II.5 Program Keluarga Harapan PKH II. 5.1 Pengertian Program Keluarga Harapan
Program keluarga Harapan PKH merupakan suatu program penanggulangan kemiskinan. Kedudukan PKH merupakan bagian dari program-
program penanggulangan kemiskinan lainnya. PKH berada di bawah koordinasi Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan TKPK, baik di Pusat maupun di
daerah. PKH merupakan program lintas Kementrian dan lembaga, karena aktor
utamanya adalah Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Departemen Sosial, Departemen Kesehatan, Departemen Pendidikan Nasional, Departemen Agama,
Departemen Komunikasi dan Informatika, dan Badan Pusat Statistik. Program Keluarga Harapan PKH sebenamya telah dilaksanakan di
berbagai negara, khususnya negara-negara Amerika Latin dengan nama program yang bervariasi. Namun secara konseptual, istilah aslinya adalah Conditional Cash
Transfers CCT, yang diterjemahkan menjadi Bantuan Tunai Bersyarat. Program ini bukan dimaksudkan sebagai kelanjutan program Subsidi Langsung Tunai
SLT yang diberikan dalam rangka membantu rumah tangga miskin mempertahankan daya belinya pada saat pemerintah melakukan penyesuaian
harga BBM. PKH lebih dimaksudkan kepada upaya membangun sistem perlindungan sosial kepada masyarakat miskin.
Program Keluarga Harapan PKH adalah suatu program yang memberikan bantuan tunai kepada Rumah Tangga Sangat Miskin RSTM, jika
mereka memenuhi persyaratan yang terkait dengan upaya peningkatan kualitas
Universitas Sumatera Utara
sumberdaya manusia SDM, yaitu pendidikan dan kesehatan. http:www.depsos.go.idmodules.php?name=Newsfile=printsid=404 diakses
pada tanggal 15 November 2011
II.5.2 Tujuan Program Keluarga Harapan
Tujuan umum PKH adalah untuk mengurangi angka dan memutus rantai kemiskinan, meningkatkan kualitas sumberdaya manusia, serta merubah perilaku
Rumah Tangga Sangat Miskin RTSM yang relatif kurang mendukung peningkatan kesejahteraan. Tujuan tersebut sekaligus sebagai upaya mempercepat
pencapaian target Millenium Development Goals MDGs.
Secara khusus, tujuan PKH terdiri atas: 1.
Meningkatkan status sosial ekonomi RTSM; 2.
Meningkatkan status kesehatan dan gizi ibu hamil, ibu nifas, anak balita dan anak usia 5-7 tahun yang belum masuk sekolah dasar dari RTSM;
3. Meningkatkan akses dan kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan,
khususnya bagi anak-anak RTSM. 4.
Meningkatkan taraf pendidikan anak-anak
RTSM http:pkh.depsos.go.id, diakses pada tanggal 15 November 2011
Dalam jangka pendek, bantuan ini membantu mengurangi beban pengeluaran RTSM, sedangkan untuk jangka panjang, dengan mensyaratkan
keluarga penerima untuk menyekolahkan anaknya, melakukan imunisasi balita, memeriksakan kandungan bagi ibu hamil, dan perbaikan gizi, diharapkan akan
memutus rantai kemiskinan
antargenerasi.
Universitas Sumatera Utara
http:www.depsos.go.idmodules.php?name=Newsfile=printsid=404, diakses
pada tanggal 15 November 2011 II.5.3 Sasaran Penerima Program Keluarga Harapan PKH
Penerima bantuan PKH adalah RTSM sesuai dengan kriteria BPS dan memenuhi satu atau beberapa kriteria program yaitu memiliki Ibu hamilnifas,
anak balita atau anak usia 5-7 tahun yang belum masuk pendidikan SD, anak usia SD dan SLTP dan anak 15-18 tahun yang belum menyelesaikan pendidikan dasar.
Sebagai bukti kepesertaan PKH diberikan kartu peserta PKH atas nama Ibu atau perempuan dewasa. Kartu tersebut digunakan untuk menerima bantuan
PKH. Selanjutnya kartu PKH dapat berfungsi sebagai kartu Jamkesmas untuk seluruh keluarga penerima PKH.
Penggunaan bantuan PKH ditujukan untuk meningkatkan kualitas pendidikan dan kesehatan, karenanya bantuan akan lebih efektif dan terarah, jika
penerima bantuannya adalah ibu atau wanita dewasa yang mengurus anak pada rumah tangga yang bersangkutan yaitu bisa nenek, tantebibi, atau kakak
perempuan. Dalam kartu peserta PKH yang tercantum adalah nama ibuwanita yang mengurus anak, bukan kepala rumah tangga. Pengecualian dari ketentuan
di atas dapat dilakukan pada kondisi tertentu, misalnya bila tidak ada perempuan dewasa dalam keluarga maka dapat digantikan oleh kepala keluarga.
http:pkh.depsos.go.id, diakses pada tanggal 15 November 2011
II.5.4 Besar Bantuan Program Keluarga Harapan
Besaran bantuan tunai untuk peserta PKH bervariasi tergantung jumlah anggota keluarga yang diperhitungkan dalam penerimanan bantuan, baik
Universitas Sumatera Utara
komponen kesehatan maupun pendidikan. Besaran bantuan ini dikemudian hari bisa berubah sesuai dengan kondisi keluarga saat itu atau bila peserta tidak dapat
memenuhi syarat yang ditentukan. Tabel 2.1 Skenario Besar Bantuan PKH
Skenario Bantuan Bantuan per RTSM per
tahun
Bantuan tetap Rp. 200.000
Bantuan bagi RTSM yang memiliki:
a. Anak usia di bawah 6 tahun Rp. 800.000
b. Ibu hamilmenyusui
c. Anak usia SDMI
d. Anak usia SMPMTs
Rata-rata bantuan per RTSM
Bantuan minimum per RTSM
Bantuan maksimum per RTSM Rp. 800.000
Rp. 400.000
Rp. 800.000
Rp. 1.390.000
Rp. 600.000
Rp. 2.200.000
Catatan: Bantuan terkait kesehatan berlaku bagi RTSM dengan anak di bawah 6 tahun danatau ibu hamilnifas. Besar bantuan ini tidak dihitung berdasarkan
jumlah anak. Besar bantuan adalah 16 rata-rata pendapatan RTSM per tahun. Batas minimum dan maksimum adalah antara 15-25 pendapatan rata-rata
RTSM per tahun.
Universitas Sumatera Utara
Apabila peserta tidak memenuhi komitmennya dalam tiga bulan, maka besaran bantuan yang diterima akan berkurang dengan rincian sebagai berikut:
a. Apabila peserta PKH tidak memenuhi komitmen dalam satu bulan, maka
bantuan akan berkurang sebesar Rp 50,000, b.
Apabila peserta PKH tidak memenuhi komitmen dalam dua bulan, maka bantuan akan berkurang sebesar Rp 100,000,-
c. Apabila peserta PKH tidak memenuhi komitmen dalam tiga bulan, maka
Kategori