41
pada tanggal 18 Pebruari 1967 diresmikan sebutan maupun operasional Pengadilan Agama di lima wilayah Daerah Khusus Ibukota, terutama Pengadilan Agama Jakarta
Timur menjadi berikut: 1.
Pengadilan Agama Jakarta Pusat 2.
Pengadilan Agama Jakarta Utara 3.
Pengadilan Agama Jakarta Barat 4.
Pengadilan Agama Jakarta Selatan, dan 5.
Pengadilan Agama Jakarta Timur Pengadilan Agama Jakarta Timur, terbentuk dan berdiri berdasarkan
keputusan menteri Agama RI Nomor 4 tahun 1967 tanggal 17 Januari 1967. Pendirian Pengadilan Agama diwilayah hukum daerah ibukota DKI Jakarta.
9
B. Struktur Organisasi
Berdasarkan surat keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor 004 Tahun 1992 tentang susunan organisasi serta surat keputusan Menteri Agama RI Nomor 303
Tahun 1990 tentang susunan organisasi ditetapkan bahwa struktur organisasi Pengadilan Agama Jakarta Timur sebagaimana berlaku pada Pengadilan Agama di
lingkungan Departemen Agama RI, adalah sebagai berikut:
10
a. Ketua
: Drs. H. Wakhidun AR, SH, M. Hum b.
Wakil Ketua : Drs. H. Muh. Abduh Sulaeman, SH, MH
9
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Jakarta Timur Tahun 2009, hal. 35
10
www.pa-jakartatimur.net diakses pada 09 februari 2011
42
c. Dewan Hakim
: -
Dra. Hj. Saniyah KH -
Drs. Abu semen Bastoni, SH -
Drs. H Fauzi M Nawawi -
Dra. Nurroh Sunnah, SH -
Hj. Nani Setyawati, SH -
Drs.HM. Fadjri Rivai, SH, MH -
Hj. Yustimar, SH -
Drs. Nasrul -
Elvin Nailana, SH.MH -
Drs. Mahmudin -
Drs. Uwaisul Qumy -
Drs. Achmad Harun Shofa, SH -
H. Abdillah, SH -
Drs. Achmad Busyro, MH -
Hj. Munifah Djam’an, SH
d. PaniteraSekertaris
: Drs. H. Syaiful Anwar e.
Wakil Sekertaris : Drs. H. Ujang Mukhlis, SH, MH
f. Wakil Panitera
: H. Hafani Baihaqi, Lc, SH g.
Ka. Sub. Keuangan : Sanjaya Langgeng Santoso
h. Ka. Sub. Kepegawaian
: Hamim Nafan, SHI
43
i. Ka. Sub. Umum
: Muhammad Zuhri j.
Panmud Permohonan : H. Bangbang Sri Pancala, SH
k. Panmud Gugatan
: Ali Mushofa, SH l.
Panmud Hukum : Pahrurrozi, SH
m. Panitera Pengganti
: -
Drs. Ade Faqih -
Siti Makbullah, SH -
Aday, S.Ag -
Syamsul Rizal, SH -
Sumaryuni, SH -
Hamdani, SHI -
Mastanah, SH -
Titiek Indriyaty, SH -
Dra. Siti Nurhayati -
Idris M Ali, SH -
Nova Asrul Lutfi, SH -
Hj. Spa Icthtiyatun, SH. MH n.
Jurusita :
- Moch. Sidik
- Zulkipli
44
m. Jurusita Pengganti
: -
Burhamzah -
Budi Sukirno -
Obang Hasyim. A -
Ikbal Bisry -
Sri Mulyati -
Veny Rarmawati -
Rahmah Sufiyah, SH -
Muhammad Sayhon -
Tati Yulianti
C. Tugas dan Wewenang
Wilayah hukumyuridikasi yang dimaksud pada pembahasan ini bermuara pada istilah kewenangan memeriksa, memutuskan, dan menyelesaikan suatu perkara
bagi pengadilan. Peradilan agama mempunyai wewenang atau kekuasaan atau sering disebut
kompetensi yang menyangkut dua hal:
11
1. Kompetensi relatif yaitu kekuasaan peradilan yang satu jenis dan satu tingkatan,
dalam perbedaannya dengan kekuasaan pengadilan yang sama jenis dan sama tingkatan.
11
Basiq Djalil, Peradilan Agama Di Indonesia, Jakarta: Kencana Prenada Media Group, 2006, hal. 137
45
Wilayah kekuasaan hukum yuridiksi Pengadilan Agama Jakarta Timur adalah wilayah daerah Kotamadya Jakarta Timur yang terdiri dari 10 sepuluh
kecamatan dan 65 kelurahan. Adapun batas-batas wilayahnya adalah :
1.Sebelah utara dengan : Kodya Jakarta Utara dan Kodya Jakarta Pusat 2. Sebelah barat dengan : Kodya Jakarta Selatan
3. Sebelah selatan dengan : Kabupaten Bogor Kodya Depok 4.Sebelah timur dengan : Kabupaten BekasiKota Bekasi.
12
Luas wilayah : 18.877.77 Ha. Jumlah penduduknya 3.050.713 jiwa besumber data BAPEKO TAHUN 2003. Jumlah penduduk yang beragama Islam 2.569.390
jiwa bersumber data Depag. Tahun 2003. Kodya Jakarta Timur adalah wilayah Yuridiksi Pengadilan Agama Jakarta Timur, adapun 10 wilayah kecamatan tersebut
adalah sebagai berikut 1 Kecamatan Matraman, terdiri dai 6 enam kelurahan dengan jumlah
penduduknya sebanyak 153.484 jiwa : a.
Kelurahan Kebon Manggis b.
Kelurahan Palmerah c.
Kelurahan Pisangan Baru d.
Kelurahan Kayu Manis e.
Kelurahan Utan Kayu Utara f.
Kelurahan Utan Kayu Utara
12
www.pa-jakartatimur.net diakses pada 09 februari 2011
46
g. Kelurahan Utan Kayu Selatan.
13
2 Kecamatan Jatinegara, teridri dari 8 delapan Kelurahan dengan jumlah penduduknya sebanyak 250.186 jiwa :
a. Kelurahan Bali Mester
b. Kelurahan Bidaracina
c. Kelurahan Cipinang Besar Selatan
d. Kelurahan Cipinang Besar Utara
e. Kelurahan Cipinang Cempedak
f. Kelurahan Cipinang Muara
g. Kelurahan Rawa Bunga
h. Kelurahan Kampung Melayu Kecil.
14
3 Kecamatan Pasar Rebo, terdiri dari 5 lima kelurahan dengan jumlah penduduknya sebanyak 240.074 jiwa :
a. Kelurahan Baru
b. Kelurahan Cijantung
c. Kelurahan Gedong
d. Kelurahan Kalisari
e. Kelurahan Pekayon.
15
4 Kecamatan kramat jati, terdiri dari 7 tujuh kelurahan dengan jumlah
13
www.pa-jakartatimur.net diakses pada 09 februari 2011
14
www.pa-jakartatimur.net diakses pada 09 februari 2011
15
www.pa-jakartatimur.net diakses pada 09 februari 2011
47
penduduknya sebanyak 175.883 jiwa : a.
Kelurahan Balekambang b.
Kelurahan Batu Ampar c.
Kelurahan Cawang d.
Kelurahan Cililitan e.
Kelurahan Dukuh f.
Kelurahan Kampung Tengah g.
Kelurahan Kramat Jati.
16
5 Kecamatan Pulogadung terdiri dari 7 tujuh kelurahan dengan jumlah penduduk sebanyak 250.878 jiwa :
a. Kelurahan Cipinang
b. Kelurahan Jati
c. Kelurahan Jatinegara Kaum
d. Kelurahan Kayu Putih
e. Kelurahan Pisangan Timur
f. Kelurahan Pulogadung
g. Kelurahan Rawamangun.
17
6 Kecamatan Cakung terdiri dari 7 tujuh kelurahan dengan jumlah penduduknya sebanyak 251.184 jiwa :
16
www.pa-jakartatimur.net diakses pada 09 februari 2011
17
www.pa-jakartatimur.net diakses pada 09 februari 2011
48
a. Kelurahan Cakung Barat
b. Kelurahan Cakung Timur
c. Kelurahan Jatinegara
d. Kelurahan Penggilingan
e. Kelurahan Pulogebang
f. Kelurahan Rawa Terate
g. Kelurahan Ujung Menteng.
18
7 Kecamatan Ciracas, terdiri dari 5 lima kelurahan dengan jumlah penduduknya sebanyak 160.679 jiwa :
a. Kelurahan Cibubur
b. Kelurahan Ciracas
c. Kelurahan Kelapa Dua Wetan
d. Kelurahan Rambutan
e. Kelurahan Susukan.
19
8 Kelurahan Cipayung terdiri dari 8 delapan kelurahan dengan jumlah penduduknya sebanyak 171.883 jiwa :
a. Kelurahan Ceger
b. Kelurahan Cilangkap
c. Kelurahan Cipayung
18
www.pa-jakartatimur.net diakses pada 09 februari 2011
19
www.pa-jakartatimur.net diakses pada 09 februari 2011
49
d. Kelurahan Lubang Buaya
e. Kelurahan Munjul
f. Kelurahan Pondok Rangon
g. Kelurahan Setu.
20
9 Kecamatan Makasar terdiri dari 5 lima kelurahan dengan jumlah penduduk sebanyak 193.085 jiwa :
a. Kelurahan Cipinang Melayu
b. Kelurahan Him
c. Kelurahan Kebon Pala
d. Kelurahan Pinang Ranti
e. Kelurahan Makasar.
21
10 Kecamatan Duren Sawit terdiri dari 7 tujuh kelurahan dengan jumlah penduduknya 203.280 jiwa :
a. Kelurahan Duren Sawit
b. Kelurahan Malaka Jaya
c. Kelurahan Pondok Kopi
d. Kelurahan Pondok Bambu
e. Kelurahan Klender.
22
20
www.pa-jakartatimur.net diakses pada 09 februari 2011
21
www.pa-jakartatimur.net diakses pada 09 februari 2011
22
www.pa-jakartatimur.net diakses pada 09 februari 2011
50
2. Kompetensi absolut yaitu kekuasaan pengadilan yang berhubungan dengan jenis
perkara atau jenis pengadilan. Kekuasaan Peradilan Agama untuk memeriksa, memutuskan, dan
menyelesaikan perkara-perkara ditingkat pertama antara orang-orang yang beragama Islam yang dilakukan berdasarkan hukum Islam.
23
Bahkan ketika kekuatan kerajaan Mataram telah merosot, perkara-perkara yang diancam dengan hukum badan dan
hukuman mati yang merupakan kewenangan Pengadilan Perdata, karena tidak dapat dikirim ke Mataram, menjadi wewenang Pengadilan Agama. Pengadilan Agama ini
mengadili dan memutus perkara atas dasar hukum Islam dan berpedoman kepada hukum-hukum yang ditetapkan.
Dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989 yang menjadi kompetensi absolut Peradilan Agama yaitu:
24
1. Perkawinan
2. Kewarisan, wasiat, dan hibah yang dilakukan berdasarkan hukum Islam
3. Wakaf dan sedekah
Sejalan dengan bertambahnya kompetensi Peradilan Agama berdasarkan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2006 tentang perubahan Undang-Undang Nomor 7
Tahun 1989 dan telah dirubah untuk kedua kalinya dengan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1989, dimana kedudukan Peradilan Agama sebagai salah satu kekuasaan
23
Abdul Manan, Penerapan Hukum Acara Perdata Di Lingkungan Peradilan Agama, Jakarta: Prenada Media Group, 2005, hal. 13
24
Undang-Undang No 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama Pasal 49 ayat 1
51
kehakiman bagi rakyat pencari keadilan yang beragama Islam mengenai perkara tertentu yaitu:
25
a. Perkawinan
b. Waris
c. Wasiat
d. Hibah
e. Wakaf
f. Zakat
g. Infaq
h. Shadaqah
i. Ekonomi Syariah
Dan selain perkara-perkara dibidang perkawinan, waris, wasiat, hibah, wakaf, infaq, shadaqah, dan ekonomi syariah, didalamnya juga diatur bahwa Pengadilan
Agama berwenang memberikan itsbat kesaksian rukyat hilal dalam penentuan awal bulan pada tahun hijriyah dan memberikan keterangan atau nasehat mengenai
perbedaan penentuan arah kiblat dan penentuan waktu shalat. Dalam penerimaan perkara hingga pengarsipan diselenggarakan dengan
sistem meja sebagaimana yang diatur dalam surat edaran Mahkamah Agung Republik Indonesia tentang pola-pola pembinaan, pengendalian, administrasi peradilan
BINDALMIN. Yang kemudian, dalam rangka pemanfaatan sistem teknologi dan informasi yang kian canggih ada suatu kebijakan Mahkamah Agung untuk
25
Undang-Undang No 3 Tahun 2006 tentang Peradilan Agama Pasal 49
52
menggabungkan pola BINDALMIN ini dengan sistem Administrasi Kepegawaian SIMPEG secara online.
26
Seperti halnya instansi-instansi lainnya, Pengadilan Agama Jakarta Timur, mengalami beberapa kali pergantian pimpinan yaitu pada tanggal 27 September 1999
sampai dengan tanggal 16 Agustus 2001 di bawah pimpinan Drs. Hasan Bisri, SH, M. HUM. Yang selanjutnya mulai tanggal 16 Agustus 2001 sampai dengan 16 Maret
2004 tanggungjawab kantor operasional di bawah pimpinan Drs. H. Sayyid Usman, SH dan pada tanggal 1 Maret 2004 Kantor Lama di Jalan PKP No. 24 Kelapa Dua
Wetan Ciracas Jakarta Timur dan segala pelayanan masyarakat dan siding berpindah pula.
Dikantor tersebut pada tanggal 16 Maret 2004 mulai dilantik ketua baru H.Helmy Bakrie, SH yang menjabat sebagai ketua Pengadilan Agama Jakarta Timur
selama satu tahun, selanjutnya tahun 2004 sampai dengan 2006 dibawah pimpinan Drs.H. Ruslan Harunar Rasyid, SH.MH. pada tahun 2006 sampai 2008 dipimpin oleh
Drs.H. Syarif Usman, SH.MH. dan tahun 2008 hingga sekarang dibawah pimpinan Drs.H. Wakhidun AR, SH, M. Hum.
26
Laporan Tahunan Pengadilan Agama Jakarta Timur 2009, hal. 4
53
BAB IV ANALISIS TERHADAP PELIMPAHAN HAK ASUH ANAK
