No .
KeteranganUsia Jumlah
Penduduk 1.
2. 3.
4. Jumlah penduduk
Jumlah Kepala Keluarga Jumlah Laki-Laki
a. 0-15 Tahun b. 15-55 Tahun
c. Diatas55 Tahun Jumlah Perempuan
a. 0-15 Tahun
b. 15-55 Tahun
c. Diatas 55 Tahun
1217 408
506 189
315 60
651 254
321 78
Sumber: Kantor Kepala Desa Sigalapang Julu, tahun 2011
2. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin
Jumlah keseluruhan penduduk Desa Sigalapang Julu yang didapat dari data yang telah diteliti sebesar 1217. Jika di klasifikasikan maka jumlah penduduk
berdasarkan jenis kelamin adalah sebagai berikut:
Tabel III. 2. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin
Universitas Sumatera Utara
No. Jenis Kelamin Jumlah
1. 2.
Pria Perempuan
Total 564
653
1217
Sumber: Kantor Kepala Desa Sigalapang Julu, tahun 2011
Berdasarkan Jumlah penduduk desa Sigalapang diatas dapat dilihat bahwa
lebih banyak penduduk yang bejenis kelamin perempuan, dengan jumlah
keseluruhan sebanyak 1217 jiwa.
3. Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian
Sesuai dengan data yang diperoleh dari kantor kepala desa Sigalapang Julu, yaitu dari data penduduk desa Sigalapang Julu dapat dilihat bahwa mata
pencaharian masyarakat adalah berbeda-beda, dan mayoritas sebagai petani. Berikut ini adalah tabel mata pencaharian masyarakat desa Sigalapang Julu.
Tabel III. 3. Jumlah penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian No.
Mata PencaharianPekerjaan
Jumlah Jiwa
1. 2.
3. 4.
5. 6.
Petani Wiraswasta
PNS Pegawai Swasta
TNIPolri Pensiunan PNS
314 105
27 35
5 6
Universitas Sumatera Utara
7 8.
9. 10.
11. 12.
Peternak Pengrajin
Home Industri Kecil Buruh Tani
Tukang Batu Lain-Lain
Total 12
6 15
16 7
43 591
Sumber: Data Penduduk Desa Sigalapang Julu, tahun 2011
Berdasarkan data di atas mata pencaharian warga desa adalah mayoritas sebagai petani, hal ini dikarenakan adanya sifat turun temurun dari warisan
keluarga, sehingga memungkinkan pekerjaan warga didominasi oleh petani. Dengan begitu warga desa sigalapang mempunyai pertanian yang luas didalam
desa yang dapat dikelola oleh masyarakat desa.
4. Prasarana dan Sarana Desa Sigalapang Julu
Desa Sigalapang Julu mempunyai beberapa sarana dan prasarana untuk memperlancar jalannya pembangunan desa, dan ekonomi masyarakat, berikut
dapat dilihat di dalam tabel di bawah ini:
Tabel III. 4 . Prasarana dan Sarana Desa Sigalapang Julu
No. SaranaPasarana Jumlah
1. 2.
3. 4.
5. 6.
7. 8.
9. Masjid
Musholla Poskesdes
Mck MDA
Jalan Desa Jembatan
Jalan lingkungan desa Sekolah Dasar
2 Unit 4 Unit
1 Unit 4 Unit
1 Unit 3 Km
2Unit 5 Km
1 Unit
Universitas Sumatera Utara
10. 11.
Kantor kepala desa Poskamling
1 Unit 2 Unit
26 Unit
Sumber: RPJM Desa Sigalapang Julu, tahun 2011
Dari sarana dan Prasarana yang ada di dalam desa Sigalapang Julu diharapkan dapat meningkatkan pembangunan, baik secara ekonomi, sosial, dan
politik, agar menciptakan pemerintahan desa yang baik, dan memajukan ekonomi.
5. Klasifikasi Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan
Pendidikan adalah faktor yang sangat penting dalam mempengaruhi pola pikir suatu komunitas, sehingga hal tersebut dapat menjadi ukuran bagi setiap
perkembangan suatu masyarakat untuk berpartisipasi di desa, terhadap pemerintahan desa. Berikut ini adalah tabel menurut tingkat pendidikan
masyarakat desa:
Universitas Sumatera Utara
Tabel III. 5. Klasifikasi Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan
No. Tingkat Pendidikan
Jumlah Jiwa 1.
2. 3.
4. 5.
SD SLTPSMP
SLTASMU DIPLOMAS1
Tidak Tamat SD Total
254 370
415 121
57 1217
Sumber: Data Penduduk Desa Sigalapang Julu, tahun 2011
Berdasarkan jumlah di atas dapat dilihat bahwa tingkat pendidikan masyarakat desa Sigalapang Julu mayoritas tamatan SLTASMU sederajat, dengan jumlah
415. Dan jumlah keseluruhan 1217 jiwa. Namun seiring meningkatnya perekonomian masyarakat, tingkat pendidikan masyarakat mengalami kemajuan
dari tahun sebelumnya.
III.2.1. Kehidupan Sosial
Warga masyarakat desa Sigalapang Julu mempunyai beragam suku yang ada didalamnya, namun sebagian besar atau mayoritas suku masyarakat desa
Sigalapang adalah suku Mandailing, yaitu suku asli dari desa Sigalapang Julu, yang berjumlah 1198, dan selebihnya adalah suku lain, seperti jawa, minang, dan
batak toba, dan seluruh warga masyarakat desa Sigalapang Julu menganut agama islam. Dalam waktu tertentu, budaya gotong royong masih berjalan di dalam desa,
dikarenakan hubungan persaudaraan dan keharmonisan di dalam desa, baik dari aparatur desanya, dan di dalam masyarakatnya sendiri. Kesadaran yang sangat
tinggi diantara masyarakat juga menjadi faktor yang sangat penting di dalam menjalankan kehidupan yang harmonis. Fasilitas sarana dan prasarana sosial yang
ada di dalam desa kebanyakan dibangun atas swadaya masyarakat sendiri, kecuali pembangunan yang bersekala besar, yang memang kewajiban dari pemeintah
daerah, seperti kantor kepala desa, jalan umum, sekolah, dan bangunan lainnya.
Universitas Sumatera Utara
Dalam pelayanan publik kantor kepala desa selalu terbuka, jika kantor tutup, kepala desa memberikan saran agar mendatangi kediamannya, kalo benar-benar
membutuhkan urusan yang sangat penting, seperti pengurusan KTP, surat miskin, kartu keluarga, dan lainnya.
Potensi ekonomi di desa Sigalapang Julu banyak dipengaruhi dari hasil tani, karena itu adalah mayoritas mata pencaharian masyarakat desa. Namun
selain itu, warga masyarakat juga berusaha mandiri dengan membangun usaha- usaha kecil, seperti pembuatan tikar, yang dari dahulu sudah ada, ada juga sebagai
pembuat kerupuk dari ubi. Hal ini dapat membangun perekonomian masyarakat agar lebih mandiri menghadapi ekonomi yang lebih baik lagi. Namun sebagian
besar penduduk mengandalkan dari hasil tani, dan perkebunan, yang bisa mendongkrak prekonomian warga desa.
III.3. Struktur Pemerintahan Desa Sigalapang Julu
Struktur pemerintahan Desa Sigalapang Julu dipimpin oleh Kepala Desa yang dibantu oleh Sekretaris Desa, kepala urusan, dan Badan Permusyawaratan
Desa BPD. Sesuai dengan peraturan pemerintah yang diatur di dalam UU No. 72 Tahun 2005 tentang pemerintahan desa, dan di dalam Undang-Undang No. 32
Tahun 2004 tentang pemerintahan daerah, maka Kepala Desa Sigalapang Julu mempunyai tugas dan kewenangan sebagai kepala desa.
A. Tugas dan Kewajiban Kepala Desa
Kepala Desa berkedudukan sebagai pimpinan dan penanggungjawab penyelenggaraan pemerintahan desa. Kepala desa bertindak sebagai lembaga
Eksekutif dalam pemerintahan desa untuk dapat menjalankan roda pemerintahan desa. Kepala Desa bertanggungjawab kepada badan permusyawaratan desa BPD
sebagai lembaga legislasi yang berfungsi sebagai pengawas jalanya pemerintah desa. Kepala Desa dipilih langsung oleh masyarakat desa melalui pemilihan
kepala desa Pilkades yang bersifat langsung bila masa pemerintahan kepala desa
Universitas Sumatera Utara
telah berakhir. Kepala desa memegang jabatan selama 5 lima tahun dan kemudian dapat dipilih kembali untuk 1 satu kali periode masa jabatan
berikutnya. Kepala desa bukan sebagai pegawai pemerintahan dan harus melepaskan jabatannya sebelumnya untuk menjaga netralitas dalam mewujudkan
otonomi desa. Tugas dan kewajiban kepala desa meliputi :
1. Memimpin penyelenggaraan pemerintah desa.
2. Membina kehidupan masyarakat desa.
3. Membina perekonomian desa.
4. Memelihara ketentraman dan ketertiban masyarakat desa.
5. Mendamaikan perselisihan masyarakat di desa.
6. Mewakili desa didalam dan diluar pengadilan dan dapat menujuk kuasanya.
7. Menyampaikan laporan keterangan pertanggungjawaban kepada BPD dan
laporan pelaksanaan tugas kepada Kepala Daerah. 8.
Melaksanakan tugas dan kewajiban lain sesuai dengan peraturan dan perundang-undangan.
Kewenangan Kepala Desa: 1.
Memimpin penyelenggaraan pemerintahan berdasarkan kebijakan yang ditetapkan bersama Badan Perwakilan Desa BPD.
2. Mengajukan rancangan peraturan desa, menetapkan peraturan desa yang telah
mendapat persetujuan bersama BPD.
Universitas Sumatera Utara
3. Menyusun dan mengajukan rancangan peraturan desa mengenai anggaran
pendapatan dan belanja desa APBDesa untuk dibahas dan ditetapkan bersama BPD.
4. Membina kehidupan masyarakat desa.
5. Mengoordinasikan pembangunan desa secara partisipatif.
6. Mewakili desanya di dalam dan di luar pengadilan dan dapat menunjuk kuasa
hukum untuk mewakili sesuai dengan peraturan perundang undangan. 7.
Melaksanakan wewenang lain sesuai dengan peraturan perundang undangan
B. Perangkat Desa
Dalam menjalankan tugas pemerintahan kepala desa dibantu oleh perangkat desa yang berasal dari pegawai pemerintahan kecamatan. Perangkat
desa yang terbentuk terdiri atas unsur pelayanan yaitu sekretariat desa yang dipimpin sekretaris desa. sekretaris desa mempunyai tugas untuk membantu tugas
kepala desa dalam penyelenggaraan pemerintahan desa. Fungsi dari sekretaris desa meliputi :
1. Memberikan saran dan pendapat kepada kepala desa.
2. Memimpin, mengkoodinasikan dan mengendalikan serta mengawasi semua
unsur sekretariat desa. 3.
Merumuskan program kegiatan kepala desa. 4.
Menyusun Rencana dan Penerimaan dan Belanja Desa. 5.
Melaksanakan Administrasi kepegawaian Aparat Desa. 6.
Menyiapkan Produk hukum Desa. 7.
Melaksanakan tugas lain yang diberikan kepala desa sesuai dengan Peraturan perundang-undangan.
Universitas Sumatera Utara
C. Badan Permusyawaratan Desa BPD
Badan permusyawaratan desa BPD adalah suatu badan perwakilan yang terdiri atas pemuka-pemuka masyarakat yang ada di desa dan anggota Badan
Permusyawaratan Desa BPD dipilih oleh masyarakat desa melalui rapat musyawarah desa dengan musyawarah mufakat yang dihadiri oleh perwakilan
masyarakat desa. Dalam Undang- Undang Nomor 32 Tahun 2004 tampak bahwa peran BPD lebih dominan, selain memberi masukan Kepada Kepala Desa BPD
juga dapat membatalkan kebijakan yang akan dibuat menjadi keputusan dan mengawasi pelaksanakan kebijaksanaan tersebut, BPD dapat meminta
pertanggungjawaban Kepada Kepala Desa sebagai pelaksana. 1.
Kedudukan BPD
BPD sebagai Badan Perwakilan Desa dan merupakan wahana untuk melaksanakan demokrasi berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang
Dasar 1945.
BPD berkedudukan sejajar dan menjadi mitra Pemerintah Desa.
2. Tugas, Fungsi Dan kewajiban BPD
BPD mempunyai tugas:
Melaksanakan pemilihan Kepala Desa.
Meminta pertanggunjawaban Kepala Desa atas nama rakyat pada setiap akhir tahun anggaran.
Menyalurkan aspirasi masyarakat kepada instansi yang berwenang.
Universitas Sumatera Utara
Memberikan saran dan pendapat dalam rangka pembinaan perekonomian
masyarakat Desa.
Memberikan saran dan pendapat dalam rangka pembanggunan Desa.
Memberikan saran dan pendapat dalam rangka ketertiban dan ketentraman Desa.
Memberikan saran dan pendapat dalam rangka penyelesaian perselisihan
permesalahan antara warga masyarakat Desa.
Melaksanakan pengawasan kerja sama antar desa.
Bekerja sama dengan masyarakat dan aparat keamanan dalam memberantas norkoba, perjudian, penjualan anak perempuan, HAM dan
kriminalitas.
BPD mempunyai fungsi:
Menjaga kelestarian adat istiadat yang hidup dan berkembang di Desa yang bersangkutan sepanjang menunjang kelangsungan pembangunan
bersama-sama dengan Pemerintah Desa.
Merumuskan dan menetapkan terhadap Peraturan Desa bersama-sama dengan pemerintahan Desa.
Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan peraturan Desa, APBes
serta Keputusan Kepala Desa.
Menampung aspirasi masyarakat kepada pejabat atau instansi yang berwenang.
BPD mempunyai kewajiban:
Universitas Sumatera Utara
Sebagai mitra Pemerintahan Desa dalam memimpin penyelenggaraan
Pemerintahan Desa dari sisi Peraturan Desa.
Sebagai mitra Pemerintahan Desa dalam membina kehidupan masyarakat desa yang berwujud dalam menampung setiap asperasi masyarakat yang
disampaikan kepada BPD.
Sebagai mitra Pemerintahan Desa dalam membina kehidupan perekonomian masyarakat desa dan atau penggalian sumber-sumber
pendapat dan kekayaan desa.
Melaksanakan kewajiban tugas memelihara ketertiban dan ketentraman masyarakat desa, sebagai mitra Pemerintahan Desa dalam menciptakan
kesatuan dan persatuan masyarakat desa.
Menerima rancangan peraturan desa dari pemerintahan desa dan bersama- sama menetapkan peraturan masyarakat desa.
Mempunyai kewajiban tugas untuk melestarikan adat istiadat yang hidup
dan berkembang di desa dengan bermitra dengan Pemerintah Desa.
Mempunyai kewajiban untuk mengajukan usul pengangkatan dan pemberhentian penjabat Kepala Desa.
Melaksanakan kewajiban menjalankan pengawasan terhadap jalannya
penyelenggaraan Pemerintah Desa.
Mempunyai kewajiban meminta pertanggungjawaban Kepala Desa dalam bentuk Administrasi Pemerintahan Desa, Pembangunan Desa,
Administrasi Pembinaan Desa serta Administrasi keuangan Desa.
BPD dengan Pemerintahan Desa merencanakan pembangunan, penggunaan dana bantuan desa dari pemerintah, proyek- proyek
pemerintah atau swasta, Pelaksanaan dan penempatan lokasi pembangunan harus mendapat perizinanpersetujuan BPD.
Universitas Sumatera Utara
3. Hak-hak BPD yaitu:
Hak meminta pertannggungjawaban Kepada Kepala Desa.
Hak anggaran.
Hak mengajukan pertanyaan bagi masing-masing anggota.
Hak meminta keterangan Kepada Kepala Desa.
Hak mengadakan prakarsaperubahan rancangan Peraturan Desa.
Hak mengajukan pendapat.
Hak penyelidikan.
Hak menetapkan tata tertib BPD.
Hak mengajukan usul pengangkatanpemberhentian Kepala Desa.
BPD Badan Permusyawarahan Desa mempunyai tugas dan wewenang meliputi :
Membentuk Panitia Pemilihan Kepala Desa yang terdiri dari para anggota BPD dan tokoh masyarakat.
Menetapkan calon terpilih kepala desa melalui Keputusan Badan
Perwakilan Desa.
Membentuk Peraturan Desa yang dibahas bersama dengan kepala desa untuk mendapatkan persetujuan bersama.
Menetapkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa APBDes bersama-
sama dengan kepala desa. Dalam menjalankan pemerintahan desa, dengan tujuan untuk menciptakan
pemerintahan yang baik dan terbuka, dengan berjalan secara demokrasi, pemerintahan desa Sigalapang Julu menyusun struktur pemerintahan desa supaya
dapat menjalankan pemerintahan desa secara demokrasi dan bertanggungjawab adapun struktur sebagai berikut:
Universitas Sumatera Utara
Bagan III. 2. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Sigalapang Julu
Sumber: Kantor Kepala Desa Sigalapang Julu, tahun 2011
Adapun nama-nama pegawai pemerintahan desa Sigalapang Julu adalah sebagai berikut:
Kepala Desa : Khoirul Anwar Hasibuan
Sekretaris Desa : Amran Hasibuan
Kaur kemasyarakatanSosial : Agus Salam Hasibuan Kaur Pemerintahan
: Mahmudin Anas Nasution Kaur Pembangunan
: Sofwan Nasution Bendahara Desa
: Pandapotan Hasibuan
BPD KEPALA DESA
SEKRETARIS DESA
BENDAHARA DESA
KAUR PEMBANGUNAN
KAUR KEMASYARAKATAN
KAUR PEMERINTAHAN
Universitas Sumatera Utara
Bagan III. 3. Struktur Organisasi BPD Sigalapang Julu
Sumber: Kantor Kepala Desa Sigalapang Julu, tahun 2011
Anggota Badan Permusyawaratan Desa BPD Desa Sigalapang Julu, Kec. Panyabungan, Kab. Mandailing Natal:
Ketua : Imron Hasibuan
Wakil Ketua : Aris Nasution
Sekretaris : Damrah Hasibuan
Anggota : Paringgonan Dalimunte
Anggota : Husami Nasution
Anggota : Arjun Rangkuti
Anggota : Sa’idan Nur Nasution
Dalam pemerintahan desa Sigalapang Julu terdapat beberapa pelayanan yang dilakukan pemerintahan desa, untuk dapat meningkatkan kualitas pelayanan
terhadap masyarakat, didalam desa Sigalapang Julu terdapat beberapa pasilitas untuk mendapatkan pelayanan, uraiannya sebagai berikut:
Tabel III. 6. Ketersediaan Pelayanan Desa KETUA BPDWAKIL BPD
SEKRETARIS DESA
ANGGOTA ANGGOTA
ANGGOTA ANGGOTA
Universitas Sumatera Utara
No. Uraian
Keterangan 1.
2. 3.
4. 5.
Pelayanan Kependudukan Perijinan
Ketentraman danTibun Pelayanan Kesehatan
Pemakaman AdaTersedia
AdaTersedia AdaTersedia
AdaTersedia AdaTersedia
Sumber: RPJM desa Sigalapang Julu, tahun 2011
Dari tabel diatas dapat disimpulkan bahwa dalam hal pelayanan terhadap masyarakat, pelayanan kependudukan dilaksankan setiap hari jam kerja, namun
pelayan juga dilakukan diluar jam kerja, karena mayoritas penduduk desa merupakan petani, dan tidak menentu jam yang dapat dipergunakan dalam
melayani masyarakat. Dalam hal perijinan, pemerintahan desa Sigalapang Julu memberikan ijin berupa ijin tinggal dan keramaian, ijin tinggal diberlakukan
kepada warga asing yang bertamu lebih dari 24 jam atau menginap terutama bagi orang luar. Sedangkan ijin keramaian diwajibkan bagi kegiatan yang biasa
mendatangkan massa yang berjumlah banyak, misalnya hiburan rakyat, kibod, ijin ini selain kepemerintahan desa juga diteruskan kepihak yang terkait. Dalam
menjaga ketentraman desa, desa Sigalapang Julu mempunyai satuan linmas yang bertugas untuk menjaga ketentraman desa Sigalapang Julu. Pemerintahan desa
Sigalapang Julu juga menyediakan pelayanan kesehatan bagi warga desa, seperti dari bidan dan dinas kesehatan dari Kabupaten Mandailing Natal. Didalam desa
Sigalapang Julu mempunyai dua lokasi pemakaman yang khusus untuk warga masyarakat desa Sigalapang Julu.
III.4. Visi dan Misi Desa Sigalapang Julu
Desa Sigalapang Julu mempunyai visi untuk menjadikan desa pertanian yang mandiri dan menciptakan kesejahteraan warga masyarakat, yaitu bagaimana
supaya warga masyarakat bisa menjadi kreatif, inovatif, produktif dan partisispatif terhadap pembangunan desa, terutama untuk kemandirian dari setiap individunya.
Dengan meningkatkan sektor pertanian yang diketahui bahwa mayoritas mata pencarian masyarakat desa, agar tidak terjadi rawan pangan di desa Sigalapang
Julu, dan meningkatkan ekonomi masyarakat.
Universitas Sumatera Utara
Misi Desa Sigalapang Julu yaitu: a.
Menciptakan masyarakat yang sejahtera melalui pembangunan sarana dan prasarana umum yang menunjang penanggulangan kemiskinan dan pembinaan
akhlak, moral, serta mendukung program madina yang madani. b.
Memperbaiki dan menambah sarana dan prasarana yang dibutuhkan untuk meningkatkan sumber daya manusia SDM.
c. Mewujudkan pemerintahan yang baik, bersih, transparan, pelayanan yang
baik, dan partisipasif. Mewujudkan masyarakat yang sadar akan kerja sama.
d.
Menjalin kerja sama dengan petugas penyuluh pertanian lapangan untuk meningkatkan hasil pertanian.
Universitas Sumatera Utara
BAB IV PENYAJIAN DATA
IV.1 Hasil Penelitian
Kategori