baginda kemudiannya keluar negeri untuk melanjutkan perajaannya di sekolah berpresti yaitu Geelong Grammar School di Geelong, Australia. Pada tahun 1988,
baginda melanjutkan studinya di U.S. Internasional University-Europe di London dan memperoleh Ijazah Sarjana Muda Sastera di Internasional Relationships pada
9 Jun 1988. Baginda mengikuti kursus ketenteraan PRE SMC E 33 di Army School
of Languages dari 2 November 1982 hingga 31 Mei 1983, kemudian mengikuti kursus ketentaraan SMC 33 di Akademik Tentara DiRaja Sandhurst di England
daripada 3 Mei 1983, menghabiskan kursus Pegawai Kadet pada 9 Desember 1983. Baginda telah dianugerahkan pangkat Leftenen pada 1 Maret 1984 dan
telah mengabdi pada Askar Berkuda DiRaja. Baginda telah mendapat Putera Mahkota negeri Terengganu Darul Iman pada 6 November 1979, dan
kemudiannya, pemangku Sultan Terengganu daripada 20 Oktober hingga 8 November 1990. Baginda menyukai kegiatan berkuda, ia juga merupakan Yang
di-Pertuan Agong yang pertama yang diputerakan setelah kemerdekaan kedua termuda ketika nobatkan yaitu setelah Yang di-Pertuan Agong.
D. Majelis Raja-Raja dan Hububungan Eksekutif
Sistem pemerintahan di Malaysia telah ditentukan berdasarkan Perlembagaan Persekutuan dengan memisahkan tiga lembaga Pemerintahan
Negara, yang terdiri dari badan perundangan legislatif, badan pemerintahan eksekutif
dan badan kehakiman judiciary. Pemisahan ketiga badan dalam
Pemerintahan Negara disebut sebagai doktrin pengasingan kuasa. Doktrin ini dikemukakan oleh Montesquieu, seorang filosof terkemuka Perancis pada abad
ke-18. Ketiga-tiga struktur pemerintahan di Malaysia tersebut mengandung kekuuasaan tertinggi, dan ketiga-tiga badan tersebut terletak pada Yang di-
Pertuan Agong sebagai Ketua Negara. Ini bermakna Yang di-Pertuan Agong adalah sekaligus merupakan ketua kepada ketiga-tiga cabang kerajaan.
Berdasarkan Perlembagaan, baginda bukan saja memegang kekuasaan eksekutif melainkan juga kekuasaan legislatif. Menurut Pasal 39 Perlembagaan
Persekutuan ialah kekuasaan memerintah Persekutuan, sedangkan menurut Pasal 40 Yang di-Pertuan Agong hendaklah bertindak mengikuti nasehat. Menurut
Pasal 39 mengenai perlembagaan dalam memberi kekuasaan eksekutif kepada Yang di-Pertuan Agong, namun menurut undang-undang Persekutuan dan Jadual
Kedua Perlembagaan Persekutuan, Parlemen boleh memberikan fungsi eksekutif itu kepada orang lain.
Meskipun terdapat beberapa pengecualian dalam Perlembagaan tentang kekuasaan dan kedudukan Yang di-Pertuan Agong namun pada intinya baginda
menerima nasehat dari Kabinet, atau dari Perdana Menteri. Walau bagaimanapun, Yang di-Pertuan Agong berhak dan atas kemahuannya meminta segala masukan
mengenai Kerajaan Persekutuan yang diberikan kepada Kabinet. Walaupun Yang di-Pertuan Agong bertindak atas nasehat Kabinet atau Menteri atau pun sesudah
malalui perundingan atau atas usulan seseorang pada sesuatu organisasi yang lain
dari Kabinet tetapi dalam pelaksanaannya tiga fungsi Perlembagaan itu, Yang di- Pertuan Agong dapat bertindak menurut pendapat baginda.
51
Adapun ketiga fungsi itu ialah: 1.
Melantik Perdana Menteri; 2.
Menyetujui atau tidak menyetujui permintaan membubarkan Parlemen; 3.
Meminta supaya diadakan rapat Majelis Raja-Raja yang membahas mengenai keistimewaan, kedudukan, kemuliaan dan kebesaran Duli-duli Yang Maha
Mulia Raja-Raja dan mengambil keputusan dalam rapat tersebut. Perlantikan Perdana Menteri adalah berdasarkan kemampuan calon
tersebut mendapat suara terbanyak dalam Parlemen. Pemilihan anggota Kabinet dan Juru Bicara Menteri adalah atas nasehat Perdana Menteri. Perlembagaan
Persekutuan Pasal 39 dan 40 menyatakani: Pasal 39
Kuasa pemerintah bagi Persekutuan konstitusi adalah terletak pada Yang di- Pertuan Agong dan, tertakluk kepada peruntukan mana-mana undang-undang
persekutuan dan peruntukan Jadual Kedua, kuasa itu boleh dijalankan olehnya atau oleh Jemaah Menteri atau oleh mana-mana Menteri yang diberikuasa
oleh Jemaah Menteri, tetapi Parlimen boleh dengan undang-undang memberi tugas-tugas pemerintah kepada orang-orang lain.
Pasal 40
1 Pada menjalankan tugas-tugasnya di bawah Perlembagaan ini atau di bawah undang-undang persekutuan, Yang di-Pertuan Agong hendaklah
bertindak mengikut nasihat Jemaah Menteri atau nasihat seseorang Menteri yang bertindak di bawah kuasa am Jemaah Menteri, kecuali
sebagaimana diperuntukkan selainnya oleh Perlembagan ini, tetapi Yang
51
www.malaysianmonarchy.org.myportal_fungsi, diakses pada tanggal 25 Januari
2009 pukul 19.30 WIB
di-Pertuan Agong adalah berhak, atas permintaannya, mendapat apa-apa maklumat mengenai pemerintahan Persekutuan yang boleh didapati oleh
Jemaah Menteri. 1a Pada menjalankan fungsi-fungsinya di bawah Perlembagaan ini atau
undang-undang persekutuan,
jika Yang
di-Pertuan Agong
dikehendaki bertindak mengikut nasihat, atas nasihat, atau selepas menimbangkan nasihat, Yang di-Pertuan Agong hendaklah
menerima dan bertindak mengikut nasihat itu.
2 Yang di-Pertuan Agong boleh bertindak menurut budi bicaranya pada melaksanakan tugas-tugas yang berikut iaitu:
a melantik seorang Perdana Menteri;
b tidak mempersetujui permintaan membubar Parlimen;
c meminta supaya di adakan suatu mesyuarat Majlis Raja-Raja yang
semata-mata mengenai keistimewaan, kedudukan, kemuliaan dan kebesaran Duli-Duli Yang Maha Mulia Raja-Raja dan mengambil apa-
apa tindakan dalam mesyuarat itu, dan dalam apa-apa hal lain yang tersebut dalam Perlembagaan ini.
3 Undang-undang Persekutuan
boleh membuat
peruntukan bagi
mengkehendaki Yang di-Pertuan Agong bertindak pada menjalankan tugas-tugas yang lain daripada yang berikut, selepas berunding dengan
atau atas syor mana-mana orang atau kumpulan orang yang lain daripada Jemaah Menteri:
a
tugas-tugas yang boleh dijalankan menurut budi bicaranya; b
tugas-tugas lain jika untuk menjalankannya peruntukan ada dibuat dalam mana-mana Perkara lain.
Badan eksekutif adalah satu dari tiga badan kerajaan. Kepentingan
lembaga terletak kepada pemegangnya. Di dalam sistem demokrasi berparlemen dan Raja Berperlembagaan, Yang di-Pertuan Agong adalah lambang perpaduan
dan kedaulatan negara. Sesungguhnya Perlembagaan Persekutuan konstitusi meletakkan baginda di atas Pemerintahan Negara, manakala kuasa kerajaan
terletak pada tangan seorang Perdana Menteri merupakan Ketua Kerajaan. Seorang Perdana Menteri memainkan berbagai peranan, Baik di dalam
maupun di luar kerajaan. Di dalam perlembagaan telah dijelaskan bahwa kewenangan eksekutif, ialah kewenangan untuk memerintah, berdasarkan Pasal
39 Perlembagaan Malaysia kepada Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agung, tetapi dijalankan oleh Jemaah Menteri yang diketuai oleh Perdana Menteri. Tugas
Jemaah Menteri adalah bertanggungjawab kepada Seri Paduka Baginda Yang di- Pertuan Agong. Setiap tindakan Eksekutif Kerajaan Persekutuan adalah
disampaikan daripada kuasa Diraja, Baik secara langsung atau tidak langsung. Oleh itu Perdana Menteri mempunyai Kuasa Eksekutif kerana kuasa itu telah
diserahkan oleh Yang di-Pertuan Agong kepada Perdana Menteri tetapi kewenangnan asalnya adalah dari Yang di-Pertuan Agong itu sendiri. Yang di-
Pertuan Agong sebagai Ketua Utama negara mengetuai tiga embaga kerajaan. Pemerintahan kuasa kerajaan kepada tiga lembaga utama dilakukan supaya kuasa
itu tidak berlaku kepada mana-mana pihak. Inilah yang dimaksudkan Doktrin Pemisahan Kuasa. Ide ini dicetuskan oleh Motesquieu, ahli filsafat politik dan
undang-undang Perancis pada abad 18. Doktrin Pemisahan Kekuasaan ini bertujuan supaya kekuasaan negara tidak dimiliki secara mutlak oleh suatu pihak
dan mudah pula di salah gunakan.
BAB 1V TINJAUAN KETATANEGARAAN ISLAM TERHADAP MAJELIS
RAJA-RAJA MENURUT PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN MALAYSIA
A. Islam dan Negara Kerajaan dalam Kajian Ketatanegaraan Islam
Di kalangan umat Islam sampai sekarang terdapat tiga aliran tentang hubungan antara Islam dan Ketatanegaraan. Ada yang mengatakan bahwa Islam
bukanlah semata-mata agama dengan pengertian Barat, yakni hanya menyangkut hubungan antara manusia dan Tuhan, sebaliknya Islam adalah satu agama yang
sempurna dan yang lengkap dengan pengaturan bagi segala aspek kehidupan manusia termasuk kehidupan bernegara. Para penganut aliran ini pada umumnya
berpendirian bahwa: 1.
Islam adalah suatu agama yang serba lengkap. Di dalamnya terdapat pula antara lain sistem ketatanegaraan atau politik. Oleh karenanya dalam
bernegara umat Islam hendaknya kembali kepada sistem ketatanegaraan Islam. Dan tidak perlu atau bahkan jangan meniru sistem ketatanegaraan
Barat. 2.
Sistem ketatanegaraan atau politik Islami yang harus diteladani adalah sistem yang telah dilaksanakan oleh Nabi Muhammad dan empat al-Khulafa al-
Rasyidin. Terdapat juga sebagian umat Islam daripada kalangan orang yang
terpengaruh dengan pemikiran Barat menolak bahwa dalam Islam ada kenegaraan
