commit to user
49
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. HASIL PENELITIAN
1. Keadaan dan Gambaran Lokasi Penelitian
Kejaksaan Negeri adalah Kejaksaan di Ibukota Kabupaten atau di Kotamadya atau di Kota Administratif dengan daerah hukum meliputi
wilayah Kabupaten atau Kotamadya dan atau Kota Administratif. Selanjutnya dalam pasal 27 ayat 1 Undang-undang Nomor 16 tahun 2004 tentang
Kejaksaan RI menyebutkan bahwa “Kepala Kejaksaan Negeri adalah pimpinan Kejaksaan Negeri yang mengendalikan pelaksanaan tugas dan
wewenang Kejaksaan di daerah hukumnya. Selanjutnya dalam pasal 27 ayat 2 di sebutkan bahwa Kepala Kejaksaan Negeri dalam melaksanakan tugasnya
di bantu oleh beberapa unsur pembantu pimpinan dan unsur pelaksana. Kejaksaan Negeri menyelenggarakan fungsi :
a. Perumusan petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis berupa pemberian bimbingan serta pemberian perizinan sesuai dengan tugasnya;
b. Pelaksanaan pembangunan sarana dan prasarana, pembinaan manajemen, administrasi, organisasi, dan ketatalaksanaan serta pengelolaan atas milik
negara yang menjadi tanggung jawabnya; c. Pelaksanaan dan pengendalian pelaksanaan penegakkan hukum baik
preventif maupun represif yang berintikan keadilan di bidang pidana, pelaksanaan intelijen yustisia di bidang ketertiban dan ketentraman
umum, pemberian bantuan, pertimbangan, pelayanan dan penegakkan hukum di bidang perdata dan tata usaha negara serta tindakan hukum dan
tugas-tugas lain, untuk menjamin kepastian hukum, kewibawaan pemerintah dan penyelamatan kekayaan negara, berdasarkan peraturan
commit to user
50
perundang-undangan dan kebijaksanaan yang ditetapkan oleh Jaksa Agung.
d. Penempatan seorang tersangka atau terdakwa di rumah sakit atau tempat perawatan jiwa atau tempat lain yang layak berdasarkan penetapan
hakim karena tidak mampu berdiri sendiri atau disebabkan hal-hal yang dapat membahayakan orang lain, lingkungan atau dirinya sendiri;
e. Pemberian pertimbangan hukum kepada instansi pemerintah di daerah hukum kejaksaan negeri yang bersangkutan, penyusunan peraturan
perundang-undangan serta peningkatan kesadarn hukum masyarakat; f. Koordinasi, pemberian bimbingan dan petunjuk teknis serta pengawasan
baik di dalam maupun dengan instansi terkait atas pelaksanaan tugas. Selanjunya Kepala Kejaksaan Negeri mempunyai tugas :
a. Memimpin dan mengendalikan Kejaksaan Negeri dalam melaksanakan tugas, wewenang dan fungsi Kejaksaan didaerah hukumnya serta
membina aparatur Kejaksaan di lingkungan Kejaksaan Negeri yang bersangkutan agar berdaya guna dan berhasil guna;
b. Melakukan dan atau mengendalikan kebijakan pelaksanaan penegakkan hukum dan keadilan baik preventif maupun represif yang menjadi
tanggung jawabnya di daerah hukum Kejaksaan Negeri yang bersangkutan sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan
kebijaksanaan yang ditetapkan oleh Jaksa Agung; c. Melakukan penyelidikan, penyidikan, prapenuntutan, pemeriksaan
tambahan, penuntutan, eksekusi dan tindakan hukum lain berdasarkan peraturan perundang-undangan dan kebijaksanaan yang ditetapkan oleh
Jaksa Agung; d. Melakukan koordinasi penangkapan perkara pidana tertentu dengan
instansi terkait meliputi penyelidikan, penyidikan dan melaksanakan tugas-tugas yustisial lain berdasarkan peraturan peundang-undangan dan
kebijaksanaan yang ditetapkan oleh Jaksa Agung.
commit to user
51
e. Melakukan pencegahan dan penangkapan terhadap orang yang terlibat dalam suatu perkara pidana untuk masuk kedalam atau keluar
meninggalkan wilayah kekuasaan Negara Republik Indonesia, peredaran barang cetakan yang dapat menggangu ketertiban umum, penyalahgunaan
dan atau penodaan agama serta pengawasan aliran kepercayaan yang dapat membahayakan ketertiban masyarakat dan negara berdasarkan
peraturan perundang-undangan dan kebijaksanaan yang ditetapkan oleh Jaksa Agung;
f. Melakukan tindakan hukum di bidang Perdata dan Tata Usaha Negara, mewakili Pemerintah dan Negara didalam dan diluar pengadilan sebagai
usaha menyelamatkan kekayaan negara berdasarkan peraturan perundang- undangan dan kebijaksanaan yang ditetapkan oleh Jaksa Agung;
g. Membina dan melakukan kerjasama dengan instansi Pemerintah dan organisasi lain didaerah hukumnya untuk memecahkan masalah yang
timbul terutama yang menyagkut tanggungjawabnya; h. Pemberian perijinan sesuai dengan bidang tugasnya dan melaksanakan
tugas-tugas lain berdasarkan peraturan perundang-undangan dan kebijaksanaan yang ditetapkan oleh Jaksa Agung.
Kejaksaan Negeri dibagi dalam 4 seksi yakni : 1.
Seksi Intelijen Seksi Intelijan mempunyai tugas melakukan kegiatan intelijen yustisial di
bidang : a.
Ideologi; b.
Politik; c.
Ekonomi; d.
Keuangan; e.
Sosial budaya, dan f.
Pertahanan keamanan untuk mendukung kebijaksanaan penegakkan hukum dan keadilan baik preventif maupun represif melaksanakan dan
commit to user
52
atau turut serta menyelenggarakan ketertiban dan ketentraman umum serta pengamanan pembangunan nasional dan hasilnya didaerah hukum
Kejaksaan Negeri yang bersangkutan. Dalam melaksanakan tugas, Seksi Intelijen menyelenggarakan fungsi
yaitu : a
Penyiapan perumusan kebijaksanaan teknis di bidang intelijen berupa bimbingan, pembinaan dan pengamanan teknis;
b Penyiapan rencana, pelaksanaan dan penyiapan bahan pengendalian
kegiatan intelijen penyelidikan, pengamanan dan penggalangan dalam rangka kebijaksanaan penegakan hukum baik preventif maupun represif
untuk menaggulangi hambatan, tantangan, politik, ekonomi, keuangan dan sosial budaya;
c Pelaksanaan kegiatan produksi dan sarana intelijen, membina dan
meningkatkan kemampuan, ketrampilan dan integritas kepribadian aparat intelijan yustisial membina aparat dan mengendalikan kekayaan di
lingkungan Kejaksaan Negeri yang bersangkutan; d
Pengamanan teknis terhadap pelaksana tugas satuan kerja di bidang personil, kegiatan materiil, pemberitaan dan dokumen dengan
memperhatikan koordinasi; e
Kerjasama dengan instansi pemerintah dan organisasi lain didaerah terutama dengan aparat intelijen.
Sub Seksi Intelijen terdiri dari : a
Subseksi sosial dan politik, mempunyai tugas melakukan kegiatan intelijen yustisial penyelidikan, pengamanan dan penggalangan untuk
menanggulangi hambatan, tantangan, ancaman dan gangguan serta mendukung operasi yustisi mengenai masalah ideologi dan sosial politik,
media massa, barang cetakan, orang asing, cegah tangkal, sumberdaya manusia, pertahanan dan keamanan, tindak pidana perbatasan dan
commit to user
53
pelanggaran wilayah perairan, aliran kepercayaan, penyalahgunaan dan atau penodaan agama, persatuan dan kesatuan bangsa, lingkungan hidup,
penyuluhan hukum serta penanggulangan tindak pidana umum dan narkoba;
b Subseksi ekonomi dan moneter, mempunyai tugas melakukan
kegiatan intelijen yustisial penyelidikan pengamanan dan penggalangan untuk menanggulangi hambatan, tantangan, ancaman dan gangguan serta
mendukung operasi yustisi mengenai masalah investasi, produksi, distribusi, keuangan perbankan, sumberdaya alam dan pertanahan,
penanggulangan tindak pidana ekonomi, korupsi serta pelanggaran Zona Ekonomi Ekslusif;
c Subseksi produksi dan Sarana Intelijen, mempunyai tugas
melakukan kegiatan dibidang produksi berupa laporan berkala, insidentil dan perkiraan keadaan pembinaan aparat intelijen terhadap kemampuan
dan integritas aparat intelijen di lingkungan Kejaksaan Negeri dan menyelenggarakan administrasi intelijen, penyiapan dan pemberian
penerangan serta publikasi mengenai berbagai masalah yang menyagkut kegiatan Kejaksaan.
2. Seksi Tindak Pidana Umum Seksi Tindak Pidana Umum mempunyai tugas melaksanakan pengendalian
dan atau pelaksanaan prapenuntutan, pemeriksaan tambahan, penuntutan, melaksanakan penetapan hakim dan putusan pengadilan, pengawasan
terhadap keputusan lepas bersyarat dan tindakan hukum lainnya dalam perkara tindak pidana umum.
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud tersebut diatas, Seksi Tindak Pidana Umum menyelenggarakan fungsi :
a. Penyiapan perumusan kebijaksanaan teknis dibidang tindak pidana umum berupa pemberian bimbingan, pembinaan dan pengamanan teknis;
commit to user
54
b. Penyiapan rencana, peleksanaan dan penyiapan bahan pengendalian kegiatan prapenuntutan, pemeriksaan tambahan, penuntutan dalam
perkara tindak pidana terhadap keamanan negara dan ketertiban umum, tindak pidana terhadap orang dan harta benda serta tindak pidana umum
lain yang diatur diluar Kitab Undang-undang Hukum Pidana; c. Penyiapan bahan pengendalian dan atau pelaksanaan penetapan Hakim
dan Putusan Pengadilan, melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan keputusan lepas bersyarat dan tindakan hukum lain dalam perkara tindak
pidan umum serta pengadministrasiannya; d. Pembinaan kerjasama dan melakukan koordinasi dengan instansi serta
pemberian bimbingan dan petunjuk teknis dalam penanganan perkara tindak pidana umum kepada penyidik;
e. Penyiapan bahan saran, konsepsi tentang pendapat dan atau pertimbangan hukum Jaksa Agung mengenai perkara tindak pidana umum dan masalah
hukum lainnya dalam kebijaksanaan penegakkan hukum; f. Peningkatan kemampuan, ketrampilan dan integritas kepribadian aparat
tindak pidana umum daerah hukum Kejaksaan Negeri yang bersangkutan;
g. Pengadministrasian dan pembuatan laporan di daerah hukum Kejaksaan Negeri yang bersangkutan.
Seksi Tindak Pidana Umum terdiri dari : a. Subseksi prapenuntutan, mempunyai tugas melakukan urusan pemberian
pertimbangan, pengendalian dan petunjuk mengenai penerimaan pemberitahuan penyidikan, penghentian penyidikan, hasil penyidikan
serta penerimaan tanggung jawab atas tersangka dan barang bukti sitaan, mengadministrasikan dan mendokumentasikannya;
commit to user
55
b. Subseksi penuntutan, mempunyai tugas melakukan urusan penuntutan terhadap perkara tindak pidana umum hasil penyidikan serta
pengadministrasian dan pendokumentasian; c. Subseksi Upaya Hukum Eksekusi dan Eksaminasi, mempunyai tugas
melakukan administrasi dan urusan perlawaanan, banding, kasasi, peninjauan kembali dan grasi dan pelaksanaan penetapan putusan hakim
yang telah mempunyai kepastian hukum tetap, melakukan eksaminasi perkara tertentu.
3. Seksi Tindak Pidana Khusus Seksi tindak Pidana Khusus mempunyai tugas melakukan pengendalian
kegiatan penyelidikan, penyidikan, prapenuntutan, pemeriksaan tambahan, penuntutan, melaksanakan penetapan dan putusan pengadilan, pengawasan
terhadap pelaksanaan keputusan lepas bersyarat dan tindakan hukum lainnya dalam perkara tindak pidana khusus di daerah hukum kejaksaan
negeri yang bersangkutan. Dalam melaksanakan tugasnya Seksi Tindak Pidana Khusus
menyelenggarakan fungsi : a. Penyiapan perumusan kebijaksanaan teknis di bidang tindak pidana
khusus berupa pemberian bimbingan, pembinaan dan pengamanan teknis;
b. Penyiapan rencana, pelaksanaan dan pengendalian kegiatan penyelidikan, penyidikan, prapenuntutan, pemeriksaan tambahan, penuntutan dan
pengadministrasiannya; c. Pelaksanaan penetapan hakim dan putusan pengadilan, pengawasan
terhadap pelaksanaan keputusan lepas bersyarat dan tindakan hukum lain dalam perkara tindak pidana khusus serta pengadministrasiannya;
commit to user
56
d. Pembinaan kerjasama dan koordinasi dengan instansi terkait dan memberi bimbingan serta petunjuk teknis kepada penyidik dalam
penanganan perkara tindak pidana korupsi, ekonomi dan tindak pidana khusus yang lain serta pengadministrasiannya;
e. Penyiapan bahan sarana konsepsi tentang pendapat dan atau pertimbangan hukum Jaksa Agung mengenai perkara tindak pidana
khusus dan masalah hukum lain dalam kebijaksanaan hukum; f. Peningkatan kemampuan, ketrampilan dan integritas kepribadian aparat
tindak pidana khusus. Seksi Tindak Pidana Khusus tediri dari :
a Subseksi penyidikan, mempunyai tugas melakukan segala sesuatu
yang berhubungan dengan kegiatan penyidikan tindak pidana khusus serta menyiapkan bahan, membuat telaahan dan memberikan bimbingan tknis
terhadap kegiatan penyidikan tindak pidana khusus; b
Subsekksi penuntutan, mempunyai tugas melakukan segala kegiatan yang berkaitan dengan penuntutan perkara tindak pidana khusus serta
menyelenggarakan administrasi dan dokumentasi; c
Subseksi upaya hukum, eksekusi dan eksaminasi, mempunyai tugas melakukan segala kegiatan yang berhubungan dengan upaya hukum
eksekusi dan eksaminasi. 4.
Seksi Perdata dan Tata Usaha Negara Seksi Perdata tata usaha Negara mempunyai tugas melakukan dan atau
pengendalian kegiatan penegakan, bantuan, Pertimbangan dan pelayanan hukum serta tindakan hukum lain kepada negara, pemerintah dan masyarakat
di bidang perdata dan tata usaha negara. Dalam melaksanakan tugas, Seksi Perdata dan Tata Usaha Negara
menyelenggaraka fungsi :
commit to user
57
a. Penyiapan perumusan kebijaksanaan teknis dibidang perdata dan tata usaha negara berupa pemberian bimbingan, pembinaan dan pengamanan
teknis; b. Pengendalian kegiatan penegakkan hukum, bantuan pertimbangan dan
mewakili kepentingan negara dan pemerintah; c. Pelaksanaan gugatan uang pengganti atas putusan pengadilan, gugatan
ganti kerugian dan tindakan hukum lain terhadap perbuatan yang melawan hukum yang merugikan keuangan negara;
d. Pemberian bantuan hukum terhadap masyarakat yang menyangkut pemulihan dan perlindunagn hak dengan memperhatikan kepentingan
umum sepanjang negara atau pemerintah tidak menjadi tergugat; e. Pelaksanaan tindakan hukum didalam maupun diluar pengadilan
mewakili kepentingan keperdataan dari negara pemerintah dan masyarakat baik berdasarkan jabatan maupun kausa khusus.
f. Pembinaan kerjasama maupun koordinasi dengan instansi terkait serta memberikan bimbingan dan petunjuk teknis dalam penangan masalah
perdata dan tata usaha negara di daerah hukum kejaksaan negeri yang bersangkutan;
g. Pemberian saran konsepsi tentang pendapat dan atau pertimbangn hukum Jaksa Agung mengenai perkara dan tata usaha negara dan masalah
hukum lain dalam kebijakan penegakkan hukum; h. Peningkatan kemampuan, ketrampilan dan integritas kepribadian aparat
tindak pidana khusus di daerah hukum Kejaksaan Negeri yang bersangkutan.
commit to user
58
Seksi Perdata dan Tata Usaha Negara terdiri dari : a. Subseksi perdata dan tata usaha negara, mempunyai tugas melakukan
pengendalian kegiatan penegakkan, bantuan, pertimbangan dan pelayanan hukum serta tindakan hukum lain kepada negara, pemerintah
dan masyarakat di bidang perdata dan tata usaha negara; b. Subseksi pemulihan dan perlindungan hak, mempunyai tugas melakukan
penyiapan bahan pengendalian penegakan, bantuan, pelayanan, pertimbangan dan tindakan hukum lain kepada negara, pemerintah dan
masyarakat di bidang perdata dan tata usaha negara dan masyarakat.
2. Pengertian Penyelidikan dan Penyidikan
Kategori