Penjelasan Atas Pertanyaan Lisan Anggota Komisi IX D PR RI yang diajukan dalam Rapat Kerja Tanggal 20 September 2001
14
Bank Indonesia
ini cukup efektif mengurangi transaksi valas yang tidak terkait dengan kegiatan ekonomi dan investasi di Indonesia, yang sebelumnya dipergunakan sebagai sarana spekulasi oleh
pemilik modal.
D. Masalah Akuntabilitas Pencapaian Kestabilan Nilai Rupiah
Pertanyaan dari Abdullah Al Wahdi
Pertanyaan :
Bahwa di dalam Bab III Tujuan dan Tugas Bank Indonesia Pasal 7 adalah mencapai dan memelihara kestabilan nilai tukar rupiah tetapi kenyataannya sampai saat ini Bank Indonesia
tidak mampu melaksanakan tugas untuk mencapai stabilitas nilai rupiah dengan kata lain Bank Indonesia gagal dalam tugas dan tanggungjawabnya. Bagaimana
pertanggungjawaban Bank Indonesia dalam hal ini. Kalau di negara lain Bank Sentral tidak mampu melaksanakan tugas ini, mundur. Apakah Dewan Gubernur Bank Indonesia siap
mundur sebagai pertanggungjawaban moral terhadap Bangsa dan negara.
Jawaban: Anggota Dewan yang terhormat,
Sebagaimana diamanatkan dalam UU No 231999 pasal 7, tugas Bank Indonesia adalah mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah. Kestabilan nilai rupiah yang
dimaksud adalah kestabilan nilai rupiah terhadap barang dan jasa yang tercermin dari perkembangan laju inflasi serta kestabilan terhadap mata uang negara lain yang
tercermin pada perkembangan nilai tukar rupiah terhadap mata uang negara lain. Hal ini tentu memberikan suatu implikasi dan tantangan baru bagi Bank Indonesia dalam
pelaksanaan tugasnya. Tugas mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah terhadap barang dan jasa serta mata uang negara lain berarti bahwa Bank Indonesia harus menjaga
internal balance keseimbangan internal agar inflasi tetap rendah dan pada saat yang bersamaan juga menjaga external balance keseimbangan eksternal agar nilai tukar rupiah
cukup kuat dan stabil.
Namun demikian, harus diakui bahwa tugas ini bukanlah tugas yang mudah dalam pelaksanaannya. Pengendalian jumlah uang beredar dan atau suku bunga memang akan
dapat mempengaruhi laju inflasi dan nilai tukar rupiah namun masih banyak faktor lain yang dapat mempengaruhinya. Dalam hal inflasi, misalnya, sebagaimana diketahui, inflasi dapat
dipengaruhi oleh faktor-faktor yang berasal dari sisi permintaan dan faktor-faktor yang berasal dari sisi penawaran. Bank Indonesia, melalui kebijakan moneter, hanya dapat
mempengaruhi sisi permintaan seperti investasi dan konsumsi masyarakat. Di sisi lain, kebijakan moneter tidak dapat secara langsung mempengaruhi perkembangan sisi
penawaran seperti musim panen dan perkembangan harga-harga komoditi yang dikendalikan pemerintah administered prices yang juga dapat mempengaruhi laju inflasi.
Tanggung jawab pengendalian inflasi yang dibebankan kepada Bank Indonesia dengan demikian secara tidak langsung juga berarti bahwa dalam jangka menengah panjang,
pengaruh faktor-faktor non moneter terhadap inflasi perlu terus dikurangi, antara lain melalui langkah-langkah untuk memungkinkan bekerjanya mekanisme pasar dengan baik. Dalam
masa transisi, Bank Indonesia akan lebih memperhatikan inflasi yang disebabkan oleh
Penjelasan Atas Pertanyaan Lisan Anggota Komisi IX D PR RI yang diajukan dalam Rapat Kerja Tanggal 20 September 2001
15
Bank Indonesia
faktor-faktor moneter atau yang biasa juga disebut dengan core inflation atau underlying inflation.
Dalam hal nilai tukar rupiah, disadari sepenuhnya bahwa dengan dianutnya free
float exchange rate system, nilai tukar rupiah lebih banyak ditentukan oleh kekuatan penawaran dan permintaan di pasar. Selain faktor fundamental ekonomi dan tehnikal, faktor
sentimen pasar yang merupakan cermin dari faktor risiko dan ketidakpastian kerap mewarnai pergerakan nilai tukar rupiah. Oleh karena itu, kebijakan Bank Indonesia tidak
dimaksudkan untuk mengarahkan pergerakan nilai tukar agar mencapai suatu tingkat tertentu, akan tetapi lebih untuk mencegah fluktuasi nilai tukar yang berlebihan, antara lain
melalui kebijakan untuk menyediakan pasokan valas apabila diperlukan.
Terkait dengan akuntabilitas atas pelaksanaan tugas tersebut, Bank Indonesia
secara rutin dan tepat waktu selalu memberikan Laporan atas pelaksanaan tugas di bidang moneter, perbankan, dan sistem pembayaran yang disampaikan kepada anggota Dewan
sekalian setiap tiga bulan. Dalam laporan tersebut Bank Indonesia secara rinci menjelaskan upaya-upaya yang ditempuh dalam mencapai tujuan serta kendala-kendala yang dihadapi
sesuai dengan amanat dari Undang-Undang tentang Bank Indonesia. Selain itu, langkah- langkah kebijakan di bidang moneter dan perbankan yang merupakan hasil Rapat Dewan
Gubernur bulanan juga secara rutin disosialisasikan kepada masyarakat sebagai salah satu perwujudan transparansi dan akuntabilitas Bank Indonesia. Adalah menjadi wewenang
selanjutnya dari anggota Dewan sekalian untuk melaksanakan fungsi pengawasan pelaksanaan tugas Dewan Gubernur Bank Indonesia, berdasarkan laporan-laporan
dimaksud. Tentu saja, Dewan Gubernur Bank Indonesia dalam melaksanakan tugasnya selalu mengacu pada UU No 23 tahun 1999 tentang Bank Indonesia.
E. Masalah Obligasi Pemerintah
