuangan Daerah (Akuntansi Sektor Publik), PT Indeks, Jakarta.

Darwanto dan Yulia Yustikasari, 2007, “Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, dan Dana Alokasi Umum Terhadap

Pengalokasian Anggaran Belanja Modal”, Simposium Nasional

Akuntansi X Makasar 26-28 Juli 2007.

Erlina, 2011.Metodologi Penelitian, Usu Press, Medan.

Halim, Abdul, 2004, Akuntansi Keuangan Daerah, Penerbit Salemba Empat, Jakarta.

Mardiasmo, 2002, ”Akuntansi Sektor Publik”, Yogyakarta: Andi.

Republik Indonesia, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

_______, Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.

_______, Undang-Undang Nomor 17 tahun 2000 Tentang Pajak Penghasilan.

_______, Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah.

_______, Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah.

Romario R.F, 2012, Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum Dan Dana Bagi Hasil Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal

Kabupaten/Kota Di Sumatera Utara, Skripsi FE Universitas Sumatera Utara.

Sangadji, Etta Mamang dan Sopiah, 2010.Metodologi Penelitian, Andi Offset, Yogyakarta.

Saragih, Juli Panglima, 2003, Desentralisasi Fiskal dan Keuangan Daerah Dalam Otonomi. Ghaliah Indah : Jakarta.

Situmorang, Syafrizal et al, 2008. Analisis Data Penelitian. USU Press, Medan. Sularso, Havid dan Yanuar E. Restianto. 2011. Pengaruh Kinerja Keuangan

Terhadap Alokasi Belanja Modal dan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/kota di Jawa Tengah. Media Riset Akuntansi, Vol 1, No.2, Agustus 2011.

Umar, Husein, 2003. Metode Riset Akuntansi Terapan,Ghalia Indonesia, Jakarta. Wahyuni, Priyo Hari Adi, 2009, Analisis Pertumbuhan Dan Kontribusi Dana

Bagi Hasil Terhadap Pendapatan Daerah (Studi Kabupaten/Kota seJawa-Bali), National Conference UKWMS.

Wandira, Arbie Agus, 2013, Pengaruh Pendapatan Asli Daewrah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), dan Dama Bagi Hasil (DAK) Terhadap Pengalokasian Belanja Modal (Studi Empiris Pada Pemerintahan Provinsi se Indonesia Tahun 2012, Skripsi FE Universitas Negeri Semarang

Yovita, Farah Marta, 2011,Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dan Dana Alokasi Umum Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal (Studi Empiris Pada Pemerintah Provinsi Se Indonesia Periode 2008 – 2010), Skripsi FE Universtitas Diponegoro.

www.bps.go.id

BAB III

METODE PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian

Jenis penelitianyang dilakukan adalah penelitian asosiatif kausal. Menurut sangadji (2010), ”penelitian asosiatif adalah suatu penelitian yang bertujuan mengetahui hubungan antardua variabel atau lebih”. Menurut Umar (2003) “desain kausal berguna untuk mengukur hubungan- hubungan antar variable riset atau berguna untuk menganalisis bagaimana suatu variabel mempengaruhi variabel lain”.Jadi penelitian asosiatif kausal adalah penelitian yang menjelaskan hubungan sebab dan akibat dua variable atau lebih untuk menganalisis bagaimana suatu variable mempengaruhi variable lainnya.

3.2 Tempat dan Waktu Penelitian

Penelitian ini dilakukan pada Pemerintahan Kota di Pulau Sumatera yang melaporkan laopran realisasi APBD pada Direkrorat Jenderal Keuangan Kementrian Republik Indonesia dan Pertumbuhan Ekonomi Kota atas dasar harga konstan 2000 terpublikasi di Badan Pusat Statistik periode 2011-2013. Data yang diperoleh melalui media internet dengan mengakses http: keuangan tahun 2011-2013.

Waktu penelitian ini dilakukan dari bulan Oktober sampai dengan bulan Desember 2015.

3.3 Batasan Operasional

Adapun pembatasan masalah dalam penelitian ini adalah:

1. Batasan penelitian ini adalah terhadap akuntansi keuangan daerah, berkaitan dengan pertumbuhan ekonomi. Pendapatan asli daerah, dana bagi hasil dan dana alokasi umum dibandingkan dengan realisasi belanja modal.

2. Batasan waktu penelitian meliputi tahun 2011-2013.

3. Objek penelitian ini adalah pada Pemerintah Kota di Pulau Sumatera.

3.4 Defenisi Operasional dan Pengukuran Variabel

Variabel-variabel yang digunakan dalam penelitian dan defenisisnya akan dijelaskan melalui tabel berikut ini :

Tabel 3.1

Defenisi Operasional dan Pengukuran Variabel

Nama Variabel Defenisi Skala

Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi merupakan sebagai kenaikan

jangka panjang dalam kemampuan suatu negara untuk menyediakan semakin banyak jenis barang-barang ekonomi kepada penduduknya; kemampuan ini tumbuh sesuai dengan kemajuan tekonologi, dan penyesuaian kelembagaan dan ideologis yang diperlukannya

Rasio

Pendapatan Asli Daerah

Pendapatan asli daerah adalah pendapatan daerah yang bersumber dari hasil pajak daerah ,hasil distribusi hasil

pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah dalam menggali pendanaan dalam pelaksanaan otoda sebagai perwujudan asas desentralisasi

Dana Bagi Hasil Dana Bagi Hasil (DBH) adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah dengan memperhatikan potensi daerah penghasil berdasarkan angka persentase tertentu untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi

Rasio

Dana Alokasi Umum

Dana Alokasi Umum adalah dana yang bersumber dari APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi

Rasio

Belanja Modal Belanja modal adalah pengeluaran anggaran untuk perolehan aset tetap berwujud yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi.

Rasio

3.5 Populasi dan Sampel Penelitian

Menurut Sangadji dan Sopiah (2010), “ populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri dari atas : subyek atau obyek dengan kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan kemudian

ditarik kesimpulan”. Populasi pada penelitian ini adalah kota yang melaporkan realisasi APBD dan Pertumbuhan Ekonomi atas dasar harga konstan pada pemerintah kota di Pulau Sumatera pada tahun 2011-2013.

Tabel 3.2

Daftar Populasi Pemerintahan Kota di Pulau Sumatera

No Kota

1. Kota Banda Aceh 2. Kota Sabang

3. Kota Lhokseumawe 4. Kota Langsa

5. Kota Subulussalam 6. Kota Binjai

7. Kota Medan

8. Kota Pematang Siantar 9. Kota Sibolga

10. Kota Tanjung Balai 11. Kota Tebing Tinggi 12. Kota Padang Sidempuan 13. Kota Gunungsitoli 14. Kota Padang

15. Kota Padang Panjang 16. Kota Payakumbuh 17. Kota Sawahlunto 18. Kota Solok 19. Kota Pariaman 20. Kota Bukit Tinggi 21. Kota Dumai 22. Kota Pekanbaru 23. Kota Batam

24. Kota Tanjung Pinang 25. Kota Jambi

26. Kota Sungai Penuh 27. Kota Palembang 28. Kota Prabumulih 29. Kota Lubuklinggau 30. Kota Pagar Alam 31. Kota Bengkulu

32. Kota Bandar Lampung 33. Kota Metro

Menurut Sangadji dan Sopiah (2010:186), “Sampel adalah bagian dari jumlah dan karakteristik yang dimiliki oleh populasi”. Dalam penelitian ini menggunakan teknik non probability sampling dengan carapurposive sampling

yaitu teknik penentuan sampel dengan pertimbangan tertentu.

Adapun pertimbangan yang ditentukan oleh penulis sebagai kriteria sampel adalah:

1. Kota di Pulau Sumatera yang telah melaporkan Laporan Realisasi APBD pada Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan Kementrian Keuangan Republik Indonesia

2. Pertumbuhan Ekonomi Kota berturut-turut antara tahun 2011-2013 atas dasar harga konstan 2000 terpublikasi di Badan Pusat Statistika

3. Kota di Pulau Sumatera yang laporan APBDnya telah memakai format Standar Akuntansi Pemerintahan.

Berdasarkan pertimbangan di atas, maka sampel yang digunakan adalah sebagai berikut :

Tabel 3.3

Daftar Sampel Pemerintahan Kota di Pulau Sumatera

No. Kota Populasi Kriteria Sampel

1. Kota Banda Aceh √ √ Sampel 1

2. Kota Sabang √ ×

3. Kota Lhokseumawe √ √ Sampel 2

4. Kota Langsa √ ×

5. Kota Subulussalam √ √ Sampel 3

7. Kota Medan √ ×

8. Kota Pematang Siantar √ √ Sampel 5

9. Kota Sibolga √ √ Sampel 6

10. Kota Tanjung Balai √ √ Sampel 7

11. Kota Tebing Tinggi √ ×

12. Kota Padang Sidempuan √ √ Sampel 8

13. Kota Gunungsitoli √ ×

14. Kota Padang √ √ Sampel 9

15. Kota Padang Panjang √ ×

16. Kota Payakumbuh √ √ Sampel 10

17. Kota Sawahlunto √ √ Sampel 11

18. Kota Solok √ ×

19. Kota Pariaman √ ×

20. Kota Bukit Tinggi √ ×

21. Kota Dumai √ √ Sampel 12

22. Kota Pekanbaru √ √ Sampel 13

23. Kota Batam √ ×

24. Kota Tanjung Pinang √ ×

25. Kota Jambi √ √ Sampel 14

26. Kota Sungai Penuh √ √ Sampel 15

27. Kota Palembang √ ×

28. Kota Prabumulih √ ×

29. Kota Lubuklinggau √ ×

30. Kota Pagar Alam √ ×

31. Kota Bengkulu √ ×

32. Kota Bandar Lampung √ √ Sampel 16

33. Kota Metro √ √ Sampel 17

34. Kota Pangkal Pinang √ ×

3.6 JenisData

Jenis data yang digunakan dalam penelitian iniadalah data sekunder. Data sekunder merupakan sumber data penelitian yang diperoleh peneliti secara tidak langsung, yaitu catatan, ataupun laporan historis yang telah tersusun dalam arsip yang dipublikasikan dan yang tidak dipublikasikan..

3.7 Metode Pengumpulan Data

Metode pengumpulan data dalam penelitian ini adalah melakukan teknik dokumentasi, yaitu peneliti mengumpulkan data sekunder, mencatat dan mengolah data yang berkaitan dengan penelitian ini.

3.8 Teknik Analisis

Analisis data dalam penelitian ini dilakukan dengan melakukan uji asumsi klasik dan pengujian hipotesis.

1. Statistik Deskriptif

Statistik deskriptif memberikan gambaran atau deskripsi suatu data yang dilihat dari nilai rata- rata (mean), standar deviasi, varian, maksimum, minimum, sum, range, kurtosis dan skewness (kemencengan distribusi).

2. Uji Asumsi Klasik

Metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis statistik dengan menggunakan SPSS.Pengujian regresi linier berganda dapat dilakukan setelah model dari penelitian ini memenuhi syarat-syarat yaitu lolos dari asumsi klasik.Syarat-syarat tersebut adalah harus terdistribusi secara normal, artinya bebas dari adanya gejala multikolonieritas, gejala autokorelasi, dan gejala heterokedastisitas.Untuk itu sebelum melakukan pengujian regresi linier berganda perlu dilakukan terlebih dahulu pengujian asumsi klasik.Uji asumsi klasik yang dilakukan peneliti meliputi uji normalitas, uji multikolinearitas, uji autokorelasi dan uji heteroskedastisitas.

a. Uji Normalitas

Menurut Erlina (2011: 101),”tujuan uji normalitas adalah ingin mengetahui apakah dalam model regresi variable pengganggu atau residual memiliki distribusi normal. Pengujian ini diperlukan karena untuk melakukan uji t dan uji F mengasumsikan bahwa nilai residual mengikuti distribusi normal.Jika asumsi ini dilanggar atau tidak dipenuhi maka uji statistic menjadi tidak valid untuk jumlah sampel kecil. “

Salah satu cara untuk menguji normalitas distribusi data dengan menggunakan alat bantu SPSS yaitu menggunakan statistic nonparametric- Kolmogorov-Smirnov. Distribusi data dapat dilihat dengan membandingkan Zhitung dan Ztabel dengan kriteria sebagai berikut :

1) Jika Zhitung (Kolmogorov Smirnov) < Ztabel (1,96), atau angka signifikan > taraf signifikan (α) 0,05 maka distribusi data dikatakan

normal.

2) Jika Zhitung (Kolmogorov Smirnov) > Ztabel (1,96), atau angka signifikan < taraf signifikan (α) 0,05 maka distribusi data dikatakan tidak normal.

Ada beberapa cara yang dapat digunakan untuk mengatasi data yang tidak normal, diantaranya:

1. Transformasi data ke bentuk lainnya

Pelanggaran asumsi normalitas biasanya disebabkan bentuknya menceng (skew), sehingga untuk mengatasinya dapat mengubah nilai atau

mentransformasikan nilai ke dalam bentuk log. Dengan mentransformasikannilai-nilai observasi data ke dalam bentuk log diharapkan dapat membentuk distribusi yang normal.

2. Trimming

Trimming adalah membuang data yang outlier. Nilai outlier bisa ditentukan dengan kriteria nilainya lebih kecil dari µ-2σ atau lebih besar dari µ+2σ. Metode ini juga mengecilkan sampelnya.

3. Winsorizing

Winsorizing yaitu mengubah nilai data yang outlier ke suatu nilai tertentu, menjadi nilai maksimum dan minimum yang diizinkan. Nilai observasi yang lebih kecil dari µ-2σ akan diubah menjadi µ-2σ dan nilai observasi yang lebih besar µ+2σ akan diubah menjadi nilai µ+2σ.

b. Uji Multikolinieritas

Uji multikolinearitas bertujuan untuk menguji apakah model regresi ditemukan adanya korelasi di antara variable independen.Model regresi yang baik seharusnya tidk terjadi korelasi di antara variable independen.

Menurut Ghozali (2005 : 91), untuk mendeteksi ada atau tidaknya multikolinearitas di dalam model regresi dijelaskan berikut ini.

1) Nilai R2 yang dihasilkan oleh suatu estimasi model regresi empiris sangat tinggi, tetapi secara individual variabel-variabel independennya banyak yang tidak signifikan mempengaruhi variabel dependen.

2) Menganalisis matrik korelasi variabel-variabel independen. Jika antar variabel independen ada korelasi yang cukup tinggi (umumnya di atas 0.90), maka hal ini merupakan indikasi adanya multikolinearitas.Tidak adanya korelasi yang tinggi antar variabel independen tidak berarti bebas dari multikolinearitas.Multikolinearitas dapat disebabkan karena adanya efek kombinasi dua atau lebih variabel independen.

3) Multikolinearitas dapat juga dilihat dari (a) nilai tolerance dan lawannya (b) variance inflation factor (VIF). Kedua ukuran ini menunjukkan setiap variabel independen manakah yang dijelaskan oleh variabel independen lainnya.Dalam pengertian sederhana setiap variabel independen menjadi variabel dependen (terikat) dan diregres terhadap variabel independen lainnya.Tolerance mengukur variabilitas variabel independen yang terpilih yang tidak dijelaskan oleh variabel independen lainnya. Jadi nilai tolerance yang rendah sama dengan nilai VIF tinggi (karena VIF = 1/ Tolerance). Nilai cutoff yang umum dipakai untuk menunjukkan adanya multikolinearitas adalah nilai tolerance < 0.10 atau sama dengan nilai VIF > 10.

c. Uji Autokorelasi

Uji autokorelasi bertujuan untukmelihat apakah dalam suatu model regresi linearada korelasi antar kesalahan pengganggu pada periode t dengan kealahan pada periode t-1.Auto korelasi muncul karena observasi yangberurutan sepanjang tahun yang berkaitan dengan lainnya.

Pengujian autokorelasi dapat dilakukan dengan menggunakan uji Durbin-Watson.Panduan mengenai angka D-W untuk mendeteksi autokorelasi bisa dilihat pada tabel D-W, yang bisa dilihat pada buku statistik yang relevan. Namun demikian secara umum bisa diambil patokan:

1) Angka D-W di bawah -2 berarti ada autokorelasi positif,

2) Angka D-W di antara -2 sampai +2 berarti tidak ada autokorelasi, 3) Angka D-W di atas +2 berarti autokorelasi negatif.

d. Uji Heteroskedasititas

Salah satu asumsi yang penting dari modelregresi linear adalah varian residual bersifat homokedastisitas atau bersifat konstan. Umumnya hetereokedastisitas sering terjadi pada model yang menggunakan datacross section (silang waktu) daripada data time series.

Uji heterokedasititas dilakukan untuk menguji apakah dalam sebuah model regresi telah terjadi ketidaksamaan varian dari residual suatu pengamatan ke pengamatan yang lainnya.Model regresi yang baik adalah model regresi yang memiliki persamaan variance residual atau homokedastisitas.

Uji heteroskedastisitas dilakukan dengan cara melihat grafik scattter plot antara variabel dependen yaitu ZPRED dengan residualnya SRESID. Dasar analisisnya:

a) Jika ada pola-pola tertentu, seperti titik-titik yang membentuk pola tertentu yang teratur, maka terjadi heteroskedastisitas,

b) Jika tidak ada pola yang jelas atau titik-titik menyebar di atas dan di bawah angka nol pada sumbu Y, maka tidak terjadi heteroskedastisitas atau terjadi homoskedastisitas.

3. Pengujian Hipotesis a. Analisis Regresi

Model regresi linier berganda adalah model regresi yang memiliki lebih dari satu variabel independen.Pada penelitian ini terdapat empat variabel independen, yakni pertumbuhan ekonomi, pendapatan asli daerah, dana bagi hasil, dana dana aloksi umum. Model regresi linier berganda dikatakan model yang baik jika model tersebut memiliki asumsi normalitas data dan terbebas dari asumsi-asumsi klasik statistik baik multikolinieritas, autokorelasi dan heterokedastisitas.

Persamaan regresi linier berganda yaitu : Y = α + β1X1 + β2X2 + β3X3+ β4X4+ ε Keterangan :

X1 = Pertumbuhan Ekonomi, X2 = Pendapatan Asli Daerah, X3 = Dana Bagi Hasil,

X4 = Dana Alokasi Umum α = Konstanta,

ε = error,

β1, β2, β3, β4= koefisien regresi yang menunjukkan perubahan variabel dependen berdasarkan pada variabel independen.

b. Uji Parsial (t-test)

Uji parsial (t-test) bertujuan untuk mengetahui apakah masing-masing variabel independen mempengaruhi variabel dependen secara signifikan.Untuk pengujian secara parsial ini digunakan uji-t. Hipotesis statistik yang diajukan adalah :

H1 : bi ≠ 0 : ada pengaruh

Kriteria yang digunakan dalam menerima atau menolak hipotesis adalah: 1) H1 diterima apabila nilai probabilitas <level of significant sebesar 0,05, 2) H1 ditolak apabila nilai probabilitas >level of significant sebesar 0,05.

c. Uji Simultan (F-test)

Pengujian ini bertujuan untuk mengetahui apakah variabel-variabel independen secara bersama-sama mempengaruhi variabel dependen secara signifikan. Pengujian simultan ini menggunakan uji F, yaitu dengan membandingkan antara nilai signifikansi F dengan nilai signifikasi yang digunakan yaitu 0,05.

Hipotesis yang akan diuji adalah sebagai berikut :

H1 : b0 = b1 = b2 ≠ 0 : semua variabe l independen berpengaruh secara bersama-sama.

Kriteria yang digunakan dalam menerima atau menolak hipotesis adalah : 1) H1 diterima apabila pada α = 5% dan nilai probabilitas <level of significant

sebesar 0,05,

2) H1 ditolak apabila pada α = 5% dan nilai probabilitas >level of significant

sebesar 0,05

d. Analisis Koefisien Korelasi dan Determinasi

Nilai koefisien korelasi (R) menunjukkan seberapa besar korelasi atau hubungan antara variabel-variabel independen dengan variabel dependen. Koefisian korelasi dikatakan kuat apabila niali R lebih besar dari 0,5 atau mendekati 1. Koefisian determinasi (R Square) menunjukkan seberapa besar variabel dependen menjelaskan variabel dependennya.Nilai R square adalah 0 sampai 1. Apabila R square mendekati satu maka variabel-variabel independen memberikan semua informasi yang dibutuhkan untuk mendeteksi variasi variabel dependennya. Sebaliknya semakin kecil R square maka kemampuan variabel independennya untuk menjelaskan variabel dependen semakin terbatas.

BAB IV

ANALISIS HASIL PENELITIAN

4.1 DATA PENELITIAN

Pulau Sumatera adalah pulau keenam terbesar di dunia yang terletak di Indonesia, dengan luas 443.065,8 km2. Penduduk pulau ini sekitar 52.210.926 (sensus 2010). Pulau sumatera terletak di bagian barat gugusan kepulauan Nusantara. Disebelah utara berbatasan dengan Teluk Benggala, di timur dengan Selat Malaka, di sebelah selatan dengan Selat Sunda, dan di sebelah barat dengan Samudra Hindia

Secara umum Pulau Sumatera didiami oleh bangsa Melayu, yang terbagi kedalam beberapa suku. Suku – suku besar ialah aceh, batak, melayu, minangkabau, besemah, suku rejang, ogan, komering, dan lampung. Penduduk Sumatera mayoritas beragama Islam dan sebagian kecil merupakan penganut ajaran Kristen Protestan terutama di wilayah Tapanuli dan Toba- Samosir, Sumatera Utara.

Pulau Sumatera terdiri dari 10 Provinsi yaitu Aceh, Sumatera Utara, Sumatera Barat, Riau, Kepulauan Riau, Jambi, Bengkulu, Sumatera Selatan, Kepulauan Bangka Belitung dan Lampung. Pulau Sumatera terdiri dari 120 kabupaten dan 34 kota. Objek penelitian ini adalah kota di Pulau Sumatera yang melaporkan realisasi laporan APBD di atas dasar harga konstan di www.bps.go.id. Pemilihan Sampel dilakukan dengan teknik purposive sampling maka diperoleh sebanyak 17 kota.

Periode penelitian dimulai dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2013. Metode analisis data yang dipakai dalam penelitian ini adalah metode analisis statistik yang menggunakan persamaan regresi berganda. Analisis data dimulai dengan mengumpulkan serta mengolah data yang diperlukan dengan menggunakan Microsoft Excel. Selanjutnya dilakukan pengujian asumsi klasik dan pengujian regresi berganda dengan menggunakan software SPSS 17.0

4.2 ANALISIS HASIL PENELITIAN 1. Statistik Deskriptif

Statistik deskriptif memberikan gambaran mengenai nilai minimum, nilai maksimum, nilai rata-rata, dan standard deviasi data yang digunakan dalam penelitian. Berikut ini merupakan output SPSS yang merupakan keseluruhan data yang digunakan dalam penelitian ini.

Tabel 4.1 Descriptive Statistic

Descriptive Statistics

N Minimum Maximum Mean

Std. Deviation

pertumbuhan_ekonomi _{51 .03 .24 .1304 .03893}

pendapatan_asli_daerah _{51 6099.00 370922.00 87911.1569 92252.86927}

dana_bagi_hasil _{51 16509.00 592357.00 101760.1961 150188.79237}

dana_alokasi_umum _{51 181919.00 1003116.00 424411.6078 184347.30044}

belanja_modal _{51 45509.00 470984.00 143794.6078 92761.79757}

Berdasarkan tabel descriptive statistic diatas, dapat dijelaskan bahwa :

1. Variabel Pertumbuhan Ekonomi (X1) memiliki nilai rata-rata sebesar 0,1304, dengan standar deviasi 0,03893, nilai Pertumbuhan Ekonomi tertinggi adalah 0.24, dan nilai Pertumbuhan Ekonomi terendah adalah 0,03. Jumlah sampel adalah 17 dan jumlah amatan adalah 51.

2. Variabel Pendapatan Asli Daerah (X2) memiliki nilai rata-rata sebesar Rp 87911,1569, dengan standar deviasi Rp 92252,86927, nilai Pendapatan Asli Daerah tertinggi adalah Rp 370922,00, dan nilai Pendapatan Asli Daerah terendah adalah Rp 6099,00. Jumlah sampel adalah 17 dan jumlah amatan adalah 51.

3. Variabel Dana Bagi Hasil (X3) memiliki nilai rata-rata sebesar Rp 101760,1961, dengan standar deviasi Rp 150188,79237, nilai Dana

Bagi Hasil tertinggi adalah Rp 592357,00, dan nilai Dana Bagi Hasil terendah adalah Rp 16509,00. Jumlah sampel adalah 17 dan jumlah amatan adalah 51.

4. Variabel Dana Alokasi Umum (X4) memiliki nilai rata-rata sebesar Rp 424411,6078, dengan standar deviasi Rp 184347,30044, nilai Dana

Alokasi Umum tertinggi adalah Rp 1003116,00, dan nilai Dana Alokasi Umum terendah adalah Rp 181919,00. Jumlah sampel adalah 17 dan jumlah amatan adalah 51.

5. Variabel Belanja Modal (Y) memiliki nilai rata-rata sebesar Rp 143794,6078, dengan standar deviasi Rp 92761,79757, nilai Belanja

adalah Rp 45509,00. Jumlah sampel adalah 17 dan jumlah amatan adalah 51.

2. Pengujian Asumsi Klasik a. Uji Normalitas

Uji normalitas bertujuan untuk menguji apakah dalam model regresi , variabel pengganggu atau variabel residual memiliki distribusi normal. Pengujian ini dilakukan untuk melakukan uji T dan uji F yang mengasumsikan bahwa nilai residual berdistribusi normal. Pada pengujian ini, peneliti menggunakan uji statistic non-parametrik Kolmogrov-Smirnov (KS). Uji KS dilakukan dengan membuat hipotesis:

H0 : Data residual berdistribusi normal Ha : Data residual tidak berdistribusi normal

Jika signifikansi hitung > 0,05 (alpa) berarti distribusi data normal atau H0 diterima, sebaliknya bila nilai signifikansi < 0,05 (alpa) berarti distribusi data tidak normal atau Ha diterima. Hasil uji normalitas dengan uji statistic non-parametrik Kolmogrov-Smirnov ditunjukkan sebagai berikut:

Tabel 4.2 Uji Normalitas

One-Sample Kolmogrov-Smirnov Test One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test

Unstandardize d Residual

N 51

Normal Parametersa,,b Mean .0000000 Std. Deviation 4.57839342E

4 Most Extreme

Differences

Absolute .108

Positive .108

Negative -.067

Kolmogorov-Smirnov Z .773

Asymp. Sig. (2-tailed) .589

a. Test distribution is Normal. b. Calculated from data.

Dari hasil diatas, dapat dilihat nilai Asymp. Sig. (2-tailed) > 0,05 yakni 0,589, artinya H0 diterima (data residual berdistribusi normal).

Gambar 4.1

Uji Normalitas Probability Plot

Hasil analisis normal probability plot diatas dapat dilihat bahwa titik-titik menyebar disekitar garis diagonal. Tidak ada titik yang jaraknya sangat jauh dari garis diagonal dan pola yang dibetuk oleh sebaran data tersebut ada disekitar garis diagonal. Sehingga dapat disimpulkan data dalam model regresi terdistribusi secara normal.

Gambar 4.2

Uji Normalitas Grafik Histogram

Grafik histogram diatas menunjukkan bahwa distribusi data mengikuti kurva berbentuk lonceng yang tidak menceng kiri maupun enceng kanan atau bisa disimpulkan bahwa data tersebut terdistribusi normal.

b. Uji Multikolinearitas

Uji multikolinearitas bertujuan untuk menguji apakah model regresi ditemukan adanya korelasi antar variabel bebas (independen). Model regresi yang baik seharusnya tidak terjadi korelasi di antara variabel independen.

Ada tidaknya multikolinieritas dapat dideteksi dengan melihat nilai

sepuluh dan nilai tolerance lebih kecil dari 0,1 maka ada multikolinearitas. Jika nilai VIF lebih kecil dari sepuluh dan nilai tolerance lebih besar dari 0,1,maka tidak ada multikolinearitas.

Tabel 4.3 Uji Multikolinearitas

Coefficientsa

Model

Unstandardized Coefficients

Standardized Coefficients

t Sig.

Collinearity Statistics

B Std. Error Beta Tolerance VIF

1 (Constant) 63750.669 36624.305 1.741 .088 Pertumbuhan_

Ekonomi

-230002.390 224537.889 -.097 -1.024 .311 .596 1.677

Pendapatan_ Asli_Daerah

.567 .208 .564 2.730 .009 .124 8.049

Dana_Bagi_ Hasil

.184 .076 .298 2.411 .020 .347 2.879

Dana_ Alokasi_ Umum

.098 .082 .194 1.186 .242 .197 5.068

a. Dependent Variable: Belanja_Modal

Dari tabel diatas terlihat bahwa nilai tolerance semua variabel lebih besar dari 0,1 dan nilai Varience Inflaction Factors (VIF) semua variabel dibawah 10. Maka dapat disimpulkan bahwa tidak ada multikolinearitas diantara variavel independen dalam penelitian.

c. Uji Autokorelasi

Uji autokorelasi bertujuan menguji apakah dalam model regresi linear ada korelasi antara kesalahan pengganggu pada periode t dengan kesalahan

pengganggu pada periode t-1(sebelumnya). Model regresi yang baik adalah regresi yang bebas dari autokorelasi. Pada penelitian ini untuk mengetahui masalah autokorelasi adalah dengan melakukan Uji Durbin Watson dengan ketentuan:

1. Angka D-W di bawah -2 berarti ada autokorelasi positif.

2. Angka D-W di antara -2 sampai +2 berarti tidak ada autokorelasi. 3. Angka D-W di atas +2 berarti autokorelasi negatif.

Tabel 4.4 Uji Autokorelasi Model Summaryb

Model R R Square

Adjusted R Square

Std. Error of the

Estimate Durbin-Watson

1 .870a .756 .735 47733.05102 1.477

a. Predictors: (Constant), Dana_Alokasi_Umum, Dana_Bagi_Hasil, Pertumbuhan_Ekonomi, Pendapatan_Asli_Daerah

b. Dependent Variable: Belanja_Modal

Berdasarkan model summary diatas , dapat dilihat hasil pengujian angka D-W sebesar +1.477 atau (-2< 1,477 >+2), karena angka D-W diantara -2 sampai +2, dapat disimpulkan bahwa dalam penelitian ini tidak ada autokorelasi.

d. Uji Heteroskedastisitas

Uji heteroskedastisitas bertujuan menguji apakah dalam model regresi terjadi ketidaksamaan variance dari residual satu pengamatan ke pengamatan yang lain. Model regresi yang baik adalah yang homoskedastisitas atau tidak terjadi heteroskedastisitas. Dalam penelitian ini grafik scatterplot digunakan untuk mengetahui apakah dalam penelitian terjadi heteroskedastisitas. Analisis pada gambar scatterplot yang menyatakan model regresi linier berganda tidak terdapat

heterokedastisitas jika tidak ada pola yang jelas, serta titik-titik menyebar di atas dan di bawah angka 0 pada sumbu Y.

Gambar 4.3 Grafik Scatterplot

Dari grafik scatterplot diatas terlihat bahwa titik-titik data menyebar secara acak serta tersebar baik diatas maupun dibawah dibawah angka 0 pada sumbu Y. Titik-titik data tidak hanya mengumpul diatas dan dibawah saja, penyebaran titik-titik data tidak membentuk pola bergelombang melebar kemudian menyempit dan melebar kembali, dan penyebaran titik-titik data tidak berpola, sehingga dapat disimpulkan tidak terjadi heteroskedasititas.

3. Pengujian Hipotesis a. Analisis Regresi

Dalam pengolahan data dengan menggunakan regresi linear, beberapa tahapan dilakukan untuk mencari hubungan antara variabel independen dan variabel dependen. Hasil regresi dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 4.5 Hasil Analisis Regresi

Coefficientsa

Model

Unstandardized Coefficients

Standardized Coefficients

t Sig.

B Std. Error Beta

1 (Constant) 63750.669 36624.305 1.741 .088

Pertumbuhan_Ekonomi -230002.390 224537.889 -.097 -1.024 .311

Pendapatan_Asli_Daerah .567 .208 .564 2.730 .009

Dana_Bagi_Hasil .184 .076 .298 2.411 .020

Dana_Alokasi_Umum .098 .082 .194 1.186 .242

a. Dependent Variable: Belanja_Modal

Berdasarkan hasil pengolahan data terlihat pada tabel diatas pada kolom unstandardized coefficients bagian B, ditunjukan modal persamaan regresi berganda sebagai berikut :

BM = 63750,669 - 230002,90PE + 0,567PAD + 0,184DBH + 0,098DAU + e Keterangan :

BM = Belanja Modal

PE = Pertumbuhan Ekonomi PAD = Pendapatan Asli Daerah DBH = Dana Bagi Hasil

DAU = Dana Alokasi Umum E = error

Interprestasi dari persamaan regresi linier berganda diatas adalah :

a. Konstanta sebesar 63750,669 menunjukkan bahwa jika variabel independen dianggap konstan, maka tingkat Belanja Modal sebesar 63750,669.

b. Koefisien PE -230002,90 ini menunjukkan bahwa apabila terjadi perubahan variabel pertumbuhan ekonomi sebesar 1% akan menurunkan belanja modal sebesar -230002,90 dengan asumsi variabel lainnnya konstan.

c. Koefisien PAD 0,567 ini menunjukkan bahwa apabila terjadi perubahan variabel pendapatan asli daerah sebesar 1% maka akan menaikkan belanja modal sebesar 0,567 dengan asumsi variabel lainnya konstan.

d. Koefisien DBH 0,184 ini menunjukkan bahwa apabila terjadi perubahan variabel dana bagi hasil sebesar 1% akan menaikkan belanja modal sebesar 0,184 atau dengan asumsi variabel lainnnya konstan.

e. Koefisien DAU 0,098 ini menunjukkan bahwa apabila terjadi perubahan variabel dana alokasi umum sebesar 1% maka akan menurunkan belanja modal sebesar 0,098 atau dengan asumsi variabel lainnya konstan.

f. Standar error (e ) menunjukkan tingkat kesalahan pengganggu. b. Uji Parsial (t-test)

Uji statistik t digunakan untuk menguji bagaimana pengaruh variabel independen secara parsial terhadap variabel dependen. Hipotesis statistik yang diajukan adalah :

Kriteria yang digunakan dalam menerima atau menolak hipotesis adalah: 1. H1 diterima pada α = 5% dan nilai probabilitas < level of significant sebesar

0,05,

2. H1 ditolak apabila pada α = 5% dan nilai probabilitas > level of significant

sebesar 0,05.

Hasil pengujian menggunakan uji t dapat dilihat pada berikut Tabel 4.6

Hasil Uji Parsial (t-Test) Coefficientsa

Model

Unstandardized Coefficients

Standardized Coefficients

t Sig.

B Std. Error Beta

1 (Constant) 63750.669 36624.305 1.741 .088

Pertumbuhan_Ekonomi -230002.390 224537.889 -.097 -1.024 .311

Pendapatan_Asli_Daerah .567 .208 .564 2.730 .009

Dana_Bagi_Hasil .184 .076 .298 2.411 .020

Dana_Alokasi_Umum .098 .082 .194 1.186 .242

a. Dependent Variable: Belanja_Modal

Kesimpulan yang dapat diambil dari analisis tersebut adalah sebagai berikut : a. Pertumbuhan Ekonomi (PE) mempunyai nilai signifikansi 0.311 yang berarti

nilai ini lebih besar dari 0.05. Berdasarkan nilai tersebut disimpulkan bahwa secara parsial pertumbuhan ekonomi tidak berpengaruh signifikan terhadap belanja modal.

b. Pendapatan Asli Daerah (PAD) mempunyai nilai signifikansi 0.009 yang berarti nilai ini lebih kecil dari 0.05, berdasarkan nilai tersebut disimpulkan

H1 diterima yaitu bahwa secara parsial pendapatan asli daerah berpengaruh secara signifikan terhadap belanja modal.

c. Dana Bagi Hasil (DBH) mempunyai nilai signifikansi 0.020 yang berarti nilai ini lebih kecil dari 0.05. Berdasarkan nilai tersebut disimpulkan H1 diterima yaitu bahwa secara parsial Dana Bagi Hasil berpengaruh signifikan terhadap belanja modal.

d. Dana Alokasi Umum (DAU) mempunyai nilai signifikansi 0.242 yang jauh lebih besar dari 0.05, berdasarkan nilai tersebut disimpulkan bahwa secara parsial Dana Alokasi Umum tidak berpengaruh secara signifikan terhadap belanja modal.

c. Uji Simultan (F-test)

Uji F digunakan untuk melihat apakah keempat variabel independen, yakni pertumbuhan ekonomi, pendapatan asli daerah, dana bagi hasil dan dana alokasi umum secara simultan berpengaruh terhadap variabel dependen, yaitu belanja modal.

Hipotesis yang akan diuji adalah sebagai berikut :

H1 : b0 = b1 = b2 ≠ 0 : semua variabel indep enden berpengaruh secara bersama-sama.

Kriteria yang digunakan dalam menerima atau menolak hipotesis adalah : 1. H1 diterima apabila pada α = 5% dan nilai probabilitas < level of significant

sebesar 0,05.

2. H1 ditolak pada α = 5% dan nilai probabilitas > level of significant sebesar 0,05

Hasil pengujian menggunakan uji F dapat dilihat dari tabel anova berikut: Tabel 4.7

Hasil Uji Simultan (F-Test) ANOVAb

Model

Sum of

Squares Df Mean Square F Sig. 1 Regression 3.254E11 4 8.136E10 35.707 .000a

Residual 1.048E11 46 2.278E9

Total 4.302E11 50

a. Predictors: (Constant), Dana_Alokasi_Umum, Dana_Bagi_Hasil, Pertumbuhan_Ekonomi, Pendapatan_Asli_Daerah

b. Dependent Variable: Belanja_Modal

Berdasarkam tabel diatas dapat dilihat tingkat signifikansi 0,000 yang lebih kecil dari 0,05. Maka dapat diambil kesimpulan H1 diterima, yakni pertumbuhan ekonomi, pendapatan asli daerah, dana bagi hasil, dana alokasi umum secara bersama-sama berpengaruh terhadap belanja modal.

d. Analisis Koefisien Korelasi dan Determinasi

Pengujian uji kesesuaian dilakukan untuk menentukan kelayakan suatu model regresi, karena variabel penelitian lebih dari satu variabel maka kelayakan tersebut dapat dilihat dari nilai Adjusted R Square. Nilai koefisien korelasi (R) menunjukkan seberapa besar korelasi antara variabel-variabel independen dengan variabel dependen. Koefisian korelasi dikatakan kuat apabila niali R lebih besar dari 0,5 atau mendekati 1. Koefisian determinasi (R Square) menunjukkan seberapa besar variabel independen menjelaskan variabel dependennya. Nilai R

variabel-variabel independen memberikan semua informasi yang dibutuhkan untuk mendeteksi variasi variabel dependennya.

Tabel 4.8

Koefisien Korelasi dan Determinasi Model Summaryb

Model R R Square

Adjusted R

Square Std. Error of the Estimate

1 .870a .756 .735 47733.05102

a. Predictors: (Constant), Dana_Alokasi_Umum, Dana_Bagi_Hasil, Pertumbuhan_Ekonomi, Pendapatan_Asli_Daerah

b. Dependent Variable: Belanja_Modal

Dari tabel model summary diatas dapat dilihat angka R sebesar 0,870 menunjukan bahwa korelasi atau hubungan BM dengan PE, PAD, DBH, dan DAU sangat kuat yaitu sebesar 87%. Sedangkan nilai R Square atau koefisien determinasi adalah 0,756. Nilai ini mengindikasikan bahwa 75,6% variasi atau perubahan dalam BM dapat dijelaskan oleh variasi PE, PAD, DBH, dan DAU. Sedangkan sisanya sebesar 24,4% dijelaskan oleh sebab-sebab lain diluar penelitian.

4.3 PEMBAHASAN HASIL ANALISIS

Dari hasil pengujian variabel penelitian secara simultan Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Bagi Hasil dan Dana Alokasi Umum berpengaruh terhadap pengalokasian anggaran belanja modal pada Pemerintahan Kota di Pulau Sumatera. Secara parsial, variabel Pendapatan Asli Daerah dan Dana Bagi Hasil berpengaruh terhadap belanja modal, sedangkan variabel Peetumbuhan Ekonomi dan Dana Alokasi Umum tidak berpengaruh terhadap

belanja modal. Berdasarkan hasil pengujian koefisien determinasi diketahui bahwa variabel Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Bagi Hasil dan Dana Alokasi Umum menjelaskan 75,6% dari belanja modal. Sedangkan sisanya sebesar 24,4% dijelaskan oleh sebab-sebab lain yang tidak dimasukkan dalam model penelitian.

1. Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Belanja Modal

Hasil penelitian menunujukkan bahwa pertumbuhan ekonomi tidak berpengaruh terhadap belanja modal. Hasil penelitian ini mendukung hasil penelitian yang dilakukan oleh Ardhani (2009) bahwa secara parsial pertumbuhan ekonomi tidak berpengaruh terhadap belanja modal. Arwati dan Hadiati (2013) juga menyatakan bahwa pertumbuhan ekonomi tidak berpengaruh siginifikan terhadap pengalokasian anggaran belanja modal. 2. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Modal

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pendapatan asli daerah berpengaruh terhadap belanja modal. Hasil penelitian ini mendukung hasil penelitian yang dilakukan oleh Ardhani (2011) bahwa pendapatan asli daerah berpengaruh terhadap belanja modal. Romario (2012) juga menyatakan bahwa pendapatan asli daerah berpengaruh terhadap belanja modal. Arwati dan Hadiati (2013) dalam hasil penelitiannya juga menyatakan bahwa pendapatan asli daerah berpengaruh terhadap belanja modal.

3. Pengaruh Dana Bagi Hasil Terhadap Belanja Modal

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa dana bagi hasil berpengaruh terhadap belanja modal. Hasil penelitian ini mendukung hasil penelitain yang dilakukan oleh Wandira (2013) bahwa dana bagi hasil berpengaruh terhadap belanja modal.

4. Pengaruh Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Modal

Hasil penelitain ini menunjukkan bahwa dana alokasi umum tidak berpengaruh terhadap belanja modal. Hasil penelitian ini mendukung hasil penelitian yang dilakukan oleh Arwati dan Hadiati (2013) bahwa dana alokasi umum tidak berpengaruh terhadap belanja modal.

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan

Dari hasil pegujian hipotesis penelitian dan pengujian regresi berganda dapat diperoleh :

1. Secara parsial, dapat diambil kesimpulan bahwa pendapatan asli daerah dan dana bagi hasil yang berpengaruh terhadap pengalokasian anggaran belanja modal pada Pemerintah Kota di Pulau Sumatera, sedangkan pertumbuhan ekonomi dan dana alokasi umum tidak berpengaruh terhadap pengalokasian anggaran belanja modal pada Pemerintah Kota di Pulau Sumatera.

2. Secara simultan, pertumbuhan ekonomi, pendapatan asli daerah, dana bagi hasil, dan dana alokasi umum berpengaruh terhadap pengalokasian anggaran belanja modal pada Pemerintah Kota di Pulau Sumatera.

3. Nilai R square atau koefisien determinasi adalah 0,756. Nilai ini berarti bahwa 75,6% variasi atau perubahan dalam Belanja Modal dapat dijelaskan oleh variasi variabel Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Bagi Hasil dan Dana Alokasi Umum. Sedangkan sisanya sebesar 24,4% dijelaskan oleh sebab- sebab lain diluar penelitian.

5.2 Saran

1. Peneliti selanjutnya disarankan menambah kota yang akan diteliti, agar hasil yang didapat lebih banyak dan lebih akurat. Selain itu, peneliti

selanjutnya disarankan untuk meneliti kota diluar Pulau Sumatera sehingga dapat membandingkan apakah hasil penelitian ini berlaku untuk kota diluar Pulau Sumatera.

2. Peneliti selanjutnya disarankan untuk mengembangkan waktu penelitian agar hasilnya lebih akurat.

3. Peneliti selanjutnya disarankan agar menambah variabel independen dalam penelitian.

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tinjauan Pustaka

2.1.1 Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi diartikan sebagai proses kenaikan output per kapita dalam jangka panjang. Ada tiga aspek yang perlu diperhatikan dalam definisi tersebut, yaitu : (1) proses, (2) output per kapita, dan (3) jangka panjang. Pertumbuhan ekonomi adalah suatu proses, bukan suatu gambaran ekonomi pada suatu saat (Putra 2009 dalam Yovita 2011). Pertumbuhan ekonomitersebut merupakan salah satu indikator keberhasilan pembangunan. Dengan demikian makin tingginya pertumbuhan ekonomi biasanya makin tinggi pula kesejahteraan masyarakat.

Adi (2007) dalam Sularso (2011) secara spesifik menyebutkan ada tiga faktor atau komponen utama pertumbuhan ekonomi, yaitu akumulasi modal, pertumbuhan penduduk, dan hal-hal yang berhubungan dengan kenaikan jumlah angkatan kerja yang dianggap secara positif merangsang pertumbuhan ekonomi. Salah satu faktor tersebut diatas yang menarik untuk dikaji lebih lanjut adalah akumulasi modal, yang terkait erat dengan investasi. Dengan demikian dapat dinyatakan bahwa investasi juga memiliki kaitan denga pertumbuhan ekonomi. Menurut Peraturan Pemerintah (PP) No.58 Tahun 2005 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri (Pemendagri) No.13 Tahun 2006, investasi adalah setiap pembelian asset yang bermanfaat lebh dari 12 (dua belas) bulan yang digunakan dalam kegiatan pemerintahan yang bermanfaat

secara ekonomis, sosial dan meningkatkan kemampuan daerah dalam melayani masyarakat.

Pertumbuhan ekonomi dapat diartikan juga sebagai proses kenaikan kapasitas produksi suatu perekonomian yang diwujudkan dalam bentuk kenaikan pendapatan nasional. Adanya pertumbuhan ekonomi merupakan indikasi keberhasilan pembangunan ekonomi. Pertumbuhan ekonomi suatu negara dapat diukur dengan cara membandingkan Gross National Product (GNP) tahun yang sedang berjalan dengan GNP tahun sebelumnya. Laju pertumbuhan ekonomi suatu bangsa dapat diukur juga dengan menggunakan laju pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK).Berikut ini adalah rumus untuk menghitung tingkat pertumbuhan ekonomi:

� =����1− ����0

����0

× 100%

Keterangan:

G = Pertumbuhan Ekonomi

PDRB1 = PDRB ADHK pada suatu tahun PDRB0 = PDRB ADHK pada tahun sebelumnya

PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) adalah jumlah nilai tambah bruto yang dihasilkan seluruh unit usaha dalam wilayah tertentu atau merupakan jumlah yang dihasilkan seluruh unit usaha dalam wilayah tertentu atau merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi.Salah satu manfaat data PDRB adalah untuk mengetahui tingkat produk yang dihasilkan oleh seluruh faktor produksi, besarnya laju pertumbuhan ekonomi dan struktur perekonomian pada suatu

periode di suatu daerah tertentu.PDRB atas dasar harga berlaku menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung dengan menggunakan harga pada setiap tahun, sedangkan PDRB atas dasar harga konstan menunjukkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada satu tahun tertentu sebagai tahun dasar penghitungannya.

2.1.2 Pendapatan Asli Daerah

Berdasarkan Undang-Undang No.33 Tahun 2004 Pasal 1 Pendapatan Asli Daerah adalah hak Pemerintah Daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih dalam periode tahun bersangkutan. Sesuai dengan Undang-Undang No.33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan daerah pasal 6 bahwa Sumber Pendapatan Asli Daerah adalah sebagai berikut :

a. Pendapatan Asli Daerah Sendiri yang sah : 1. Hasil Pajak Daerah

2. Hasil Retribusi Daerah

3. Hasil Perusahaan Milik Daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah lainnyayang dipisahkan

4. Lain-lain pendapatan daerah yang sah

b. Pendapatan berasal dari pemberian Pemerintah, yang terdiri dari : 1. Sumbangan dari pemerintah

3. Pendapatan lain-lain yang sah

Menurut Mardiasmo (2002 : 132), “Pendapatan Asli Daerah adalah penerimaan daerah dari sector pajak daerah, retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain – lain Pendapatan Asli Daerah yang sah”.

Menurut Halim (2004 : 67), Pendapatan Asli daerah (PAD) merupakan semua penerimaan daerah yang berasal dari sumber ekonomi asli daerah. Pendapatan Asli Daerah dipisahkan menjadi empat jenis pendapatan, yaitu : pajak daerah, retribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah dan hasil peneglolaan kekayaan milik daerah yang dipisahkan, lain-lain PAD yang sah. Pendapatan asli daerah adalah pendapatan yang diperoleh dari sumber- sumber pendapatan daerah dan dikelola sendiri oleh pemerintaha daerah yang dipungut berdasarkan Peraturan Daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

2.1.3 Dana Bagi Hasil

Dana ini merupakan dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah berdasarkan angka persentase untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi (UU No.33 Tahun 2004, Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah daerah). DBH yang ditransfer pemerintah pusat kepada pemerintah daerah terdiri dari 2 jenis, yaitu DBH pajak dan DBH bukan pajak (Sumber Daya Alam) (Wahyuni & Adi 2009).

Berdasarkan UU PPh yang baru (UU Nomor 17 Tahun 2000), mulai tahun anggaran 2001 Daerah memperoleh bagi hasil dari Pajak Penghasilan (PPh) orang pribadi (personal income tax), yaitu PPh Pasal 21 serta PPh Pasal 25/29 Orang Pribadi. Ditetapkannya PPh Perorangan sebagai objek bagi hasil dimaksudkan sebagai kompensasi dan penyelaras bagi daerah-daerah yang tidak memiliki SDA tetapi memberikan kontribusi yang besar bagi penerimaan negara (APBN). Volume perolehan pajak di daerah berasosiasi kuat dengan besarnya tingkat pendapatan sebagai basis pajak. Dengan demikian, daerah dengan tingkat pendapatan yang lebih tinggi cenderung akan memperoleh DBH pajak yang lebih tinggi pula (Wahyuni & Adi 2009). DBH merupakan sumber pendapatan daerah yang cukup potensial dan merupakan salah satu modal dasar pemerintah daerah dalam mendapatkan dana pembangunan dan memenuhi belanja daerah yang bukan berasal dari PAD selain DAU dan DAK. Pola bagi hasil penerimaan tersebut dilakukan dengan prosentase tertentu yang didasarkan atas daerah penghasil. Penerimaan DBH pajak bersumber dari : Pajak Penghasilan Pasal 21 (PPh 21), Pajak Penghasilan Pasal 25 (PPh 25), Pasal 29 Wajib Pajak Orang Pribadi Dalam Negeri (PPh WPOPDN). Sedangkan penerimaan DBH SDA bersumber dari: Kehutanan, Pertambangan Umum, Perikanan, Pertambangan Minyak Bumi, Pertambangan Gas Bumi, Pertambangan Panas Bumi (Wahyuni & Adi 2009).

2.1.4 Dana Alokasi Umum

Dana Alokasi Umum (DAU) merupakan salah satu transfer dana Pemerintah kepada pemerintah daerah yang bersumber dari pendapatan APBN, yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.

Menurut Peraturan Pemerintah No. 32 Tahun 2005 Tentang Perimbangan Keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah, Dana Alokasi Umum merupakan salah satu komponen di dalam Dana Perimbangan di APBN yang pengalokasiannya didasarkan atas formula dengan konsep kesenjanga fiskal

(fiscal gap).DAU suatu daerah ditentukan atas besar kecilnya celah fiskal suatu daerah, yang merupakan selisih antara kebutuhan daerah (fiscal need)

dan potensi daerah (fiscal capacity).

DAU merupakan transfer yang bersifat umum (block grant) yang diberikan kepada semua kabupaten dan kota untuk mengisi kesenjangan antara kapasitas dan kebutuhan fiskalnya dan didistribusikan dengan formula berdasarkan prinsip – prinsip tertentu yang secara umum mengindikasikan bahwa daerah miskin dan terkebelakang harus menerima lebih banyak dari pada daerah kaya. Dana Alokasi Umum bersifat unconditional atau tidak memiliki syarat dalam penggunaannya sehingga bisa dialokasikan sesuai dengan kebutuhan daerah.

DAU untuk suatu daerah ditetapkan berdasarkan criteria tertentu yang menekankan pada aspek pemerataan dan keadilan yang selaras dengan

penyelenggaraan urusan pemerintahan yang formula dan perhitungan DAU-nya ditetapkan sesuai Undang – Undang (pasal 161). Alokasi DAU bagi daerah yang potensi fiskalnya besar tetapi kebutuhan fiskal kecil akan memperoleh alokasi DAU relative kecil. Sebaliknya, daerah yang potensi fiskalnya kecil, namun kebutuhan fiskal besar akan memperoleh alokasi DAU relatif besar. Secara implisit, prinsip tersebut menegaskan fungsi DAU sebagai faktor pemerataan kapasitas fiskal.

2.1.5 Belanja Modal

Menurut PP Nomor 71 Tahun 2010, belanja modal merupakan belanja Pemerintah Daerah yang manfaatnya melebihi 1 tahun anggaran dan akan menambah aset atau kekayaan daerah dan selanjutnya akan menambah belanja yang bersifat rutin seperti biaya pemeliharaan pada kelompok belanja administrasi umum.

Klasifikasi belanja menurut Peraturan Pemerintah Nomor 71 tahun 2010 tentang standar akuntansi pemerintahan untuk tujuan pelaporan keuangan dikelompokkan menjadi:

1. Belanja operasi

Belanja operasi adalah pengeluaran anggaran untuk kegiatan sehari-hari pemerintah pusat/daerah yang memberi manfaat jangka pendek.

Belanja operasi meliputi: a. Belanja pegawai b. Belanja barang c. Bunga

d. Subsidi e. Hibah

f. Bantuan sosial 2. Belanja Modal

Belanja modal adalah pengeluaran anggaran untuk perolehan asset tetap berwujud yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi. Nilai asset tetap dalam belanja modal yaitu sebesar harga beli/ bangun asset ditambah seluruh belanja yang terkait dengan pengadaan/pembangunan asset sampai asset tersebut siap digunakan.

Belanja modal terdiri dari: a. Belanja modal tanah

Belanja Modal Tanah adalah pengeluaran / biaya yang digunakan untuk pengadaan/pembeliaan/pembebasan penyelesaian, balik nama dan sewa tanah, pengosongan, pengurugan, perataan, pematangan tanah, pembuatan sertifikat, dan pengeluaran lainnya sehubungan dengan perolehan hak atas tanah dan sampai tanah dimaksud dalam kondisi siap pakai

b. Belanja modal peralatan dan mesin

Belanja Modal Peralatan dan Mesin adalah pengeluaran/biaya yang untuk pengadaan / penambahan / penggantian, dan peningkatan kapasitas peralatan dan mesin serta inventaris kantor yang memberikan manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan dan sampai peralatan dan mesin dimaksud dalam kondisi siap pakai.

c. Belanja modal gedung dan bangunan

Belanja Modal Gedung dan Bangunan adalah pengeluaran / biaya yang digunakan untuk pengadaan / penambahan / penggantian, dan termasuk pengeluaran untuk perencanaan, pengawasan dan pengelolaan pembangunan gedung dan bangunan yang menambah kapasitas sampai gedung dan bangunan dimaksud dalam kondisi siap pakai.

d. Belanja modal jalan, irigasi, dan jaringan

Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan adalah pengeluaran/biaya yang digunakan untuk pengadaan / penambahan / penggantian / peningkatan pembangunan/pembuatan serta perawatan, dan termasuk pengeluaran untuk perencanaan, pengawasan dan pengelolaan jalan irigasi dan jaringan yang menambah kapasitas sampai jalan irigasi dan jaringan dimaksud dalam kondisisiap pakai.

e. Belanja Modal Fisik Lainnya

Belanja Modal Fisik Lainnya adalah pengeluaran / biaya yang digunakan untuk pengadaan / penambahan / penggantian pembangunan / pembuatan serta perawatan fisik lainnya yang tidak dikategorikan kedalam kriteria belanja modal tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, dan jalan irigasi dan jaringan, termasuk dalam belanja ini adalah belanja modal kontrak sewa beli, pembelian barang-barang kesenian, barang purbakala)

3. Belanja lain-lain/belanja tak terduga

Belanja lain-lain atau belanja tak terduga adalah pengeluaran anggaran untuk kegiatan yang sifatnya tidak biasa dan tidak diharapkan berulang

seperti penanggulangan bencana alam, bencana sosial, dan pengeluaran tidak terduga lainnya yang sangat diperlukan dalam rangka penyelenggaraan kewenangan pemerintah pusat/daerah.

4. Belanja transfer

Belanja transfer adalah pengeluaran anggaran dari entitas pelaporan yang lebih tinggi ke entitas pelaporan yang lebih rendah seperti pengeluaran dana perimbangan oleh pemerintah pusat ke pemerintah daerah dan dana bagi hasil oleh pemerintah provinsi kekabupaten/kota serta dana bagi hasildari kabupaten/kota ke desa.

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 dan adanya perubahan kedua dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang perubahan kedua, belanja dikelompokkan menjadi:

1. Belanja langsung

Belanja langsung adalah belanja yang dianggarkan terkait secara langsung dengan program dan kegiatan. Belanja langsung terdiri dari belanja:

a. Belanja pegawai

b. Belanja barang dan jasa c. Belanja modal

2. Belanja tidak langsung

Belanja tidak langsung merpakan belanja yang dianggarkan tidakterkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan. Kelompok belanja tidak langsung dibagi menurut jenis belanja yang terdiri dari:

a. Belanja pegawai b. Belanja bunga c. Belanja subsidi d. Belanja hibah

e. Belanja bantuan sosial

f. Belanja bagi hasil kepada provinsi/kabupaten/kota dan pemerintahan desa.

2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu

Tabel 2.1 Penelitian terdahulu

No Peneliti Judul Variabel Hasil

1. Yovita (2011)

Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi,Pendapatan Asli Daerah, Dan Dana Alokasi Umum Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal (Studi Empiris Pada Pemerintah Provinsi Se Indonesia Periode 2008 – 2010)

Independen: 1.

Pertumbuhan E konomi

2. Pendapatan A sli Daerah

3. Dana

Alokasi Umum Dependen:

1. Belanja Modal

1.Pertumbuhan Ekonomi yang diproksikan ke dalam PDRB berpengaruh signifikan positif 2.DAU berpengaruh signifikan negatif terhadap Alokasi Belanja Modal, 3.PAD tidak berpengaruh signifikan terhadap Alokasi Belanja Modal.

2. Wandira (2013)

Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (Pad), Dana Alokasi Umum (Dau), Dana Alokasi Khusus (Dak), Dan Dana Bagi Hasil (Dbh) Terhadap Pengalokasian Belanja Modal(Studi Empiris Pada Pemerintah Provinsi Se Indonesia Tahun 2012)

Independen: 1. Pendapatan

Asli Daerah 2. Dana Alokasi

Umum 3. Dana Alokasi

Khusus 4. Dana Bagi

Hasil Dependen

1. Belanja Modal

1. Secara parsial

variabel DAU dengan arah negative terhadap belanja modal

2. DAK dan DBH

berpengaruh signifikan terhadap belanja modal

3. PAD tidak berpengaruh signifikan terhadap belanja modal 4. Secara simultan variabel PAD, DAU, DAK, dan DBH berpengaruh signifikan terhadap belanja modal 3. Dini

Arwati dan Novita Hadiati (2013) Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal pada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Propinsi Jawa Barat

Independen: 1. Pertumbuhan

Ekonomi 2. Pendapatan

Asli Daerah 3. Dana Alokasi

Umum Dependen: 1. Belanja Modal

1.Secara parsial Pendapatan Asli Daerah yang berpengaruh signifikan terhadap pengalokasian anggaran belanja modal 2. Pertumbuhan Ekonomi dan Dana Alokasi Umum tidak berpengaruh signifikan terhadap pegalokasian anggaran belanja modal

3. Secara simultan Petumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum berpengaruh terhadap pengalokasian anggaran belanja

modal 4. Romario

R.F (2012)

Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum Dan Dana Bagi Hasil

Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Kabupaten/Kota Di Sumatera Utara

Independen: 1.

Pendapatan Asl i Daerah

2. Dana

Alokasi Umu m

3. Dana Bagi Hasil Dependen: 1. Belanja Modal

1.Berdasarkan uji F, dapat disimpulkan bahwa variabel pendapatan asli daerah, dana alokasi umum, dan dana bagi hasil secara simultan berpengaruh signifikan terhadap pengalokasian anggaran belanja modal

2. Hasil uji t menunjukkan bahwa variabel pendapatan asli daerah dan dana alokasi umum berpengaruh signifikan terhadap pengalokasian anggaran belanja modal

5. Ardhany (2011)

Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dan Dana Alokasi Khusus Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal (Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Di Jawa Tengah). Independen : 1.Pertumbuhan Ekonomi 2.Pendapatan Asli daerah 3.Dana Alokasi Umum 4.Dana Alokasi Khusus Dependen : 1. Belanja Modal

1. Bahwa secara parsial Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Alokasi Umum (DAU) berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal. 2. Pertumbuhan Ekonomi dan Dana Alokasi khusus (DAK) tidak berpengaruh signifikan terhadap Belanja Modal 3. Secara simultan Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi khusus (DAK) berpengaruh

signifikan terhadap Belanja Modal.

2.3 Kerangka Konseptual dan Hipotesis 2.3.1 Kerangka Konseptual Penelitian

Kerangka konseptual adalah suatu model yang menerangkan bagaimana hubungan teori dengan faktor – faktor yang penting yang telah diketahui dalam suatu masalah tertentu. Penelitian ini mengunakan empat variable indepen yaitu pertumbuhan ekonomi, pendapatan asli daerah, dana bagi hasil dan dana alokasi umum serta satu variable dependen yaitu belanja modal.

Gambar 2.1 Kerangka Konseptual

Pertumbuhan ekonomi merupakan angka yang menujukkan kenaikan kegiatan perekonomian suatu daerah setiap tahunnya. Tanggung jawab agen (pemerintah daerah) kepada prinsipal (masyarakat) adalah memberikan pelayanan

Pendapatan Asli Daerah (X2)

Dana Bagi Hasil (X3)

Dana Alokasi Umum (X4)

Belanja Modal

(Y)

Pertumbuhan Ekonomi (X1)

publik (public service) yang baik kepada masyarakat melalui anggaran belanja modal. Karena pertumbuhan ekonomi yang baik harus didukung dengan infrastruktur atau sarana prasarana yang memadai guna memperlancar kegiatan ekonomi masyarakat. Sedangkan sarana dan prasarana tersebut didapatkan dari pengalokasian anggaran belanja modal yang sudah dianggarkan setiap tahunnya dalam APBD. Dengan demikian, ada hubungan antara pertumbuhan ekonomi dengang pengalokasian belanja modal (Yovita 2011).

Pendapatan asli daerah merupakan pendapatan daerah yang bersumber dari hasil pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan da lain-lain PAD yang sah. Pelaksanaan otonomi daerah bertujuan untuk meningkatkan pelayanan publik dan memajukan perekonomian daerah. Untuk meningkatkan pelayanan publik pemerintah dapat memaksimalkan sumberdaya yang dimiliki agar bisa membiayai infrastruktur atau sarana dan prasarana daerah melalui alokasi belanja modal (Ardhani 2011)

Dana bagi hasil merupakan dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah dengan memperhatikan potensi daerah dengan memperhatikan angka persentase tertentu untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. DBH merupakan sumber pendapatan daerah yang cukup potensial dan merupakan salah satu modal dasar pemerintah daerah dalam mendapatkan dana pembangunan dan memenuhi belanja daerah yang bukan berasal dari PAD selain DAU dan DAK. Sehingga semakin besar DBH maka belanja modal juga semakin besar. Sebaliknya, jika semakin kecil DBH makan belanja modal juga semakin kecil (Wandira 2013).

Dana alokasi umum merupakan dana yang bersumber dari APBN yang dialokasikan dengan tujuan pemerataan kemampuan keuangan antar daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Dengan demikian, terjadi transfer yang cukup signifikan dalam APBN dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah. Pemerintah daerah dapat menggunakan dana perimbangan keuangan (DAU) untuk memberikan pelayanan kepada publik yang direalisasikan melalui belanja modal (Solikin 2010 dalam Ardhani 2011).

2.3.2 Hipotesis penelitian

Erlina (2011) “Hipotesis adalah proporsi yang dirumuskan dengan maksud untuk diuji secara empiris.”Proposisi merupakan ungkapan atau pernyataan yang dapat idpercaya, disangkal atau diuji kebenarannya mengenai konsep atau kontruk yang menjelaskan atau memprediksi fenomena-fenomena.

Berdasarkan tinjauan teoristis dan kerangka konseptual yang telah diuraikan diatas, dapat dirumuskan hipotesis penelitian sebagai berikut :

H1 : Apakah Pertumbuhan Ekonomi berpengaruh secara parsial terhadap belanja modal?

H2 : Apakah Pendapatan Asli Daerah berpengaruh secara parsial terhadap belanja modal?

H3 : Apakah Dana Bagi Hasil berpengaruh secara parsial terhadap belanja modal?

H4 : Apakah Dana Alokasi Umum berpengaruh secara parsial terhadap belanja modal?

H5 : Apakah Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Bagi Hasil dan Dana Alokasi Umum berpengaruh secara simultan terhadap belanja modal?

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Sejak tahun 1999, Negara Kesatuan Indonesia menganut sistem pemerintahan yang bersifat desentralisasi atau yang sering dikenal sebagai era otonomi daerah. Kebijaksanaan otonomi daerah di Indonesia dirumuskan dalam Undang – Undang No.22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah yang direvisi dengan Undang – Undang No. 32 Tahun 2004 dan Undang – Undang No. 12 Tahun 2008 serta dirumuskan pula dalam Undang – Undang No. 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah yang telah direvisi dengan Undang – Undang No. 33 Tahun 2004. Kedua undang – undang di bidang otonomi daerah tersebut telah menetapkan pemberian wewenang otonomi dalam wujud otonomi yang luas, nyata dan bertanggung jawab kepada daerah.

Berdasarkan Undang-Undang tersebut, daerah diberi kewenangan yang luas untuk mengurus rumah tangganya sendiri dengan sesedikit mungkin campur tangan pemerintah pusat. Pemerintah daerah mempunyai hak dan kewenangan yang luas untuk menggunakan sumber-sumber keuangan yang dimilikinya sesuai dengan kebutuhan dan aspirasi masyarakat yang berkembang di daerah.

Undang-Undang tersebut memberikan penegasan bahwa daerah memiliki kewenangan untuk menentukan alokasi sumber daya ke dalam belanja modal dengan menganut asas kepatutan, kebutuhan dan kemampuan daerah. Pemerintah Daerah bersama-sama dengan Dewan Perwakilan Rakyat sebagai lembaga

legislatif terlebih dahulu menentukan Kebijakan Umum APBD (KUA) dan Prioritas & Plafon Anggaran Sementara (PPAS) sebagai pedoman dalam pengalokasian sumber daya dalam APBD.

Peningkatan alokasi belanja modal dalam bentuk aset tetap seperti infrastruktur, peralatan dan infrastruktur sangat penting untuk meningkatkan produktivitas perekonomian karena semakin tinggi belanja modal semakin tinggi pula produktivitas perekonomian. Saragih (2003) menyatakan bahwa pemanfaatan belanja hendaknya dialokasikan untuk hal-hal yang produktif seperti untuk melakukan aktivitas pembangunan.Sejalan dengan pendapat tersebut, Stine (1994) dalam Darwanto dan Yustikasari (2007) menyatakan bahwa penerimaan pemerintah hendaknya lebih banyak untuk program–program pelayanan publik.Kedua pendapat ini menyirat pentingnya mengalokasikan belanja untuk berbagai kepentingan publik.

Infrastuktur dan sarana prasarana yang ada di daerah akan berdampak pada pertumbuhan ekonomi daerah. Jika sarana dan prasarana memadai maka masyarakat dapat melakukan aktivitas sehari-harinya secara aman dan nyaman yang akan berpengaruh pada tingkat produktivitasnya yang semakin meningkat, dan dengan adanya infrastruktur yang memadai akan menarik investor untuk membuka usaha di daerah tersebut. Dengan bertambahnya belanja modal maka akan berdampak pada periode yang akan datang yaitu produktivitas masyarakat meningkat dan bertambahnya investor akan meningkatkan pendapatan asli daerah.

Setiap daerah mempunyai kemampuan keuangan yang tidak sama dalam mendanai kegiatan-kegiatannya, hal ini menimbulkan ketimpangan fiskal antara

satu daerah dengan daerah lainnya. Oleh karena itu, untuk mengatasi ketimpangan fiskal ini Pemerintah mengalokasikan dana yang bersumber dari APBN untuk mendanai kebutuhan daerah dalam pelaksanaan desentralisasi. UU No. 33 Tahun 2004 pasal 157 menyatakan bahwa salah satu pendapatan daerah adalah Dana Perimbangan yang terdiri dari Dana Bagi Hasil (DBH), Dana Alokasi Umum (DAU), dan Dana Alokasi Khusus (DAK). DBH dibagi menjadi 2 yaitu DBH pajak dan bukan pajak/sumber daya.Dengan adanya transfer dana dari pusat ini diharapkan pemerintah daerah bisa lebih mengalokasikan PAD yang didapatnya untuk membiayai belanja modal di daerahnya.

Dana Alokasi Umum (DAU) merupakan dana yang bersumber dari APBN yang disalurkan ke Pemerintahan Daerah untuk mengatasi kesenjangan keuangan antar daerah. Fungsi DAU sebagai pemerataan kapasitas fiscal (Darise, 2008). Dana Bagi Hasil merupakan dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah dengan memperhatikan potensi daerah penghasil berdasarkan angka persentase tertentu untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi.

Berdasarkan Undang-Undang No. 32 Tahun 2004, salah satu sumber pendapatan daerah adalah Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang terdiri dari hasil pajak daerah, hasil retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan lain-lain PAD yang sah. Peningkatan PAD diharapkan meningkatkan investasi belanja modal pemerintah daerah sehingga kualitas pelayanan publik semakin baik tetapi yang terjadi adalah peningkatan pendapatan asli daerah tidak diikuti dengan kenaikan anggaran belanja modal yang signifikan

hal ini disebabkan karena pendapatan asli daerah tersebut banyak tersedot untuk membiayai belanja lainnya. Oleh karena itu, setiap daerah harus berusaha lebih keras lagi untuk dapat meningkatkan sumber penerimaan dengan memanfaatkan potensi daerah yang dimilikinya sehingga tujuan otonomi daerah dapat tercapai.

Berdasarkan beberapa penelitian terdahulu, peneliti memilih penelitian yang telah dilakukan oleh Yovita dan Wandira sebagai latar belakang masalah. Karena penelitian yang dilakukan oleh Yovita dan Wandira memiliki perbedaan pada variabel independennya.

Wandira (2013) melakukan penelitian yang bertujuan untuk mengetahui apakah pendapatan asli daerah (PAD), dana alokasi umum (DAU), dana alokasi khusus (DAK), dan dana bagi hasil (DBH) terhadap pengalokasian belanja modal pada pemerintah provinsi se Indonesia tahun 2012). Hasil penelitian ini adalah secara parsial variabel DAU dengan arah negatif, DAK dan DBH berpengaruh signifikan terhadap belanja modal.Sedangkan PAD tidak berpengaruh signifikan terhadap belanja modal.Secara simultan variabel PAD, DAU, DAK, dan DBH berpengaruh signifikan terhadap belanja modal.

Menurut Wandira Daerah dengan PAD rendah kemungkinan dikarenakan kurangnya penggalian sumber-sumber penerimaan baru (ekstensifikasi), seharusnya setiap daerah meningkatkan PAD melalui upaya ekstensifikasi yaitu dengan meningkatkan kegiatan ekonomi masyarakat, upaya ini harus diarahkan dengan mempertahankan dan menggali potensi daerah agar dapat dimanfaatkan secara berkelanjutan.

Yovita (2011) melakukan penelitian yang bertujuan untuk mengetahui apakah pengaruh pertumbuhan ekonomi, pendapatan asli daerah dan dana alokasi umum terhadap pengalokasian anggaran belanja modal Pada Pemerintah Provinsi Se Indonesia Periode 2008 – 2010. Hasil penelitian ini adalah menunjukkan bahwa Pertumbuhan Ekonomi yang di proksikan ke dalam PDRB berpengaruh signifikan positif dan DAU berpengaruh signifikan negatif terhadap Alokasi Belanja Modal, sedangkan PAD tidak berpengaruh signifikan terhadap Alokasi Belanja Modal

Berdasarkan hasil penelitian Wandira dan Yovita maka peneliti tertarik untuk melakukan penelitian yang berjudul “pengaruh pertumbuhan ekonomi, pendapatan asli daerah, dana bagi hasil dan dana alokasi umum terhadap pengalokasian anggaran belanja modal pada pemerintahan kota di pulau sumatera” (periode 2011-2013).

1.2 Perumusan Masalah

Berdasarkan uraian mengenai latar belakang masalah maka dapat dirumuskan permasalahan sebagai berikut : “apakah pertumbuhan ekonomi, pendapatan asli daerah, dana bagi hasil dan dana alokasi umum berpengaruh baik secara parsial dan simultan terhadap pengalokasian anggaran belanja modal pada pemerintah kota di pulau sumatera?

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian 1.3.1 Tujuan Penelitian

Sesuai dengan rumusan masalah, tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah untuk Meneliti Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Bagi Hasil Dan Dana Alokasi Umum baik secara parsial maupun simultan Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal Pada Pemerintahan Kota Di Pulau Sumatera.

1.3.2 Manfaat penelitian

Manfaat yang diperoleh dari penelitian ini adalah :

1. Bagi Peneliti, untuk menambah dan mengembangkan wawasan khususnya mengenai pengaruh pengaruh pertumbuhan ekonomi, pendapatan asli daerah, dana bagi hasil dan dana alokasi umum terhadap pengalokasian anggaran belanja modal pada pemerintahan kota di pulau sumatera.

2. Bagi Pemerintahan Pusat dan Daerah, untuk memberkan sumbangan informasi tentang peneglolaan keuangan daerah sehingga dapat mengoptimalkan potensi daerah.

3. Bagi Calon Peneliti, diharapakan dapat dijadikan sebagai salah satu referensi untuk penelitian lebih lanjut, khususnya yang melakukan penelitian berkaitan dengan pengaruh pertumbuhan ekonomi, pendapatan asli daerah, dana bagi hasil dan dana alokasi umum terhadap pengalokasian anggaran belanja modal sehingga hasilnya lebih baik lagi.

ABSTRAK

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menguji pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Bagi Hasil (DBH), dan Dana Alokasi Umum (DAU) Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal. Populasi dalam penelitian ini adalah Pemerintah Kota di Pulau Sumatera. Desain penelitian dalam skripsi ini adalah menggunakan desain asosiatif kausal, dengan jumlah sampel sebanyak 17 kota setiap tahunnya dari 34 kota yang ada di Pulau Sumatera. Penelitian ini menggunakan data sekunder yang berupa Laporan Realisasi Anggaran (LRA) dan Pertumbuhan Ekonomi tahun 2011, 2012, dan 2013. Pengujian hipotesis dalam penelitian ini menggunakan regresi linier berganda dengan uji t, uji F, dan koefisien determinasi. Hasil penelitian secara parsial menunjukkan bahwa Pendapatan Asli Daerah dan Dana Bagi Hasil berpengaruh terhadap Belanja Modal, sedangkan Pertumbuhan Ekonomi dan Dana Alokasi Umum tidak berpengaruh terhadap Belanja Modal. Secara simultan menunjukkan bahwa Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Bagi Hasil (DBH), dan Dana Alokasi Umum (DAU) berpengaruh terhadap Belanja Modal.

Kata Kunci: Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah, Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum, Belanja Modal

Penguji dan bapak Drs. Rustam. M.Si, Ak, selaku Dosen Pembanding yang telah banyak memberikan masukan kepada penulis melalui kritik dan saran untuk penyempurnaan skripsi ini.

5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta Pegawai Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara, khususnya Bapak dan Ibu Dosen Akuntansi yang telah memberikan tambahan pengetahuan dan wawasan kepada penulis selama menimba ilmu di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 6. Kedua orangtua saya Ibunda Agustina Karnawati, SH dan Ayahanda Drs.Sulaji

yang telah memberikan kasih sayang, dukungan, perhatian serta doa kepada penulis. Kepada kakak dan adik tercinta Salsabhila, SH dan Hafiz Akbar yang tak pernah berhenti memberikan semangat kepada penulis.

7. Seluruh teman-teman mahasiswa Program Studi S1 Akuntansi Universitas Sumatera Utara stambuk 2011. Seluruh pihak yang tiada henti memberikan dorongan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, khususnya, Dita, Sifa, Winda, Ais, Masyruf, Fachri,Gifani serta kepada pihak lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih kepada semuanya.

Tak ada yang sempurna, demikian juga dalam penulisan skripsi ini, hal ini semata karena keterbatasan pengetahuan dan kemampuan dari penulis, saran dan kritik tentu akan membantu. Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak, bagi penulis maupun pihak lain.

Medan, Januari 2016 Penulis,

NIM. 140522160 Marisa

DAFTAR ISI

PERNYATAAN ... i

ABSTRAK ... ii

ABSTRACK ... iii

KATA PENGANTAR ... ... iv

DAFTAR ISI ... ... vi

DAFTAR GAMBAR ... viii

DAFTAR TABEL ... ix

DAFTAR LAMPIRAN ... x

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1

1.2 Perumusan Masalah ... 5

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 5

1.3.1 Tujuan Penelitian ... 5

1.3.2 Manfaat Penelitian . ... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tinjauan Pustaka .... ... 7

2.1.1 Pertumbuhan Ekonomi .... ... 7

2.1.2 Pendapatan Asli Daerah ... ... 9

2.1.3 Dana Bagi Hasil ... 10

2.1.4 Dana Alokasi Umum ... ... 12

2.1.5 Belanja Modal ... 13

2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu ... 17

2.3 Kerangka Konseptual dan Hipotesis ... 20

2.3.1 Kerangka Konseptual Penelitian ... 20

2.3.2 Hipotesis Penelitian ... 22

BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian ... 24

3.2 Tempat dan waktu Penelitian ... 24

3.3 Batasan Operasional .. ... 25

3.4 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... ... 25

3.5 Populasi dan Sampel Penelitian ... 26

3.6 Jenis Data ... 29

3.7 Metode Pengumpulan Data ... 30

3.8 Teknik Analisis ... 30

BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN 4.1 Data Penelitian ... 38

4.2 Analisis Hasil Penelitian ... 39

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan ... 56

5.2 Saran... 56

DAFTAR PUSTAKA ... 58

DAFTAR GAMBAR

No Gambar Judul Halaman

2.1 Kerangka Konseptual ... 20

4.1 Uji Normalitas Probabilty Plot ... 43

4.2 Uji Normalitas Grafik Histogram ... 44

DAFTAR TABEL

No. Tabel Judul Halaman

2.1 Penelitian Terdahulu ... 17

3.1 Definisi Operasional Dan Skala Pengukuran ... 25

3.2 Daftar Populasi ... 27

3.3 Daftar Sampel ... 28

4.1 Desctiptive Statistics ... 39

4.2 Uji Normalitas ... 42

4.3 Uji Multikolinearitas ... 45

4.4 Uji Autokorelasi ... 46

4.5 Hasil Analisis Regresi ... 48

4. 6 Hasil Uji Parsial ... 50

4.7 Hasil Uji Simultan ... 52

DAFTAR LAMPIRAN

No. Lampiran Judul Halaman

1 Jadwal Penelitian ... 60 2 Daftar Sampel ... 61

3 Realisasi Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli

Daerah, Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum dan Belanja Modal pada Pemerintah Kota di Pulau

Sumatera (Periode 2011-2013) ... 62 4 Hasil Penelitian ... 64