47
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian 4.1.1 Gambaran Umum
4.1.1.1 Gambaran Umum Pemerintah Kota Binjai
Kota Binjai adalah sebuah kota yang terletak di Provinsi Sumatera Utara dengan luas wilayah seluas 90,23 km
2
yang dikelilingi oleh Kabupaten Deli Serdang. Secara geografis, Kota Binjai berada pada 3
o
31’40” – 3
o
40’2” Lintang Utara dan 98
o
32’32” Bujur Timur dan terletak 28 m di atas permukaan laut. Batas area Kota Binjai di sebelah Utara adalah Kecamatan Binjai Kabupaten Langkat
dan Kecamatan Hamparan Perak Kabupaten Deli Serdang, di sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Sunggal Kabupaten Deli Serdang, di sebelah
Selatan berbatasan dengan Kecamatan Sei Bingei Kabupaten Langkat dan Kecamatan Kutalimbaru Kabupaten Deli Serdang dan di sebelah Barat berbatasan
dengan Kecamatan Selesai Kabupaten Langkat. Wilayah Kota Binjai terdiri dari 5 kecamatan yaitu Binjai Selatan, Binjai
Kota, Binjai Timur, Binjai Utara, dan Binjai Barat yang terbagi atas 37 kelurahan dan 284 lingkungan. Kecamatan Binjai Selatan merupakan kecamatan dengan luas
wilayah terluas yaitu seluas 29,96 km
2
atau 33,20 luas wilayah Kota Binjai. Kota Binjai dipimipin oleh seorang Walikota.
Universitas Sumatera Utara
48 Pada tahun 2014, jumlah penduduk Kota Binjai berjumlah 261.940 jiwa
dengan kepadatan penduduk 2.898 jiwakm
2
. Pada tahun 2014, realisasi anggaran pendapatan untuk APBD 2014 Kota
Binjai sebesar Rp.711.568.038.000,00 sedangkan realisasi belanja untuk APBD 2014 adalah sebesar Rp.804.308.313,00.
Laju pertumbuhan PDRB Kota Binjai atas dasar harga belaku tahun 2014 sebesar 11,36 persen sedangkan laju pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan
sebesar 5,83 persen. Secara umum, tiga sektor yang paling dominan dalam pembentukan total
PDRB Kota Binjai adalah Sektor Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; diikuti sektor Industri dan sektor Konstruksi.
4.1.1.2 Gambaran Umum Pemerintah Kota Pematangsiantar
Kota Binjai adalah sebuah kota yang terletak di Provinsi Sumatera Utara dengan luas wilayah seluas 79,971 km
2
. Secara geografis, Kota Binjai berada pada 2
o
53’20” – 3
o
01’00” Lintang Utara dan 99
o
1’00” – 99
o
6’35” Bujur Timur, berada di tengah-tengah wilayah Kabupaten Simalungun dan terletak 400-500 m di atas
permukaan laut. Batas area Kota Pematangsiantar di sebelah Utara adalah Kecamatan Binjai Kabupaten Langkat dan Kecamatan Hamparan Perak
Kabupaten Deli Serdang, di sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Sunggal Kabupaten Deli Serdang, di sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Sei
Bingei Kabupaten Langkat dan Kecamatan Kutalimbaru Kabupaten Deli Serdang dan di sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Selesai Kabupaten Langkat.
Universitas Sumatera Utara
49 Wilayah Kota Binjai terdiri dari 8 kecamatan yaitu Siantar Marihat,
Siantar Marimbun, Siantar Selatan, Siantar Barat, Siantar Utara, Siantar Timur, Siantar Martoba, dan Siantar Sitalasari yang terbagi atas 53 kelurahan. Kecamatan
Siantar Sitalasari merupakan kecamatan dengan luas wilayah terluas yaitu seluas 22,723 km
2
atau 28,41 luas wilayah Kota Pematangsiantar. Kota Binjai dipimipin oleh seorang Walikota.
Pada tahun 2014, jumlah penduduk Kota Pematangsiantar berjumlah 245.104 jiwa dengan kepadatan penduduk 3.065 jiwakm
2
. Pada tahun 2014, realisasi anggaran pendapatan untuk APBD 2014 Kota
Pematangsiantar sebesar Rp.831.765.871.210,00 sedangkan realisasi belanja untuk APBD 2014 adalah sebesar Rp.774.365.721.080,00.
Laju pertumbuhan PDRB Kota Binjai atas dasar harga belaku tahun 2014 sebesar 13,51 persen sedangkan laju pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan
sebesar 6,37 persen. Secara umum, sektor yang paling dominan dalam pembentukan total
PDRB Kota Binjai adalah Sektor Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor.
4.1.2 APBD dan Realisasi APBD Kota Binjai Tahun Anggaran 2010-2014 4.1.2.1 APBD Kota Binjai Tahun Anggaran 2010-2012
Universitas Sumatera Utara
50 Tabel 4.1
APBD Kota Binjai T.A. 2010-2012 dalam rupiah
Uraian Tahun
2010 2011
2012 PENDAPATAN
451.134.379.706,00 583.821.026.072,00
685.618.914.292,00 PENDAPATAN
ASLI DAERAH 23.257.499.482,00
33.043.121.144,00 37.018.523.583,00
Pendapatan Pajak Daerah
10.250.508.000,00 18.135.200.000,00
18.521.223.671,00 Pendapatan
Retribusi Daerah 5.474.047.550,00
6.457.921.144,00 8.204.014.044,00
Pendapatan Hasil Pengelolaan
Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
0,00 300.000.000,00
3.300.000.000,00 Lain-lain
Pendapatan Asli Daerah yang Sah
7.532.943.932,00 8.150.000.000,00
6.993.285.868,00 PENDAPATAN
TRANSFER 377.339.796.424,00
506.256.549.928,00 560.282.355.048,00
Transfer Pemerintah Pusat-
Dana Perimbangan 363.335.044.604,00
399.207.259.000,00 479.504.791.000,00
Dana Bagi Hasil PajakBukan Pajak
44.966.886.604,00 37.161.605.000,00
38.761.605.000,00 Dana Alokasi
Umum DAU 293.536.658.000,00
336.779.454.000,00 416.965.216.000,00
Dana Alokasi Khusus DAK
24.831.500.000,00 25.266.200.000,00
23.777.970.000,00 Transfer
Pemerintah Pusat- Lainnya
35.000.000,00 91.791.742.880,00
65.620.016.000,00 Dana Otonomi
Khusus 0,00
0,00 9.830.000.000,00
Dana Penyesuaian 35.000.000,00
91.791.742.880,00 55.690.016.000,00
Transfer Pemerintah
Provinsi 13.969.751.820,00
15.257.548.048,00 15.257.548.048,00
Pendapatan Bagi Hasil Pajak
13.969.751.820,00 15.257.548.048,00
15.257.548.048,00 LAIN-LAIN
PENDAPATAN YANG SAH
50.537.083.800,00 44.521.355.000,00
88.318.035.661,00 Hibah
21.025.497.000,00 0,00
0,00 Dana Penyesuaian
dan Otonomi Daerah
0,00 22.221.675.000,00
0,00
Universitas Sumatera Utara
51
Bantuan Keuangan dan Propinsi atau
Pemerintah Daerah Lainnya
29.511.586.800,00 22.299.680.000,00
88.318.035.661,00 BELANJA
456.231.613.006,00 606.044.406.326,77
730.709.030.274,64 BELANJA
OPERASI 390.226.020.226,00
450.381.860.086,77 540.994.466.725,64
Belanja Pegawai 311.283.017.551,00
357.378.898.078,77 421.016.120.534,64
Belanja Barang dan Jasa
67.616.236.948,00 83.239.802.008,00
112.893.308.191,00 Belanja Bunga
0,00 0,00
0,00 Belanja Subsidi
0,00 0,00
0,00 Belanja Hibah
9.746.120.000,00 7.768.680.000,00
5.094.968.000,00 Belanja Bantuan
Sosial 1.580.645.727,00
1.994.480.000,00 1.990.070.000,00
BELANJA MODAL
65.955.593.230,00 155.562.546.240,00
189.614.563.549,00 Belanja Tanah
1.448.989.400,00 6.482.510.300,00
Belanja Peralatan dan Mesin
47.126.261.980,00 61.394.734.444,00
Belanja Gedung dan Bangunan
24.459.606.280,00 40.168.360.000,00
Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan
66.855.182.022,00 72.142.370.605,00
Belanja Aset Tetap Lainnya
15.672.506.558,00 9.426.588.200,00
Belanja Tidak Terduga
50.000.000,00 100.000.000,00
100.000.000,00 Jumlah Belanja
SURPLUSDEFIS IT
5.097.233.300,00 22.223.380.254,77
45.090.115.982,64 PEMBIAYAAN
PENERIMAAN DAERAH
6.597.233.300,00 26.363.390.604,77
56.371.881.199,64 Penggunaan SiLPA
6.597.233.300,00 26.363.390.604,77
56.371.881.199,64 Penerimaan
Kembali Pinjaman Dana Bergulir
0,00 0,00
0,00 PENGELUARAN
DAERAH 1.500.000.000,00
4.140.010.350,00 11.281.765.217,00
Penyertaan Modal Investasi
Pemerintah Daerah 1.500.000.000,00
2.750.000.000,00 2.982.338.554,00
Pemberian Pinjaman Daerah
0,00 0,00
0,00 Pembayaran Pokok
Utang 0,00
0,00 8.299.426.663,00
Pembayaran kepada Pihak
0,00 1.390.010.350,00
0,00
Universitas Sumatera Utara
52
Ketiga PEMBIAYAN
NETTO 5.097.233.300,00
22.223.380.254,77 45.090.115.982,64
SISA LEBIH PEMBIAYAAN
ANGGARAN TAHUN
BERKENAAN SiLPA
- -
-
Sumber: Badan Pemeriksa Keuangan RI Perwakilan I Provinsi Sumatera Utara 2016.
4.1.2.2 APBD Kota Binjai Tahun Anggaran 2013-2014
Kategori