bertanggungjawab kepada para pemilih. Sebagian dari keputusan majelis, mungkin terpaksa dilaksanakan oleh kerajaan. Peraturan Majelis Raja-Raja
menetapkan bahwa para Menteri Besar dan Ketua Menteri adalah penasehat tetap bagi raja-raja dan Yang Dipertua Negeri. Sekiranya majelis membahas
hal-hal yang berhubungan dengan institusi beraja termasuk pemilihan Yang di-Pertuan Agong, penasehat ini tidak perlu hadir. Peraturan Majelis Raja-
Raja menyatakan bahwa sekiranya penasehat itu tidak dapat hadir, anggota- anggota tersebut akan melantik seorang anggota kerajaan yakni Anggota
Majelis Musyawarah Kerajaan atau Kabinet Negeri di Sabah dan Sarawak. Penasehat pengganti ini harus diumumkan kepada Penyimpan Mohor Besar
Raja-Raja. Meskipun pelantikan seorang yang tidak beranggota kerajaan tidak disebut oleh Perlembagaan, ini jelas bertentangan dengan tujuan awal
mengapa anggota Majelis Raja-Raja perlu disertai oleh penasehat. Sejajar dengan kedudukan ketua-ketua negeri di sisi perlembagaan adalah tidak benar
jika mereka memilih sendiri siapa yang berhak mengiringi mereka ke musyawarah majelis.
C. Fungsi Majelis Raja-Raja
Hak, kuasa dan fungsi Majelis Raja-Raja terkandung dalam ketentuan utama pada perlembagaan. Yang dimaksud dengan ketentuan utama di sini ialah
penetapan perlembagaan yang mengarah khusus kepada Majelis Raja-Raja, baik dalam bentuk perkara Perlembagaan maupun jadwal yang disertakan untuk
merincikan hal-hal yang bersangkutan. Ini termasuk peraturan yang dibuat untuk melaksanakan sebagian dari kewenangan yang ditetapkan oleh perlembagaan itu.
Ketentuan utama berkaitan dengan peranan Majlis Raja-Raja yang terkandung dalam Pasal 38 ayat 2 Perlembagaan Persekutuan:
1. Memilih Yang di-Pertuan Agong dan Timbalan Yang di-Pertuan Agong
bagi Persekutuan mengikut peruntukan-peruntukan Jadual Ketiga; 2.
Mempersetujui atau tidak mempersetujui supaya apa-apa perbuatan, amalan atau upacara agama meliputi seluruh Persekutuan;
3. Mempersetujui atau tidak mempersetujui apa-apa undang-undang dan
membuat atau memberi nasihat mengenai apa-apa perlantikan yang, menurut Perlembagaan ini, memerlukan persetujuan Majlis Raja-Raja atau
yang dikehendaki dibuat oleh atau selepas berunding dengan Majlis Raja- Raja;
4. Melantik anggota-anggota Mahkamah Khas di bawah Fasal 1 Perkara 182;
5. Memberi ampun, reprief dan respit, atau meremitkan, menggantung atau
meringankan hukuman di bawah Fasal 12 Perkara 42. Apabila Majelis Raja-Raja membahas hal-hal tentang polisi negara, Yang
di-Pertuan Agong akan diiringi oleh Perdana Menteri, raja-raja lain diiringi oleh Menteri Besar negeri masing-masing dan gubernur-gubernur diiringi oleh ketua
menterinya masing-masing. Dalam pembahasan persoalan polisi negara, Majelis Raja-Raja berhak membicarakan tugas dan kewenangan yang dijalankan oleh
Yang di-Pertuan Agong dengan mengikuti nasehat jemaah menteri, tugas serta kuasa yang dijalankan oleh raja-raja lain dan gubernur-gubernur dengan
mengikuti nasehat majelis kerajaannya masing-masing. Selain yang disebutkan oleh perlembagaan sebagai tugas-tugas itu,
Majelis Raja-Raja juga dibolehkan mengambil bagian dalam pelaksanaan hak-hak
istimewa orang Melayu dan bumiputera di Sabah dan Sarawak.
48
Permasalahan yang menarik dan signifikan dalam soal kuasa dan Majelis Raja-Raja ialah hak
untuk tidak memberi perkenaan atau persetujuan kepada undang-undang yang secara langsung menyentuh keistimewaan, kedudukan, kehormatan dan kebesaran
raja-raja.
49
Majelis juga mempunyai kekuasaan yang sama sehubungan dengan perubahan yang berkaitan dengan perlembagaan didalam kedudukan agama Islam
serta hak-hak istimewa orang Melayu dan kaum bumiputera Sabah dan Sarawak. Majelis juga mempunyai kekuasaan yang sama dalam masalah perubahan
terhadap penetapan-penetapan yang berkaitan dengan kewarganegaraan dan perlindungan terhadap hal-hal yang di atas, daripada menjadi subjek kebebasan
bersuara. Dengan kata lain, apapun keputusan atau ketetapan kedua Majelis Parlemen itu, yakni Dewan Negara dan Dewan Rakyat menjadikan undang-
undang yang berkaitan dengan hal-hal tersebut tidak boleh dikeluarkan tanpa persetujuan Majelis Raja-Raja.
50
Biografi Yang di-Pertuan Agong Sultan Mizan
Baginda Yang di-Pertuan Agong Sultan Mizan dilahirkan pada 22 Januari 1962 di Istana Al-Muktafi, Kuala Terengganu, ibu Negeri Terengganu. Baginda
mendapatkan pendidikan awal di Sekolah Rendah Sultan Sulaiman Sekolah Dasar dan kemudiannya Sekolah Menengah Kebangsaan Sultan Sulaiman,
48
Perlembagaan Persekutuan, Pasal 38 ayat 5.
49
Perlembagaan Persekutuan, Pasal 38 ayat 4.
50
Perlembagaan Persekutuan, Pasal 159 ayat 5
baginda kemudiannya keluar negeri untuk melanjutkan perajaannya di sekolah berpresti yaitu Geelong Grammar School di Geelong, Australia. Pada tahun 1988,
baginda melanjutkan studinya di U.S. Internasional University-Europe di London dan memperoleh Ijazah Sarjana Muda Sastera di Internasional Relationships pada
9 Jun 1988. Baginda mengikuti kursus ketenteraan PRE SMC E 33 di Army School
of Languages dari 2 November 1982 hingga 31 Mei 1983, kemudian mengikuti kursus ketentaraan SMC 33 di Akademik Tentara DiRaja Sandhurst di England
daripada 3 Mei 1983, menghabiskan kursus Pegawai Kadet pada 9 Desember 1983. Baginda telah dianugerahkan pangkat Leftenen pada 1 Maret 1984 dan
telah mengabdi pada Askar Berkuda DiRaja. Baginda telah mendapat Putera Mahkota negeri Terengganu Darul Iman pada 6 November 1979, dan
kemudiannya, pemangku Sultan Terengganu daripada 20 Oktober hingga 8 November 1990. Baginda menyukai kegiatan berkuda, ia juga merupakan Yang
di-Pertuan Agong yang pertama yang diputerakan setelah kemerdekaan kedua termuda ketika nobatkan yaitu setelah Yang di-Pertuan Agong.
D. Majelis Raja-Raja dan Hububungan Eksekutif
