58
Melihat fungsi-fungsi tersebut, terlihat bahwa UNICEF sangat perduli dengan anak-anak. UNICEF mengamati situasi anak-anak dari tiap negara dan
menyimpulkan bahwa kesejahteraan anak-anak di negara berkembang sangat berbeda dengan kesejahteraan anak-anak di negara maju. Hal tersebut selalu
berkaitan baik dengan sistem pemerintahan dan sistem perekonomian negara bersangkutan. Oleh karena itu, kesejahteraan anak-anak di negara berkembang
lebih mendapatkan perhatian khusus oleh UNICEF, maka UNICEF mengadakan kerjasama dengan berbagai pihak untuk mendapatkan keseimbangan dalam
menangani masalah seputar anak.
8
Peranan UNICEF untuk mengadvokasi hak-hak anak diseluruh dunia, berkontribusi atas kesejahteraan dan perlindungan anak melalui program kerjanya
dan juga memberikan bantuan kesehatan, pendidikan bagi anak diseluruh dunia. Program-program kerja yang dimiliki oleh UNICEF yaitu program perlindungan
anak dan inklusi sosial, program kelangsungan hidup anak, program pendidikan, program dalam keadaan darurat dan aksi kemanusiaan. lihat tabel III.A.1.
9
Dalam menangani kasus pernikahan anak, UNICEF memasukan kasus tersebut kedalam program perlindungan anak, sehingga program perlindungan
anak merupakan salah satu program yang menjadi perhatian UNICEF dan dalam menjalankan program perlindungan anak ini UNICEF banyak aktif diberbagai
negara salah satunya India.
8
Margaret wachenfeld, “brief history of children’srights and the role of UNICEF”, hal 11. http:www.unicef.orgrightsitefilesstandupfinal.pdf. Diakses pada 15 Juli 2014
9
UNICEF. “What We do”. http:www.unicef.orgwhatwedo. Diakses pada 15 Juli 2014
59
TABEL. III.A.1. Program UNICEF tahun 2006-2013
Sumber: http:www.unicef.orgwhatwedo
Dalam melakukan program kerja tentu dibutuhkan anggaran yang tidak sedikit. Mengenai pendanaan, UNICEF didanai oleh kontribusi sukarela, dimana
mayoritas berasal dari pemerintah, namun UNICEF juga menerima bantuan dana yang cukup besar dari sektor swasta serta dari masyarakat yang mendukung
melalui Komite Nasional untuk UNICEF melalui sumbangan baik berupa materi dana maupun non materi yang mendukung program-program kerja UNICEF.
10
Berdasarkan tujuan, fungsi dan program diatas, UNICEF memiliki kebijakan yaitu selalu bekerjasama dengan pemerintah di setiap negara atau pihak
lain dan mewujudkan program kerjanya. Kinerja yang dilakukan oleh UNICEF merupakan hasil dari kemitraan atau kerjasama dengan pihak-pihak yang
10
UNICEF. “United for Children”, 2013. http:www.unicef.orgpartners. Diakses pada 16 Juli 2014
Program Perlindungan
anak dan inklusi sosial
Program kelangsungan
hidup anak Program
Pendidikan Program dalam
keadaan Darurat dan aksi
kemanusiaan
Perkembangan remaja
Pengembangan anak usia dini
Pendidikan dasar dan kesetaraan
gender UNICEF dalam
keadaan darurat Perlindungan
anak Kesehatan
Pendidikan anak perempuan
Anak-anak penyandang cacat
HIVAIDS Inovasi untuk
pendidikan Pemberantasan
kekerasan terhadap anak
Imunisasi Belajar untuk
perdamaian dari inisiatif sekolah
Inklusi inisiatif sosial
Nutrisi Air, sanitasi dan
hygiene
60
memiliki tujuan yang sama dengan UNICEF untuk membangun masa depan anak di dunia menjadi lebih baik.
B. Peran UNICEF di India
UNICEF telah bekerja di India sejak tahun 1949. UNICEF berkomitmen untuk bekerja sama dengan Pemerintah India untuk memastikan bahwa setiap
anak yang lahir mendapatkan awal yang terbaik dalam hidup, berkembang dan mengembangkan potensi sepenuhnya.
11
UNICEF India memiliki 15 kantor pembantu yang berpusat di New Delhi dan 14 kantor UNICEF India lainnya
terletak di daerah Assam, Andhra Pradesh, Bihar, Chhattisgarh, Gujarat, Jharkhand, Karnataka, Madhya Pradesh, Maharashtra, Orissa, Rajasthan, Tamil
Nadu, Uttar Pradesh, West Bengal.
12
UNICEF melihat bahwa kasus pernikahan anak di India merupakan kasus yang telah menjadi budaya dan harus ditangani
karena melanggar hak anak di India.
13
UNICEF India bekerjasama dengan pemerintah India untuk mengatasi masalah-masalah yang ada di India dan
membantu anak-anak dalam mengatasi masalah yang terjadi pada anak, salah satunya adalah masalah pernikahan pada anak. Kegiatan UNICEF India dilakukan
bersama dengan pemerintah negara yang bersangkutan, melaksanakan dan bertanggung jawab atas program secara langsung ataupun melalui organisasi-
11
UNICEF India. “About Us: UNICEF in India” http:www.unicef.orgindiaoverview.html. Diakses pada 16 Juli 2014
12
Ibid
13
UNICEF India, “Child Marriage: Fact Sheet”, November 2011. Hal 2. http:www.unicef.orgindiaChild_Marriage_Fact_Sheet_Nov2011_final.pdf. Diakses pada 17 Juli
61
organisasi yang ditugaskan pemerintah. Dukungan yang sangat besar di berikan kepada program-program yang menangani permasalahan anak-anak di India.
14
UNICEF India menggunakan pengetahuan di tingkat masyarakat untuk mengembangkan intervensi yang inovatif untuk memastikan bahwa perempuan
dan anak-anak dapat mengakses layanan dasar seperti air bersih, kunjungan kesehatan dan fasilitas pendidikan, dan layanan yang berkualitas tinggi lainnya.
UNICEF India menjangkau langsung ke keluarga untuk membantu mereka dalam memahami apa yang harus mereka lakukan untuk memastikan perkembangan
anak-anak disetiap keluarga. Dalam melakukan programnya, UNICEF India tahu bahwa kunci untuk mengatasi masalah anak di India harus didukung dengan
bantuan dari LSM, kelompok perempuan dan para donor yang ada. Secara umum program-program UNICEF di India meliputi:
1. Kesehatan,
2. Gizi,
3. Air, lingkungan dan sanitasi,
4. HIVAIDS,
5. Pendidikan,
6. Perlindungan anak.
15
Program perlindungan anak atau child protection di India adalah suatu program yang berfokus pada pekerja anak, perdagangan anak, pernikahan anak
14
UNICEF India, “Understanding the Perceptions of UNICEF Partners in India: Findings of a Study
”, India, Maret 2011. http:www.unicef.orgindiaICO_COAR_2011_FINAL_REPORT.pdf. diakses pada 17 Juli 2014
15
UNICEF India, “Our Work: UNICEF’s India Program” http:www.unicef.orgindiaactivities.html. Diakses pada 17 Juli 2014
62
dan anak-anak dalam keadaan sulit lainnya. Di India, program ini dilaksanakan dengan melakukan pendekatan baik secara sosial, fisik, mental, dan spiritual
sehingga anak-anak mendapatkan perhatian yang dibutuhkan, selain itu program ini bertujuan untuk meningkatkan kesadaran terhadap perlindungan anak dan hak-
hak anak. Strategi yang dilakukan oleh program ini meliputi: Promosi pendidikan, sebagai tindakan pencegahan dan komponen penting untuk rehabilitasi anak-anak,
mengatasi faktor yang berkaitan dengan kemiskinan melalui promosi self-help- group, dan mobilisasi sosial untuk menangani kasus pernikahan anak.
16
Pada Tahun 2008-2012, UNICEF ikut berpartisispasi dalam Eleventh Five Years Plan yakni rencana kerja 5 tahun yang dibuat oleh pemerintah India,
dengan cara membuat beberapa program dan ikut serta dalam program perlindungan anak yang telah dibuat oleh pemerintah India. Partisipasi UNICEF
ini untuk memastikan berjalannya program perlindungan hak anak dan perempuan dalam rencana kerja 5 tahun tersebut. Rencana kerja tersebut meliputi:
1. Pengendalian dan Pemerataan pertumbuhan penduduk.
2. Pelayanan sektor sosial.
3. Peningkatan kualitas SDM melalui pendidikan dan pengembangan
keterampilan. 4.
Mengurangi ketidaksetaraan gender. 5.
Melestarikan lingkungan.
16
UNICEF India, “Child Protection” http:www.unicef.orgindiachild_protection.html Diakses pada 17 Juli 2014
63
6. Meningkatkan sektor pertanian, industri dan jasa
17
Pernikahan anak di India sudah menjadi salah satu fokus UNICEF, dalam menangani masalah pada anak khususnya kasus pernikahan anak di India ini,
pemerintah India dan UNICEF melalui Eleventh Five Years Plan memfokuskan kembali rencana kerjanya untuk menangani kasus pernikahan anak di India, yaitu:
1. Pengelompokan usia pada anak, sehingga anak di bawah usia 18
tahun tidak boleh dinikahakan. 2.
Setiap penduduk wajib meregistrasikan pernikahannya dan memverifikasi usia saat mereka menikah.
3. Memperkuat mekanisme pelaksanaan dan implementasi Prohibition
Child Marriage Act, 2006. 4.
Memperkenalkan Dhanalaksmi kepada masyarakat desa.
18
Tidak hanya rencana kerja Eleventh Five Years Plan, UNICEF dan pemerintah India juga telah memulai program-program lain dalam menangani
kasus pernikahan anak di India. UNICEF bekerjasama dengan pemerintah India untuk menyadarkan masyarakat India untuk tidak menikahakan anaknya diusia
dini dan meningkatkan kemampuan masyarakat India khususnya perempuan dalam menangani kasus pernikahan dini. Disamping itu, UNICEF juga membantu
mengembangkan program-program yang telah dilakukan oleh pemerintah India berdasarkan pemahaman yang lebih mendalam untuk mengidentifikasi dan
17
“Eleventh Five Years Plan 2007-2012”, Vol.2, Planning Commssion Government of India, http:www.unicef.orgindiasearch, diunduh pada: 12 Juli 2014.
18
Ibid
